盡管口頭上聲稱是出于地緣政治考慮而反對北溪2號，但特朗普政府另外一個(gè)主要目的是搶占?xì)W洲的天然氣市場份額。

　　

　　“德國是俄羅斯的俘虜，因?yàn)樗趶亩砹_斯獲得如此多的能源。他們向俄羅斯支付了數(shù)十億美元，而我們卻不得不保護(hù)他們免受俄羅斯（侵害）。”美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三在比利時(shí)布魯塞爾與北約各國外長舉行早餐會時(shí)說。他即將在下周早些時(shí)候與俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行私人會面。

　　實(shí)際上，這已經(jīng)不是特朗普第一次表達(dá)他對德國進(jìn)口俄羅斯天然氣的不滿。早在今年4月德國總理默克爾訪美時(shí)，特朗普就要求德國放棄與俄羅斯之間的天然氣進(jìn)口新線路——北溪2號天然氣管道項(xiàng)目（Nord Stream 2 project），并以此作為美國豁免歐洲鋼鋁關(guān)稅的條件。

　　美國人的不滿

　　北溪2號天然氣管道項(xiàng)目是俄羅斯向德國輸送天然氣的新管道。該管道穿越沿波羅的海南域，總長達(dá)800英里（約合1300公里），始于俄羅斯的烏斯特盧伽港，途經(jīng)芬蘭、瑞典、丹麥三個(gè)國家的海域，最終抵達(dá)德國東北部，項(xiàng)目總價(jià)值約為120億美元。

　　

　　德國政府已于上個(gè)月最終審批通過該項(xiàng)目，德國口岸的準(zhǔn)備階段施工也已于今年1月啟動。除德國外，該項(xiàng)目還已獲得芬蘭政府批準(zhǔn)。但尚需獲得丹麥、瑞典許可，丹麥國內(nèi)有聲音以安全和環(huán)境為由反對該項(xiàng)目。假如一切進(jìn)展順利，到明年底，來自西伯利亞的天然氣就能穿越波羅的海抵達(dá)德國。

　　盡管口頭上聲稱是出于地緣政治考慮而反對北溪2號，但特朗普政府另外一個(gè)主要目的很可能是搶占?xì)W洲的天然氣市場份額。這從去年簽署的一項(xiàng)法案可見一斑。特朗普在2017年8月簽署了《通過制裁行動來反對美國的對手法案》（Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act）。在這一法案中有這樣一個(gè)條款：優(yōu)先出口美國能源資源，以便為美國創(chuàng)造就業(yè)、幫助聯(lián)合美國的盟友，加強(qiáng)美國的外交政策。

　　目前，美國在歐洲的天然氣進(jìn)口中所占份額非常小。根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)，2017年，美國液化天然氣占?xì)W洲液化天然氣進(jìn)口的比重只有5%。2016年的數(shù)據(jù)顯示，歐洲總共6060億立方米的天然氣供給中，有2530億立方米來自歐洲內(nèi)部，2470億立方米來自俄羅斯，240億立方米來自卡塔爾，150億立方米來自阿爾及利亞，另有660億立方米來自其他國家，而來自美國的僅有5億立方米。

　　導(dǎo)致美國對歐洲天然氣出口規(guī)模如此之小的主要因素是運(yùn)輸成本。長距離運(yùn)輸使得美國的液化天然氣比中東要昂貴，也比從俄羅斯輸送過來的的管道天然氣貴至少20%。

　　未來幾十年，歐洲本身的天然氣資源預(yù)期將逐漸消失（英國、挪威、荷蘭是中西歐最大的天然氣生產(chǎn)國，這些國家的天然氣生產(chǎn)主來自北海的天然氣田）。而隨著歐洲自身的天然氣資源逐漸耗盡，以及其需求增加（歐洲的天然氣需求預(yù)期將從2018年的約5000億立方米，增加至2030年的5500多億立方米），美國希望借此增加在歐洲市場的份額。

