一、上半年全國電力供需狀況

(一)全社會用電量快速增長，電力消費呈現(xiàn)新亮點

上半年，全國全社會用電量3.23萬億千瓦時、同比增長9.4%，增速同比提高3.1個百分點。其中，一、二季度分別增長9.8%和9.0%，增速連續(xù)8個季度保持在5.5%-10%的增長區(qū)間。

上半年，全社會用電量保持快速增長的主要原因：一是宏觀經(jīng)濟為用電量增長提供了最主要支撐。今年以來宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益改善、生產(chǎn)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢支撐了電力消費增長，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長7.6%。二是天氣因素以及居民消費升級共同拉動影響。隨著居民消費升級、電氣化水平持續(xù)提高，天氣因素對用電負荷和用電量的影響更加明顯，今年初的寒潮和入夏以來的高溫天氣帶動用電量快速增長，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長13.2%。以廣東為例，該省由于年初寒潮及5月份高溫天氣因素，拉高該省上半年全社會用電量約94億千瓦時、拉高該省用電量增速約3.5個百分點。三是服務業(yè)保持較快增長。服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新動能加快成長，以及國內(nèi)消費保持平穩(wěn)較快增長，共同拉動服務業(yè)用電保持快速增長勢頭，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長14.7%，其中信息傳輸/軟件和信息技術服務業(yè)用電量同比增長25.5%。四是電能替代持續(xù)推廣。根據(jù)《2018年能源工作指導意見》，今年在燃煤鍋爐、窯爐、港口岸電等重點替代領域，實施一批電能替代工程，全年計劃完成替代電量1000億千瓦時，目前時間過半，任務也已過半。

電力消費主要特點有：

一是制造業(yè)用電量平穩(wěn)較快增長。

制造業(yè)用電量1.66萬億千瓦時、同比增長7.3%。從幾大類行業(yè)來看，高技術及裝備制造業(yè)類行業(yè)用電量快速增長，其中，汽車制造業(yè)、計算機/通信和其他電子設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)6個行業(yè)用電量增速均超過9%。消費品制造業(yè)類行業(yè)用電量快速增長，其中，農(nóng)副食品加工業(yè)、文教/工美/體育和娛樂用品制造業(yè)、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業(yè)、酒/飲料及精制茶制造業(yè)、家具制造業(yè)、紡織服裝/服飾業(yè)、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業(yè)7個行業(yè)用電量增速均超過9%。傳統(tǒng)高載能類行業(yè)增速總體回落，四大高載能行業(yè)[1]合計用電量增長5.1%，低于制造業(yè)平均水平，增速同比回落3.3個百分點。其中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)用電量分別增長1.0%和2.7%，而在上年低基數(shù)以及今年以來粗鋼生產(chǎn)增速上升等拉動下，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)用電量同比增長11.4%。

二是用電量結構延續(xù)優(yōu)化調(diào)整趨勢。

根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)最新劃分標準[2]，第一、二、三產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用電量比重分別為1.0%、69.2%、15.7%和14.1%。比重與上年同期比較[3]，第一產(chǎn)業(yè)比重持平;第二產(chǎn)業(yè)比重降低1.2個百分點，其中四大高載能行業(yè)比重同比降低1.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量比重分別提高0.7和0.5個百分點。

三是用電量增長動力持續(xù)轉(zhuǎn)換。

第一、二、三產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對全社會用電增長的貢獻率分別為1.1%、56.5%、23.4%和19.0%。第二產(chǎn)業(yè)貢獻率同比降低11.9個百分點，其中，四大高載能行業(yè)貢獻率同比降低13.7個百分點，降幅超過第二產(chǎn)業(yè)，主要通過高技術和裝備制造業(yè)貢獻率提高來彌補;第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量的貢獻率分別超過其所占用電比重7.7和4.9個百分點。拉動電力消費增長的動力延續(xù)從傳統(tǒng)高載能行業(yè)向服務業(yè)、居民消費、高技術和裝備制造業(yè)等轉(zhuǎn)換的趨勢。

四是用電量增速西高東低。

全國31個省份用電量均實現(xiàn)正增長，分區(qū)域看，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長7.7%、10.4%、11.9%和9.6%;分別拉動全國全社會用電量增長3.7、1.9、3.2和0.6個百分點，東部地區(qū)用電量增速雖低于其他地區(qū)，但由于其所占比重較高，拉動率居各地區(qū)首位。

(二)電力清潔低碳發(fā)展趨勢明顯，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)

截至6月底，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電裝機容量17.3億千瓦、同比增長6.2%，增速同比回落0.7個百分點。其中，水電3.0億千瓦、火電11.1億千瓦、核電3694萬千瓦、并網(wǎng)風電1.7億千瓦。

