下一步，我委將進一步深入開展調(diào)查研究工作，選取典型地區(qū)解剖“麻雀”，挖掘經(jīng)驗成果，提出有針對性和操作性、可資借鑒和推廣的經(jīng)驗做法，不斷完善政策措施，促進民間有效投資持續(xù)增長。

 

在此，也歡迎各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注民間投資的增長問題，充分報道一些好的地方的做法和經(jīng)驗。如果大家在調(diào)研和報道方面有什么需求，可以和我們聯(lián)系，我們一定做好相關(guān)的銜接和服務(wù)工作。謝謝。

 

【光明日報記者】您剛才也介紹了關(guān)于政銀企合作促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況，我想問一下如何促進這些措施落地實施?在促進就業(yè)方面，今年會有哪些新的舉措?

 

【孟瑋】為確保《關(guān)于加強政銀企合作扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》相關(guān)政策措施得到有效落實，我們將在三個方面加大工作力度。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年對各省區(qū)市發(fā)改委和200多個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)進行了政策和業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，效果非常好。今年還將組織開展專題培訓(xùn)，幫助各地進一步提高貸款承接能力。二是完善工作機制。我委與國開行已經(jīng)建立了月度磋商機制，將及時協(xié)調(diào)解決項目評審標準、擔(dān)保平臺建立等問題，協(xié)商確定貸款支持方向和重點。同時，我委將與國開行進一步加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進各省級發(fā)改委、國開行分行與地方政府形成合力，推動政策落地實施。三是搞好試點示范。在鼓勵引導(dǎo)各地加強這項工作的同時，選擇江西、河南等“2省2市1縣”就有關(guān)政策和機制先行先試，不斷創(chuàng)新優(yōu)化貸款程序，加快推動貸款落地。我們還將通過召開現(xiàn)場會等方式，及時深入挖掘試點地區(qū)的經(jīng)驗做法，并在更大范圍進行推廣。

 

關(guān)于您提到的今年促進就業(yè)相關(guān)工作的問題。從我們掌握的情況看，今年全國有820萬高校畢業(yè)生、970多萬登記失業(yè)人員及部分去產(chǎn)能職工需要就業(yè)，總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。在這種情況下，我們將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，突出抓重點、補短板、強弱項，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是拓展就業(yè)空間。按照穩(wěn)增長根本就是保就業(yè)的要求，以推進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階為目標，著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。開展就業(yè)相關(guān)規(guī)劃和政策評估，完善更加積極的就業(yè)政策，更有效地發(fā)揮相關(guān)政策促進就業(yè)的作用。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，深化支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，進一步營造鼓勵勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是強化能力培訓(xùn)。繼續(xù)實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，深化職業(yè)教育改革，加強中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)和公共實訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才。同時，有關(guān)部門也將在重點群體就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面進一步加大工作，全方位、多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。總之，通過多管齊下，各部門共同努力，為促進就業(yè)提供更多的政策支持，提供更優(yōu)的環(huán)境條件。

 

【中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者】我有一個問題是有關(guān)于降成本的。2017年降成本工作取得不錯的進展，去年年底的中央經(jīng)濟工作會議也進行了安排部署，發(fā)改委作為宏觀調(diào)控部門，2018年在降成本工作方面有哪些考慮，能不能給我們點幾項重點工作?謝謝。

 

【孟瑋】正如您所講的，2017年降成本工作取得了顯著成效，大數(shù)是1萬億，其中涉企收費減負就達到1700億元。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要大力降低實體經(jīng)濟成本，在降低制度性交易成本、稅費成本和要素成本上協(xié)同發(fā)力。2018年，國家發(fā)改委將持續(xù)推進降成本工作，更加注重中長期目標確立和長效機制建設(shè)，把降成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來，以提高實體經(jīng)濟供給體系質(zhì)量為重點，持續(xù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

 

在這里，我重點向大家介紹一下降低制度性交易成本、清理涉企收費和降低物流成本三項重點工作。

 

一是繼續(xù)下大力氣降低制度性交易成本，重點是深化“放管服”改革。我們將進一步簡化投資項目審批流程，從精簡報建事項、開展多圖聯(lián)審、推廣區(qū)域評價、簡化竣工驗收、加強事中事后監(jiān)管等方面，提出進一步精簡的舉措。加大力度推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，全面推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。

 

二是繼續(xù)下大力氣清理規(guī)范涉企收費。我委將會同有關(guān)部門，重點開展5方面工作。一是降低企業(yè)用電成本。進一步規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，提高兩部制電價靈活性，推進區(qū)域電網(wǎng)和跨省區(qū)輸配電價改革，擴大跨省區(qū)電力市場交易，結(jié)合深化增值稅改革降低電網(wǎng)企業(yè)稅負，降低國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準，臨時性降低輸配電價。二是降低電信資費。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)進一步落實取消手機國內(nèi)長途和漫游費等降費措施，降低流量資費和中小企業(yè)專線標準資費，以及國際港澳臺漫游資費。三是降低交通、物流領(lǐng)域收費。規(guī)范市場自主定價的港口經(jīng)營服務(wù)性收費行為，推動港口企業(yè)調(diào)減港口作業(yè)包干費收費標準。穩(wěn)步擴大高速公路分時段差異化收費試點，優(yōu)惠通行費。落實貨運車輛年檢年審合并工作。四是加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管。推動地方抓緊出臺省內(nèi)天然氣短途管道運輸和配氣價格監(jiān)管規(guī)則，及時開展成本監(jiān)審，重新核定省內(nèi)輸配價格，切實降低偏高的價格。規(guī)范輸配企業(yè)收費行為，清理整頓不合理收費，減輕天然氣用戶負擔(dān)。五是進一步強化收費監(jiān)管。取消、降低部分服務(wù)性收費。在已經(jīng)公布全國政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”基礎(chǔ)上，建立清單動態(tài)調(diào)整機制。充分發(fā)揮“涉企收費投訴留言”平臺和全國12358價格監(jiān)管平臺的作用，嚴肅查處各類違法違規(guī)收費行為，曝光亂收費典型案例，堅決防止不合理收費死灰復(fù)燃。

 

三是繼續(xù)下大力氣推進物流降本增效。今年，我們將重點開展3方面工作。一是按照國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門，在物流領(lǐng)域簡政減稅降費方面陸續(xù)出臺10余項政策措施，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境。二是編制國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，推動構(gòu)建國家骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持保障作用。三是開展物流降本增效綜合改革試點，打破地方保護和行業(yè)壟斷，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，促進物流業(yè)健康發(fā)展。

 

由于時間關(guān)系，我們今天的發(fā)布會就到此結(jié)束，今天的發(fā)布會由中國網(wǎng)全程圖文直播。馬上就是春節(jié)了，借此機會，我也代表我的同事恭祝在座的媒體朋友新春愉快、闔家幸福、吉祥如意!