　　而一旦北溪2號建成，歐洲對俄羅斯天然氣的依賴將進(jìn)一步加強(qiáng)。北溪2號將使得俄羅斯通過原先經(jīng)由波羅的海的北溪管道項(xiàng)目（Nord Stream）的天然氣出口量增加一倍。這也就意味著，俄羅斯將使得歐洲大陸在未來幾十年里會獲得更清潔、廉價(jià)、充足的天然氣資源。

　　東歐國家的顧慮

　　美國不是唯一反對北溪2號的國家，烏克蘭、波蘭等東歐國家也對這一項(xiàng)目提出質(zhì)疑和批評。北溪2號會繞過傳統(tǒng)上俄羅斯向西歐輸送天然氣時(shí)的過境國家，如烏克蘭、斯洛文尼亞、捷克、白俄羅斯和波蘭，其中國家認(rèn)為，俄羅斯建造北溪2號的目的在于，在不威脅對西方天然氣供給的前提下對他們施加政治影響。

　　2014年6月，也就是在俄羅斯兼并克里米亞前幾個(gè)月，俄羅斯切斷了對烏克蘭的天然氣供應(yīng)，時(shí)間長達(dá)幾周。烏克蘭政府當(dāng)時(shí)聲稱，這是俄羅斯在試圖敲詐烏克蘭。因擔(dān)心天然氣供給中斷可能波及整個(gè)大陸，歐洲大國對俄羅斯施壓，并最終幫助解決了烏克蘭的天然氣危機(jī)。

　　而烏克蘭和其他東歐國家現(xiàn)在擔(dān)心，北溪管道2號線啟用后，假如俄羅斯再度切斷對其天然氣供給，西歐國家可能就不愿意為東歐國家發(fā)聲，因?yàn)閷脮r(shí)俄羅斯對這些西歐國家的出口將通過北溪2號照常運(yùn)行。

　　此外，烏克蘭反對北溪2號的另外一個(gè)原因是，這會使該國每年損失數(shù)十億美元。此前，俄羅斯向歐洲輸送天然氣會過境烏克蘭，并且因此每年向?yàn)蹩颂m支付高達(dá)20億美元的過境費(fèi)。不過，如上文所述，北溪2號會繞開烏克蘭直接向歐洲國家輸送天然氣。

　　“這不是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目——這絕對是一個(gè)政治項(xiàng)目。”烏克蘭總統(tǒng)波羅申科本周表示。

　　可以說，北溪2號造成了歐洲內(nèi)部的分裂。“我從未見過一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目會在歐洲政治最高層面招致如此激烈的爭論……這一項(xiàng)目真的在使歐洲分化。”歐盟委員會能源問題副主席Maros Sefcovic說。

　　能源外交紐帶

　　《華盛頓郵報(bào)》的分析指出，北溪管道2號線反映出許多德國人愿與俄羅斯交好，而不是對抗的心態(tài)。許多德國人對俄羅斯的看法較其他歐洲國家更偏正面。即便在冷戰(zhàn)時(shí)期，德國與蘇聯(lián)之間也往往是一種公開對抗與低調(diào)合作并存的關(guān)系。

　　“長期的能源外交成為了一個(gè)悉心建立的紐帶，這能夠保證即便在政治危機(jī)的情況下雙方也能夠有合作。”德國歷史學(xué)家Frank Bösch稱，“天然氣管道暗示了在穩(wěn)定關(guān)系下的相互信任，這將會帶來進(jìn)一步的合作，包括在其他能源方面的合作。”

　　盡管受到了來自美國和其他歐洲國家的壓力，但默克爾一直堅(jiān)稱，北溪管道2號線只是個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，她到目前為止尚未表現(xiàn)出關(guān)停該項(xiàng)目的意愿。不過，默克爾也曾承認(rèn)，北溪管道2號線不完全只是經(jīng)濟(jì)利益問題，它在政治上也具重要意義。

　　作為對特朗普所謂“德國是俄羅斯的俘虜”的反駁，默克爾警告特朗普說，她更有權(quán)來判斷自己國家的獨(dú)立性。“我親身經(jīng)歷了德國（東德）被蘇聯(lián)控制的那部分歷史，我現(xiàn)在很高興，德國人團(tuán)結(jié)在自由之下。”她說。