電力供應主要特點有：

一是發(fā)電結構綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，非化石能源發(fā)電新增裝機比重創(chuàng)新高。

在國家推進供給側(cè)結構性改革、推動化解煤電過剩產(chǎn)能等背景下，電源結構繼續(xù)優(yōu)化。全國新增發(fā)電裝機容量5211萬千瓦，同比增加160萬千瓦。其中，非化石能源發(fā)電新增裝機3827萬千瓦、占新增總裝機的73.5%，為歷年新高;其中太陽能發(fā)電新增裝機2581萬千瓦，約占總新增裝機的一半，東、中部地區(qū)太陽能發(fā)電新增裝機占全國比重為73.8%。新增煤電裝機998萬千瓦，同比減少10.3%。

二是水電發(fā)電量低速增長，太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電量快速增長。

全國規(guī)模以上發(fā)電量同比增長8.3%。其中，受水電裝機容量低速增長以及部分流域來水偏枯等影響，規(guī)模以上水電發(fā)電量同比增長2.9%;火電發(fā)電量在電力消費快速增長、水電發(fā)電量低速增長等因素影響下，同比增長8.0%。并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風電、核電發(fā)電量分別為817、1917、1300億千瓦時，同比分別增長63.2%、28.6%、13.1%。

三是風電、太陽能發(fā)電等設備利用小時同比提高，不合理棄風棄光問題繼續(xù)得到改善。

全國發(fā)電設備利用小時為1858小時、同比提高68小時。其中，水電設備利用小時1505小時、同比降低9小時;火電設備利用小時2126小時、同比提高116小時;太陽能發(fā)電、風電、核電設備利用小時分別為637、1143、3548小時，同比分別提高7、159、141小時。在各級政府和電力企業(yè)等多方共同努力下，棄風棄光棄水問題繼續(xù)得到改善，今年國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別制定了促進清潔能源消納的22項和24項工作措施，在加快電網(wǎng)建設、合理安排調(diào)度、加大市場交易、加強全網(wǎng)消納、推動技術創(chuàng)新等多方面推進清潔能源消納，效果明顯。如，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，東北、西北地區(qū)風電設備利用小時同比分別提高198、170小時，西北地區(qū)太陽能發(fā)電設備利用小時同比提高76小時;南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)上半年清潔能源發(fā)電基本全額消納。

四是跨區(qū)和跨省送電量快速增長，清潔能源持續(xù)大范圍優(yōu)化配置。

電網(wǎng)企業(yè)全力服務脫貧攻堅，持續(xù)加強農(nóng)網(wǎng)及配網(wǎng)建設投資，有效改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)等生產(chǎn)用電條件，全國110千伏及以下電網(wǎng)投資比重繼續(xù)過半。全國基建新增220千伏及以上變電設備容量14981萬千伏安，新增220千伏及以上輸電線路長度22396千米，新增±800千伏換流容量500萬千瓦。在近兩年多條特高壓工程陸續(xù)投產(chǎn)的拉動下，全國分別完成跨區(qū)、跨省送電量2001和5736億千瓦時，同比分別增長20.3%和19.4%，增速同比分別提高19.5和11.4個百分點，助力清潔能源實現(xiàn)大范圍優(yōu)化配置。

五是電力燃料供應偏緊，煤電企業(yè)經(jīng)營形勢仍然較為嚴峻。

上半年，電煤以及天然氣供應均存在地區(qū)性時段性偏緊情況，少數(shù)地區(qū)供需矛盾較為突出。電煤價格總體處于高位波動態(tài)勢，根據(jù)中國沿海電煤采購價格指數(shù)——CECI沿海指數(shù)顯示，反映電煤采購綜合成本的CECI5500大卡綜合價上半年波動區(qū)間為571-635元/噸，各期價格都超過了《關于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》中規(guī)定的綠色區(qū)間上限，國內(nèi)煤價持續(xù)高位也導致對標國內(nèi)煤價的進口煤價格快速上漲，明顯提高了國內(nèi)企業(yè)采購成本。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，當前全國火電行業(yè)資產(chǎn)利潤率僅0.3%，火電企業(yè)虧損面仍接近一半，部分大型發(fā)電集團煤電和供熱板塊持續(xù)虧損。

中國電煤采購價格指數(shù)(CECI)周價格圖

（三）全國電力供需總體寬松，少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)錯峰限電

上半年，全國電力供需總體寬松，但寬松程度比前兩年明顯收窄。分區(qū)域看，東北和西北區(qū)域電力供應能力富余，華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡;其中，華中區(qū)域在1月份受低溫寒潮因素影響，多個省級電網(wǎng)采取了有序用電措施，南方區(qū)域部分省份存在局部性、階段性電力供應短缺。