反映國家經(jīng)濟效率的單位GDP能耗和反映社會大眾生活水平的人均能耗這兩個最重要的指標看，中美兩國經(jīng)濟社會發(fā)展水平至少存在二至三個數(shù)量級(編者注：文中數(shù)量級的說法似為誤用。“在現(xiàn)實生活中，如果沒有特別標注一般說的數(shù)量級都是以10為底數(shù)”，本來2-8倍的差距，按文中含義變?yōu)榱?0-100倍。)的差距。兩國能源形勢背向發(fā)展并持續(xù)下去，將進一步拉大中美兩國的綜合國力差距。

內(nèi)蒙古中部草原上的風(fēng)力發(fā)電機。圖/視覺中國

中國是不是全面超越了美國?這是一段時間以來我國學(xué)界和社會最吸引眼球的話題之一，各路專家們通過不同的數(shù)字對比得出不同的結(jié)論，某些結(jié)論引起輿論嘩然。

能源是一個國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源消費和生產(chǎn)數(shù)字反映的是這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的生活水平，也就是一般意義上的綜合國力。依據(jù)近期發(fā)布的英國石油公司《世界能源統(tǒng)計年鑒》和《財富》世界500強榜單，結(jié)合中美兩國政府的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們就可以看一看中美兩國經(jīng)濟社會的真實狀況。

七個維度的對比

2017年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為827122億元人民幣，按6.75的平均匯率計算，折合122503.75億美元，年末大陸總?cè)丝?39008萬人，人均GDP約為8880美元。同年，美國GDP總值為193868.01億美元，人口為32445.95萬人，人均GDP為59938美元。這就是說，中國GDP是美國的63.19%，美國的人均GDP是中國的6.78倍。

2017年，中國是世界第一能源消費大國，一次能源消費總量為31.322億噸標準油，占世界的23.2%。美國是世界第二能源消費大國，一次能源消費總量為22.349億噸標準油，占世界的16.5%。中美兩國相加，一次能源消費總量為53.671億噸標準油，占世界的39.7%。2017年，中美兩國的人口合計為17.15億，占世界的23.05%。

因此，中美兩國在世界能源消費中擁有絕對的比重和影響力，中美兩國的能源消費將決定當(dāng)前世界能源消費形勢和未來的走勢。下面我們從七個維度來對比中美兩國的能源數(shù)據(jù)。

第一，能源效率的對比。能源效率，即單位能源消耗所能產(chǎn)生的GDP，是衡量一個國家經(jīng)濟效率的重要指標。2017年，中國單位標準油產(chǎn)生的GDP為3911美元，美國為8675美元，是中國的2.22倍，中國的經(jīng)濟效率至少比美國落后二個數(shù)量級(編者注：文中數(shù)量級的說法似為誤用。“在現(xiàn)實生活中，如果沒有特別標注一般說的數(shù)量級都是以10為底數(shù)”，本來2-8倍的差距，按文中含義變?yōu)榱?0-100倍。)。

第二，能源消費結(jié)構(gòu)的對比。2017年，中國的能源消費結(jié)構(gòu)是：煤炭60.42%，石油19.42%，天然氣6.6%，合計86.44%，這說明以煤為主，傳統(tǒng)能源是中國能源消費的絕對主體。同年，美國的能源消費結(jié)構(gòu)是：石油40.87%，天然氣28.45%，煤炭14.86%，合計為84.18%，同樣嚴重依賴傳統(tǒng)化石能源，但以油氣為主，合計占比為69.32%，高于中國的煤炭比重。

從熱當(dāng)量來說，1噸油當(dāng)量相當(dāng)于1.4286噸標準煤，1立方米天然氣相當(dāng)于1.3300千克標準煤。不同能源資源之間的熱效率也存在較大的差距，天然氣的熱效率可達75%以上，煤炭的熱效率為40%-60%，石油的熱效率為65%左右。因此，一國能源消費結(jié)構(gòu)中，油氣占的比重高，能源效率就會高;煤炭占的比重高，能源效率就會低。

第三，發(fā)電結(jié)構(gòu)的對比。2017年，中國發(fā)電總量為6.5萬億千瓦時，世界第一，其中，火力發(fā)電占比約為71.788%，煤電占比為64.67%，是大頭中的大頭;水電占比約為18.3%，風(fēng)電占比為4.54%，太陽能占比1.49%，核能占比3.82%。同年，美國發(fā)電總量為4.0186萬億千瓦時，世界第二，其中31.7%為天然氣發(fā)電，30.1%為煤電，核電20.0%，非水可再生能源發(fā)電9.6%。當(dāng)前中國面臨的嚴重環(huán)境問題，其根源就是我國的能源消費結(jié)構(gòu)、尤其是電力結(jié)構(gòu)帶來的。

