兩會(huì)聚焦｜火電在艱難承壓下將如何反擊？

2018-03-15 17:56:53 北極星電力網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

　　近日，2018年的能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布，相較于2017年新增了非化石能源裝機(jī)和發(fā)電量的規(guī)劃。而在2018年和2017年的政府工作報(bào)告中也連續(xù)提

　　近日，2018年的能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布，相較于2017年新增了非化石能源裝機(jī)和發(fā)電量的規(guī)劃。而在2018年和2017年的政府工作報(bào)告中也連續(xù)提到了“煤電去產(chǎn)能”的規(guī)劃。

在國(guó)家大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的背景下，火電還遭遇著煤價(jià)上漲的威脅。華能集團(tuán)下屬上市公司華能國(guó)際近日也發(fā)布了2017年年度報(bào)告，受煤價(jià)影響，華能國(guó)際2017年凈利潤(rùn)同比大跌83%。

　　火電企業(yè)在去產(chǎn)能和高成本的雙重沖擊下將如何反擊?火電企業(yè)又該如何找準(zhǔn)定位?今年“兩會(huì)”上電力行業(yè)的代表人物對(duì)火電是何種態(tài)度?將如何探討火電的生存困境?電力君將為您一一解讀！

凌文

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨組副書記

不應(yīng)盲目“去煤化”

　　“需要公正客觀看待煤炭這種能源，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的態(tài)度要做到公平。”

　　“定義清潔能源時(shí)，不應(yīng)該只看出身，而是要看排放。”

　　我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)改變。并且，我國(guó)現(xiàn)在絕大多數(shù)電廠二氧化硫的排放已經(jīng)低于35mg/m³，未來(lái)的目標(biāo)是10mg/m³。而氮氧化物的排放，我國(guó)現(xiàn)在基本上能做到50mg/m³之內(nèi)。煙塵方面，目前中國(guó)已有70%的燃煤電廠達(dá)到5mg/m³這一排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)要求，2020年將全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

短評(píng)

2018年政府工作報(bào)告提出今年要淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組，說(shuō)明國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)低端產(chǎn)能的取締工作。近期，安徽、湖北各省也都出臺(tái)了大氣環(huán)境治理的相關(guān)政策，對(duì)于超低排放不達(dá)標(biāo)的燃煤電廠也是持取締的態(tài)度。但是，煤電優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的作用是毋庸置疑的。

燃煤發(fā)電未來(lái)仍具發(fā)展空間

　　“燃煤電廠除超低排放技術(shù)先進(jìn)外，發(fā)電也具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”

燃煤電廠賣給電網(wǎng)的電價(jià)基本上是0.35元一度，就算加上超低排放技術(shù)，增加1分錢成本，也就是說(shuō)煤電3毛6就可以賣給電網(wǎng)。可是天然氣發(fā)一度電要7毛錢。燃?xì)獍l(fā)電干凈，老百姓愿意用，但如果燃煤發(fā)電能夠比天然氣還干凈，且價(jià)格還便宜，則更具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

短評(píng)

煤電的低價(jià)一直以來(lái)都是其重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，隨著煤炭市場(chǎng)的放開(kāi)以及電力體制改革的推進(jìn)，煤電的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正遭受著自身與外部的雙重沖擊。電煤價(jià)格水漲船高，發(fā)電成本居高不下；核電在售電交易中賣出0.34元/千瓦時(shí)的低價(jià)，達(dá)拉特光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目中特變電工報(bào)出了0.32元/千瓦時(shí)的競(jìng)標(biāo)價(jià)格，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)也漸行漸近，煤電的價(jià)格優(yōu)勢(shì)還能持續(xù)多久？

煤電一體化是大方向

　　“上下游結(jié)合，煤電一體化是方向，毫無(wú)疑問(wèn)我是非常支持的。但要想進(jìn)一步推動(dòng)改革，主體應(yīng)該是在企業(yè)自己，政府不會(huì)搞拉郎配，拉郎配是沒(méi)有前途的。像神華和國(guó)電就是以“自由戀愛(ài)”為主，當(dāng)然中央也在引導(dǎo)支持。有政策的引領(lǐng)，國(guó)資委強(qiáng)力促和，幾方的力量共同去促進(jìn)，所以推進(jìn)得很順利。”

短評(píng)

華能國(guó)際2017年年報(bào)已經(jīng)發(fā)布，截止2017年12月31日，華能國(guó)際歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為人民幣17.93億元，比上年同期(經(jīng)重述)下降82.73%。究其主要原因還是因?yàn)槊簝r(jià)的上漲。煤電一體化的確是解決發(fā)電企業(yè)困境的一大舉措。但是在國(guó)家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的大背景下，煤電一體化到底會(huì)不會(huì)實(shí)施，會(huì)如何實(shí)施，都是未知數(shù)。

