由于光伏行業(yè)尚未擺脫對于補(bǔ)貼的依賴，受到政策影響的因素極大，是以沒有最快的了解相關(guān)政策，那就無法把握行業(yè)的最新動向以及趨勢。在一系列有利政策措施的帶動下，我國光伏實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。

受上網(wǎng)電價調(diào)整等多重因素影響，2017年光伏發(fā)電市場規(guī)模快速擴(kuò)大，新增裝機(jī)53.06GW，同比增加18.52GW，增速高達(dá)53.62%，再次刷新歷史高位，遙遙領(lǐng)先于其他可再生能源;到12月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.3億千瓦。2017年光伏發(fā)電的新增裝機(jī)還是2016年的1.5倍、2015年的3.5倍、2014年的5陪和2013年的4倍，由此可見2017年光伏新增裝機(jī)出現(xiàn)了大幅快速增長。

圖表：2013-2017年光伏發(fā)電新增裝機(jī)量情況(單位：GW，%)

圖表來源：公開資料整理

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)發(fā)布以來，各地區(qū)積極制定配套政策和實(shí)施方案，有力推動了分布式光伏發(fā)電在眾多領(lǐng)域的多種方式利用，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。目前由于光伏發(fā)電在成本方面尚不具備市場競爭的優(yōu)勢，因此固定上網(wǎng)電價的刺激作用最為明顯，這一點(diǎn)從我國2011年7月國家發(fā)改委公布固定電價政策以來的實(shí)施效果即可見一斑。現(xiàn)從五點(diǎn)來分析光伏發(fā)電政策。

參考觀研天下發(fā)布《2018年中國光伏發(fā)電市場分析報告-行業(yè)運(yùn)營態(tài)勢與發(fā)展趨勢研究》

一、根據(jù)當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。自2019年起，納入財政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價。

二、2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

三、村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

四、各新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價格和補(bǔ)貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，并于每月10日前將相關(guān)數(shù)據(jù)報送至國家可再生能源信息管理中心。各級價格主管部門要加強(qiáng)對新能源上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。

五、鼓勵地方按國家有關(guān)規(guī)定開展光伏發(fā)電就近消納配電價格改革和市場化招標(biāo)定價試點(diǎn)，逐步完善通過市場發(fā)現(xiàn)價格的機(jī)制。

2018年，經(jīng)過近幾年國家及全國各地政府對光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策大力支持，全國已經(jīng)進(jìn)入全民光伏時代，光伏發(fā)電也進(jìn)入到大爆發(fā)階段，全國光伏發(fā)電裝機(jī)量每年也在不斷大幅度增加。按照國家制定的發(fā)展規(guī)劃，光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策也將在2020年退出，實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。此次出臺的光伏電價政策不僅鼓勵地方開展光伏發(fā)電就近消納配電價格改革和市場化招標(biāo)定價試點(diǎn)，逐步完善通過市場發(fā)現(xiàn)價格的機(jī)制，同時，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，即保障光伏發(fā)電項(xiàng)目獲得合理收益，又能保障新能源項(xiàng)目投資吸引力，利好于2018年光伏裝機(jī)繼續(xù)維持高位，行業(yè)業(yè)績可期，促進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。