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  • 歐盟向垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)補貼亂象宣戰(zhàn) 成員國逐步停止向焚燒廠發(fā)放補貼

    2018-07-12 16:31:09 智慧環(huán)衛(wèi)聯(lián)盟 作者:張帆  點擊量: 評論 (0)
    歐洲議會和理事會與6月14日通過了一系列與廢物焚燒相關(guān)的法律條款,將會進一步增強《可再生能源指令》的循環(huán)經(jīng)濟特征。經(jīng)過修訂的條款將提...

    在歐洲,垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)濫用補貼的現(xiàn)象十分普遍,而發(fā)生在畢爾巴鄂的鬧劇則只是亂象的一瞥而已。

    歐盟向垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)補貼亂象宣戰(zhàn) 成員國逐步停止向焚燒廠發(fā)放補貼

    畢爾巴鄂市的Zabalgarbi 焚燒廠

    畢爾巴鄂市的Zabalgarbi焚燒廠使用化石源廢物(即用不可再生的化石資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,在廢棄后變成的廢物,比如塑料)作為燃料,為該市提供電力和熱蒸汽,每年都會收到多達2000萬歐元的補貼。情況在2005年11月到2007年4月間更為糟糕:在這17個月中,焚燒爐出現(xiàn)了嚴(yán)重的故障,無法通過焚燒回收廢物中的能量,但該廠還是能夠出售電力,總共因此獲利900萬歐元。曾經(jīng)有獨立調(diào)查報告指出,在該廠出產(chǎn)的電力中,有37%是焚燒混合廢物產(chǎn)生的,有超過60%是用天然氣作為燃料生產(chǎn)的,因此只有不到20%可以算作可再生能源,但這卻并沒有妨礙其持續(xù)不斷地獲得可再生能源補貼。

    歐盟補貼亂象的癥結(jié)何在?

    歐盟《可再生能源指令》建立了一套框架標(biāo)準(zhǔn),讓成員國自行決定是否向可再生能源提供補貼。根據(jù)該指令,“可再生能源”涵蓋范圍很廣,其中包括“生物質(zhì)”,即可生物降解的各類產(chǎn)品、廢物、殘余物,以及工業(yè)和城市固廢中可生物降解的部分。不幸的是,計算城市固廢中可生物降解組分比例的規(guī)則不僅不具透明度,而且也有些武斷。由于廢物焚燒產(chǎn)業(yè)都是自查自糾的,所以說沒有人能夠回答焚燒廠的燃料中,到底有多少是真正符合規(guī)定的廢物。

    不僅如此,從物流角度和技術(shù)角度來看,想要確定焚燒廠的燃料中到底有多少是可生物降解廢物,到底有多少是用化石資源生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物,是一件十分困難的事情。通常情況下,業(yè)內(nèi)都會將此二者的比例默認為1:1。然而,由于城市固廢具有極高的異質(zhì)性,不同的焚燒廠的具體情況也有很大的差異,所以該比例既不穩(wěn)定,也不可靠。所以說,許多焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的電力雖然號稱是可再生能源,但實際上卻是焚燒不可再生的化石資源(比如廢塑料)所產(chǎn)生的能源,因此不符合歐盟可再生能源的標(biāo)準(zhǔn)。

    只要有需求,就一定會有供給。所以說,廢物就這樣成為了商品:在實施焚燒發(fā)電補貼之后,許多歐盟國家的混合城市固廢進口量增長了數(shù)倍。這樣的變化趨勢形成了惡性循環(huán),導(dǎo)致許多國家的回收利用率變得停滯不前,而原因則正是為焚燒廠提供燃料的需求。目前,歐盟內(nèi)廢物進口量最大的國家分別為德國、瑞典、荷蘭、愛沙尼亞、比利時,而所有上述國家則均具有極高的焚燒處理能力。

    結(jié)語

    歐洲議會和理事會這次對相應(yīng)條款做出的調(diào)整將廢物的分類投放作為切入點,可謂是打蛇打七寸。目前,歐盟在焚燒發(fā)電領(lǐng)域存在反常補貼的原因在于,大量混合廢物進入了焚燒廠,導(dǎo)致廢物中有很大一部分(比如塑料)是使用化石原料生產(chǎn)的,令焚燒廠變相地成為了化石燃料的使用者。修訂的條款將廢物的分類投放作為發(fā)放焚燒發(fā)電補貼的先決條件,就等于在源頭上掐斷了“化石燃料”的來源,讓焚燒真正成為處理城市固廢中有機組分和剩余組分的環(huán)保設(shè)施。條款生效以后將會取得什么樣的效果,讓我們拭目以待!

     

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    責(zé)任編輯:電朵云

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