陳進(jìn)行

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

煤電仍是主力電源

　　“煤電仍然是主力電源，將朝著清潔高效靈活創(chuàng)新方向進(jìn)一步發(fā)展。”

　　“要處理好煤電與煤炭、供熱的關(guān)系，鼓勵(lì)煤電一體化和煤電聯(lián)營(yíng)，實(shí)施靈活性改造，支撐可再生能源消。煤電一體化不是把矛盾暴露在社會(huì)，而是暴露在企業(yè)內(nèi)部，平衡企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上的矛盾，來(lái)解決問(wèn)題。”

　　“我國(guó)現(xiàn)在只是剛剛脫離缺電，離充分高效用電還有很大距離。”

短評(píng)

在一段時(shí)間內(nèi)火電仍將作為基礎(chǔ)性電源存在，支撐電網(wǎng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源就地消納和跨區(qū)資源配置都是火電不可替代的作用。實(shí)施火電靈活性改造將其變?yōu)槲覈?guó)當(dāng)前技術(shù)條件下最經(jīng)濟(jì)可靠的調(diào)峰電源是調(diào)結(jié)構(gòu)的一大重要舉措。

發(fā)展熱電多聯(lián)供助力城鎮(zhèn)散煤治理

“熱電多聯(lián)供作為煤炭清潔、高效、經(jīng)濟(jì)利用的主要形式和熱、電、冷、汽等多能互補(bǔ)的供應(yīng)載體，是推進(jìn)城鎮(zhèn)散煤減量替代的合理選擇。”

　　新形勢(shì)下，可從優(yōu)化替代思路、完善政策體系、同步做好熱網(wǎng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、建立健全市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、支持熱源熱網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理等幾方面加快發(fā)展熱電多聯(lián)供，以滿足我國(guó)城鎮(zhèn)散煤亟需優(yōu)化治理方式、加快治理進(jìn)程的迫切需要。

短評(píng)

熱電多聯(lián)供業(yè)主若能采用網(wǎng)源合一的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理模式為用戶提供熱、電、冷、汽等多種能源產(chǎn)品和節(jié)能、智能的綜合能源服務(wù)，不失為一個(gè)既節(jié)能環(huán)保又多利多收的形式。

曹培璽

全國(guó)政協(xié)委員、華能集團(tuán)董事長(zhǎng)

應(yīng)統(tǒng)籌新能源和煤電清潔開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　曹培璽認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的實(shí)踐者和引領(lǐng)者。其中，發(fā)電行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)綠色發(fā)展步伐不斷加快。發(fā)電行業(yè)將堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　應(yīng)統(tǒng)籌新能源和煤電清潔開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)電力需求側(cè)頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，也要加強(qiáng)創(chuàng)新新能源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)政策。

短評(píng)

曹培璽在建議中強(qiáng)調(diào)了電力需求側(cè)頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新，將新能源與煤電的清潔開(kāi)發(fā)利用建議提到了政策規(guī)劃和技術(shù)投入層面。的確，煤耗的降低、污染物排放的減少需要更多的資金和技術(shù)投入。

馬興瑞

全國(guó)人大代表廣東省委副書記、省長(zhǎng)

應(yīng)大力發(fā)展天然氣發(fā)電

　　建議下一步實(shí)施珠三角煤炭減量管理，加強(qiáng)推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，并大力發(fā)展天然氣發(fā)電。

短評(píng)

近日，廣東省發(fā)改委起草了《關(guān)于降低成本提高我省天然氣利用水平的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，提出將采取措施降低天然氣利用成本，促使現(xiàn)有天然氣供應(yīng)主體(主要是中石油、中海油和中石化)降低價(jià)格，預(yù)將天然氣發(fā)電成本控制在0.6元/千瓦時(shí)以內(nèi)。這一消息的盛傳也給天然氣利用帶了一絲希望。

袁愛(ài)平

全國(guó)政協(xié)委員、湖南氣源律師事務(wù)所主任

針對(duì)生物質(zhì)能源排放的具體情況出臺(tái)專門的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)

　　出臺(tái)專門針對(duì)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，并讓達(dá)到超低排放的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)能夠同等享受國(guó)家環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼。同時(shí)，環(huán)保處罰與增值稅退稅脫鉤。

短評(píng)

今年，國(guó)家能源局也啟動(dòng)了“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展不失為一個(gè)好的契機(jī)。

責(zé)任編輯：李鑫

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