第五方面，關(guān)于近期出臺(tái)的重要文件

 

主要有兩個(gè)：第一個(gè)文件是《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》。關(guān)中平原是華夏文明重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點(diǎn)，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有獨(dú)特戰(zhàn)略地位。培育發(fā)展關(guān)中平原城市群，發(fā)揮其承東啟西、聯(lián)接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)空間由東向西、由南向北拓展，有利于引領(lǐng)和支撐西北地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，有利于推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，有利于縱深推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)了這個(gè)《規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了關(guān)中平原城市群發(fā)展的在空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、開(kāi)放合作、體制機(jī)制等方面的重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋面比較廣，內(nèi)容也非常豐富。

 

具體來(lái)看，《規(guī)劃》主要有四個(gè)方面的亮點(diǎn)：一是注重提升城市群質(zhì)量。圍繞建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群、內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地，《規(guī)劃》提出了到2035年城市群質(zhì)量得到實(shí)質(zhì)性提升的發(fā)展目標(biāo)，這將進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)中平原城市群對(duì)西北地區(qū)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用和我國(guó)向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支撐作用。二是建設(shè)軍民融合創(chuàng)新高地。從發(fā)展基礎(chǔ)看，關(guān)中平原城市群工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)聚集度高，科教資源、軍工科技等位居全國(guó)前列，航空航天、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，是全國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)防科技工業(yè)基地。但也存在科研機(jī)構(gòu)力量沒(méi)有有效整合、軍民科技資源共享程度不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善等短板。《規(guī)劃》提出，要以西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)軍工、科研創(chuàng)新機(jī)制改革，做大做強(qiáng)航空、航天、船舶、兵器、軍工電子等五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展路徑，打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在全國(guó)前列。

 

三是深度融入“一帶一路”建設(shè)。《規(guī)劃》提出，要立足古絲綢之路起點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)位交通連接?xùn)|西、經(jīng)濟(jì)發(fā)展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，暢通向西開(kāi)放、向東合作通道，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。同時(shí)，要依托秦嶺黃河自然山水、周秦漢唐歷史遺存和文化資源多元富集等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)自然山水和歷史人文交相輝映的世界級(jí)旅游目的地，推動(dòng)中華文化傳承創(chuàng)新，提升中華文化的魅力和國(guó)際影響力。四是明確提出建設(shè)西安國(guó)家中心城市。《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化西安面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對(duì)外交往門(mén)戶功能，提升維護(hù)西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能，打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，建成具有歷史文化特色的國(guó)際大都市。

 

第二個(gè)文件是《關(guān)于加強(qiáng)政銀企合作扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。今年1月份，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)開(kāi)行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政銀企合作扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，就進(jìn)一步指導(dǎo)各地加強(qiáng)政銀企合作、搭建貸款承接平臺(tái)體系、推動(dòng)貸款項(xiàng)目更好落地，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，助力脫貧攻堅(jiān)，加快鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行了部署安排。《通知》明確，開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款要嚴(yán)格遵守貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目初選、項(xiàng)目報(bào)送、項(xiàng)目評(píng)審、貸款發(fā)放等相關(guān)程序;各地要建立健全政府、銀行、融資擔(dān)保公司與被擔(dān)保企業(yè)緊密協(xié)作的政銀企合作機(jī)制，加快形成“政府推動(dòng)、平臺(tái)融資、信用建設(shè)和市場(chǎng)化運(yùn)作并舉”的融資模式，積極做好開(kāi)發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和貸款發(fā)放工作。

 

我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問(wèn)。

 

【央視記者】想問(wèn)一個(gè)關(guān)于新動(dòng)能的問(wèn)題，目前大家比較關(guān)心今年的經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)穩(wěn)中向好，擔(dān)心新動(dòng)能的成長(zhǎng)很難抵御舊動(dòng)能的衰減，想問(wèn)一下現(xiàn)在對(duì)這個(gè)我們?cè)趺纯?另外，今年新動(dòng)能成長(zhǎng)能否支撐對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)?謝謝。

 

【孟瑋】近年來(lái)，國(guó)家以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，新動(dòng)能成長(zhǎng)速度和支撐作用超出預(yù)期。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過(guò)30%，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)70%。一些東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新動(dòng)能正日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。可以說(shuō)，新動(dòng)能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，不斷推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升。

 

——下一步，我們還將在以下四個(gè)方面采取更加有力的措施，概括起來(lái)，是四個(gè)“加快”。

 

一是加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施一批新興產(chǎn)業(yè)重大工程。運(yùn)行好國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。加強(qiáng)政府資金與金融資本的合作，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

二是加快推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平。以實(shí)施全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為抓手，推動(dòng)北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，推進(jìn)雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。匯聚國(guó)際一流創(chuàng)新資源，構(gòu)建開(kāi)放型的協(xié)同創(chuàng)新集群，推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。著力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，更好與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

 

三是加快推進(jìn)形成有利于“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策環(huán)境。緊緊圍繞激發(fā)潛力、增強(qiáng)活力，著力營(yíng)造包容創(chuàng)新、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，探索構(gòu)建審慎監(jiān)管和社會(huì)共治相結(jié)合的管理格局，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，加快完善配套政策，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康良性可持續(xù)發(fā)展。

 

四是加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。持續(xù)推進(jìn)“中國(guó)制造2025”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，實(shí)施人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

我們也希望各界朋友持續(xù)關(guān)注新動(dòng)能的發(fā)展，積極為新動(dòng)能的發(fā)展建言獻(xiàn)策，謝謝!

 

【中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者】問(wèn)一個(gè)跟消費(fèi)者相關(guān)的問(wèn)題，從往年情況來(lái)看，很多消費(fèi)品一到春節(jié)或者其他節(jié)日逢節(jié)必漲，老百姓對(duì)價(jià)格很關(guān)心，想問(wèn)一下您怎么看待今年春節(jié)的價(jià)格形勢(shì)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大的價(jià)格波動(dòng)?

 

【孟瑋】春節(jié)馬上就要到了，大家開(kāi)始忙著置辦年貨、探親訪友、出門(mén)旅游，所以價(jià)格問(wèn)題受到各方面的廣泛關(guān)注。

 

從目前我們掌握的情況看，春節(jié)前市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行是平穩(wěn)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.5%，漲幅比去年全年低0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第12個(gè)月低于2%。具體來(lái)看，重點(diǎn)商品和服務(wù)的價(jià)格都處在合理區(qū)間，其中，食品價(jià)格季節(jié)性小幅上漲，1月份比去年12月份上漲了2.2%，但與去年同期相比仍低0.5%，特別是節(jié)日期間消費(fèi)量大的豬肉、鮮菜、食用油價(jià)格比去年同期分別低10.6%、5.8%和1.2%;服務(wù)價(jià)格總體穩(wěn)定，受節(jié)日需求集中釋放、務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的影響，飛機(jī)票、旅行社收費(fèi)、家庭服務(wù)等價(jià)格比去年12月份分別上漲5.9%、2.8%和2.4%，但漲幅仍在合理區(qū)間。