“江蘇省氣電規(guī)模全國領(lǐng)先。氣電調(diào)峰作用顯著，但成本遠(yuǎn)高于煤電，例如，就變動成本而言，氣電是煤電的2—3倍。根據(jù)江蘇省現(xiàn)有規(guī)劃，下一步氣電發(fā)展空間很大，但電價的疏導(dǎo)難度也越來越大。換言之，今后江蘇要維持氣電可持續(xù)發(fā)展最大的矛盾就是電價。”近日，在由中國石油天然氣銷售東部公司在揚(yáng)州召開的燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)聯(lián)合發(fā)展論壇上，江蘇省經(jīng)信委副主任李強(qiáng)在接受記者采訪時如是說。

氣電規(guī)模全國居首

看好氣電的清潔環(huán)保性是江蘇大力氣電發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。

4月17日上午，記者在江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司調(diào)度中心調(diào)研時特別注意到，采用干式低NOX燃燒技術(shù)，該公司運(yùn)行的兩臺400MW的F級燃機(jī)排放情況折算后小時均值為NOx26.5毫克/立方米、SO?0.1毫克/立方米、煙塵濃度0.9毫克/立方米，均遠(yuǎn)優(yōu)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值。

此外，調(diào)度中心的電子監(jiān)測屏上還清晰地顯示出：機(jī)組負(fù)荷422MW、燃?xì)鈿夂?81.3Nm³/MWh。現(xiàn)場工作人員告訴記者這個氣耗值達(dá)到了F級燃機(jī)的最優(yōu)水平。

“江蘇地處平原，缺乏一次能源，特別是缺乏水電資源。因此，現(xiàn)階段既要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，又要滿足地方特色能源轉(zhuǎn)型的需要，還要具有可行性，大力發(fā)展氣電是可選擇的重要途徑。”李強(qiáng)說。

記者在采訪中了解到，作為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)之一，近年來江蘇省在大氣治污、減少煤炭消耗等壓力之下，天然氣利用整體規(guī)模與天然氣發(fā)電均呈持續(xù)快速增長態(tài)勢。而從當(dāng)前江蘇氣電項目運(yùn)行情況看，發(fā)展氣電已成為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、氣網(wǎng)運(yùn)行安全的重要保障。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，江蘇省氣電裝機(jī)達(dá)到1348萬千瓦，位列全國第一，氣電機(jī)組在全省發(fā)電總裝機(jī)中占比達(dá)到11.8%，遠(yuǎn)高于全國4.3%的平均水平;氣電用氣82億立方米，占比37.6%，高出全國17.7個百分點(diǎn)。

目前，氣電已成為江蘇省保障電力供應(yīng)的主力軍和主要的調(diào)峰電源。與此同時，2017年，江蘇省天然氣利用覆蓋全省70%以上的縣城，總消費(fèi)量達(dá)到217億立方米，成為全國第一用氣大省。

根據(jù)江蘇省規(guī)劃，到2020年，江蘇省氣電裝機(jī)要達(dá)到2000萬千瓦，在發(fā)電總裝機(jī)中約占15%。屆時，江蘇發(fā)電用氣量將達(dá)到約170億立方米，天然氣整體利用規(guī)模350億立方米，占一次能源消費(fèi)比重提高到12.6%。

機(jī)組頻繁啟停增加運(yùn)行成本

從運(yùn)維上看，氣電的最大特點(diǎn)是啟停迅速，熱態(tài)情況下從啟動到帶滿負(fù)荷僅需不到兩個小時。記者調(diào)研的江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司管理運(yùn)營的兩臺400MW燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組就是調(diào)峰機(jī)組。據(jù)該公司總經(jīng)理余文昶介紹，揚(yáng)電公司每年機(jī)組要調(diào)峰啟停400次左右，每次啟停需耗氣、汽、電等費(fèi)用約10萬元。

“頻繁啟停帶來的檢修維護(hù)成本壓力使得企業(yè)深感負(fù)重。”余文昶表示，目前江蘇政府對調(diào)峰機(jī)組有專門的補(bǔ)貼政策，即根據(jù)啟停次數(shù)按每兆瓦100元給予補(bǔ)貼，“但根據(jù)測算，這個補(bǔ)貼水平覆蓋不了實(shí)際成本。至少需要翻一倍。”

與此同時，機(jī)組的頻繁啟停不僅會增加設(shè)備故障率、加速設(shè)備部件磨損，還將大幅縮短檢修周期，增加維修成本，進(jìn)而對項目的安全性、經(jīng)濟(jì)性造成較大影響。

江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司總經(jīng)理陸志清對此就指出，燃機(jī)一個檢修周期(8000小時)內(nèi)就要啟停450次(平均一天一次)，按每次增加消耗約2萬元檢修費(fèi)用計(實(shí)際可能遠(yuǎn)高于2萬元)，意味著一個檢修期共需要約900萬元檢修費(fèi)用。

不僅如此，按年發(fā)電利用小時數(shù)3500小時計，本來的兩年一修還要變成一年一修，因此增加的費(fèi)用就要以千萬元數(shù)量級計。

余文昶建議對江蘇4家調(diào)峰電廠采取錯開運(yùn)行的方式，促使調(diào)峰氣電機(jī)組減少啟停次數(shù)，以降低運(yùn)營成本，保證電網(wǎng)運(yùn)行安全。

協(xié)鑫電力集團(tuán)執(zhí)行總裁王世宏同時指出，我國應(yīng)盡快推動實(shí)現(xiàn)燃機(jī)整機(jī)國產(chǎn)化，以大幅降低設(shè)備造價成本和檢修維護(hù)成本，提高燃機(jī)整體競爭優(yōu)勢。

補(bǔ)貼難以為繼

據(jù)介紹，江蘇對燃機(jī)制定了“成本核算加一定經(jīng)營回報”的電、熱價測算辦法，通過電價補(bǔ)償，疏導(dǎo)燃?xì)鈾C(jī)組相對于燃煤機(jī)組帶來的成本增加。目前江蘇省氣電上網(wǎng)電價為0.575元/千瓦時，而煤電為0.39元/千瓦時。

據(jù)華電江蘇發(fā)電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“按江蘇現(xiàn)行政策，目前調(diào)峰燃機(jī)發(fā)電小時為3500小時，供熱燃機(jī)基本上在4500到5500小時之間。現(xiàn)階段從理論上講，氣電廠只要達(dá)到這些要求，都不會虧損。”

根據(jù)江蘇省上述規(guī)劃，未來三年，江蘇還將增加近700萬千瓦氣電機(jī)組。且據(jù)記者了解，江蘇目前已不再批建天然氣調(diào)峰項目，未來新增燃機(jī)均為天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

如上所述，按氣電與煤電二者上網(wǎng)電價0.18元/千瓦時差距、熱電燃機(jī)按每年5000利用小時數(shù)計，如果江蘇延續(xù)上述電價疏導(dǎo)政策，700萬千瓦新增燃?xì)鉄犭姍C(jī)組每年將給江蘇省政府帶來63億元的電價疏導(dǎo)財政壓力。

對此，李強(qiáng)直言：“省物價局也很頭疼，補(bǔ)不起。”他進(jìn)一步指出，“發(fā)展氣電靠行政補(bǔ)貼是不可持續(xù)的。最好的辦法就是依靠電改，建立電力輔助服務(wù)市場，即通過市場方式來體現(xiàn)氣電的調(diào)峰價值。同時要通過市場方式引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，從而使氣電占有一席重要之地。”