英國(guó)的風(fēng)電新政致使新陸上風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃申請(qǐng)縮減了94%
2015年,超過(guò)100名議員給時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫寫了一封公開信,要求他取消對(duì)“低效、間歇”的陸上風(fēng)電的支持。根據(jù)新政,陸上風(fēng)電只允許布置在當(dāng)?shù)卣付ǖ牡貐^(qū)。
雖然陸上風(fēng)電并沒(méi)有被徹底禁止,但政策的變化已經(jīng)顯著地阻礙了新項(xiàng)目的上馬。從歷史上看,新的風(fēng)能項(xiàng)目依賴于政府補(bǔ)貼。在2015年大選之后,保守黨提出了“不補(bǔ)貼”的新政策,嚴(yán)重阻礙了風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。政府未能考慮政策變化帶來(lái)的氣候和經(jīng)濟(jì)代價(jià),導(dǎo)致自2015新政實(shí)施以來(lái),新的陸上風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃申請(qǐng)已縮減了94%。
獨(dú)立報(bào)依據(jù)“信息自由規(guī)則”獲取的一些文件顯示,政府在頒布新政前沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的影響評(píng)估。
盡管民眾認(rèn)為陸上風(fēng)電的關(guān)鍵作用是實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型和達(dá)到氣候目標(biāo),但政府并沒(méi)有評(píng)估新政策對(duì)碳排放量的影響。此外,政府也沒(méi)有詳細(xì)評(píng)估新政將如何影響國(guó)家風(fēng)電行業(yè)的未來(lái),以及對(duì)用戶用電賬單的影響。相反,唯一評(píng)估的影響是這些政策對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的平等性和“家庭關(guān)系力量”(strength of family relationship)的影響。
陸上風(fēng)能是最廉價(jià)和最高效的可再生能源之一,調(diào)查顯示其獲得了大多數(shù)英國(guó)人的支持。綠黨議員兼聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)人Caroline Lucas說(shuō):“政府沒(méi)有評(píng)估新政對(duì)行業(yè)的影響,這暴露了其對(duì)陸上風(fēng)能的不重視。”
2015年,英國(guó)風(fēng)電新政給新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目增加了限制,并且取消了補(bǔ)貼。然而英國(guó)政府事前并沒(méi)有充分評(píng)估新政對(duì)風(fēng)電行業(yè)和用戶電費(fèi)等方面的影響,同時(shí)自2015新政實(shí)施以來(lái),新的陸上風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)劃申請(qǐng)已縮減了94%。
工黨的能源和氣候變化部影子內(nèi)閣部長(zhǎng)Alan Whitehead說(shuō):“缺乏影響評(píng)估而進(jìn)行的考慮不周的行動(dòng)已經(jīng)拋棄了英國(guó)強(qiáng)大的未來(lái)工業(yè),并潛在地提高了能源價(jià)格,從而有效地摒棄了最廉價(jià)的清潔能源。”
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,陸上風(fēng)能是英國(guó)最便宜的新能源,在英國(guó)綠色、低碳的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中起著關(guān)鍵作用。ECUU的分析顯示,未來(lái)五年內(nèi),新政對(duì)陸上風(fēng)能發(fā)展的阻礙將會(huì)為英國(guó)的能源賬單增加10億英鎊。能源賬單很高的家庭正在被新政壓垮。
聯(lián)合國(guó)四月份發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示,2017年全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y猛增,然而英國(guó)卻下降了大約三分之二。投資的減少不可避免地削弱了對(duì)陸上風(fēng)電的支持。
新政實(shí)施后,商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部發(fā)布了一項(xiàng)評(píng)估,其中考慮了政策變化對(duì)陸上風(fēng)電的成本和持續(xù)時(shí)間的影響。其結(jié)論是“陸上風(fēng)力發(fā)電能力水平?jīng)]有變化”。一位政府發(fā)言人說(shuō):“我們認(rèn)為英國(guó)并不需要更大規(guī)模的陸上風(fēng)力發(fā)電,但是它可以在有公共支持的地方發(fā)展。”
另一位政府發(fā)言人說(shuō):“隨著政府將清潔能源發(fā)展作為現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略的核心,可再生能源行業(yè)蓬勃發(fā)展。新增清潔能源項(xiàng)目獲得了5.57億的資金,去年風(fēng)力發(fā)電量在總發(fā)電量中的比重達(dá)到15%,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。然而,政府也非常清楚,隨著可再生能源需求的增加,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題以及對(duì)受影響地區(qū)的規(guī)劃問(wèn)題還會(huì)受到持續(xù)的關(guān)注。
責(zé)任編輯:電朵云
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