第四，能源消費與經(jīng)濟增長所處階段的對比。2000年，中國能源消費為10.1億噸標準油，2017年為31.322億噸標準油，18年間增長了3.1倍，同期GDP由1.2萬億美元增長到12.25萬億美元，增長了10.2倍，18年間中國能源消費以低于GDP增長的速度，支撐了經(jīng)濟的高速增長，但經(jīng)濟增長仍要靠能源消費增長來拉動。

2000年，美國的一次能源消費總量為22.596億噸標準油，2017年為22.349億噸標準油，18年間美國的一次能源消費下降了0.247億噸標準油，而同期美國GDP由10.285萬億美元增長到19.39萬億美元，增長了1.89倍。這就是說，美國經(jīng)濟增長已經(jīng)擺脫了依賴能源消費增長，轉(zhuǎn)而靠效率改善來帶動，美國經(jīng)濟已經(jīng)進入了節(jié)約型發(fā)展的階段。

第五，能源對外依存度的對比。2017年，中國一次能源消費總量為44.9億噸標準煤，有9億噸標準煤依賴進口，能源對外依存度為20.04%。同年，美國一次能源消費總量為97.728萬億英熱單位，進口的數(shù)量為7.437萬億英熱單位，能源對外依存度僅為7.61%。

2000年，中國能源對外依存度僅為5.71%，2010年上升到13.45%，2015年上升到15.92%。2005年，美國的能源凈進口總量最高，為30.197萬億英熱單位，能源對外依存度為30.14%。2007年，美國的能源消費達到了最高值，為101.015萬億英熱單位，直到2017年都沒有超過這個數(shù)字，同時國內(nèi)的能源產(chǎn)量卻在不斷增長，從2007年的71.398萬億英熱單位，增長到2017年的87.536萬億英熱單位。這樣，2017年美國的能源凈進口量下降到1982年以來的最低水平。

2017年，中國石油凈進口量為4.19億噸，超越美國成為世界第一大石油進口國，對外依存度約為70%。同年，中國天然氣對外依存度為39.61%，其中進口液化天然氣超越韓國，僅次于日本。2011年，美國就成為石油產(chǎn)品的凈出口國，2017年又成為天然氣的凈出口國。目前，除仍凈進口原油外，美國已成為煤炭、焦炭、石油產(chǎn)品、天然氣和生物質(zhì)能的凈出口國。

當(dāng)前，中美兩國的總體能源形勢正在朝兩個完全相反方向發(fā)展，中國日益依賴進口能源，很多能源資源的進口為世界單一最大品種，而美國則完全相反，正在實現(xiàn)能源獨立，某些能源資源已經(jīng)成為世界最主要的出口國。

第六，石油企業(yè)盈利能力的對比。2018年版的《財富》世界500強中，中國公司上榜120家，接近美國的126家，遠超第三位日本的52家。世界排名前十大公司中，中國的國家電網(wǎng)、中國石化和中國石油，分別排名第二、第三和第四。今年世界500強的前十大公司，五家是石油公司，分別為中國的中國石化、中國石油，荷蘭的殼牌公司，英國的英國石油公司和美國的埃克森美孚公司。從企業(yè)最重要的指標利潤來看，中國石化2017年利潤為15.37億美元，中國石油為-6.9億美元，殼牌公司為129.77億美元，英國石油公司為33.89億美元，埃克森美孚公司為197.1億美元。

有人稱今年世界500強的最大笑話，就是排名世界第四的中國石油居然是虧損企業(yè)。中國石油2017年的虧損，有很多原因，包括財務(wù)處理等。2017年，中國石油的員工人數(shù)為167萬，中國石化的員工人數(shù)為66.78萬，分別位居2018年世界500強員工人數(shù)最多企業(yè)的第二和第六位，也影響了企業(yè)的盈利水平。

第七，人均能源消費的對比。能源效率反映的是一個國家的整體經(jīng)濟競爭力，人均能源消費反映的是一個國家社會大眾生活的水平。2017年，中國人均能源消費為2.25噸標準油，美國為6.88噸標準油，美國是我國的3.05倍。2017年，我國人均用電量為4589千瓦時，美國為12365千瓦時，是我國的2.69倍。考慮兩國的地理位置基本相同，從人均能源和電力消費水平看，中國人均生活至少比美國落后三個數(shù)量級(編者注：文中數(shù)量級的說法似為誤用。“在現(xiàn)實生活中，如果沒有特別標注一般說的數(shù)量級都是以10為底數(shù)”，本來2-8倍的差距，按文中含義變?yōu)榱?0-100倍。)。

綜合以上七個方面的能源統(tǒng)計數(shù)字分析，當(dāng)前中美兩國經(jīng)濟社會的現(xiàn)實對比是殘酷的，從反映國家經(jīng)濟效率的單位能耗和反映社會大眾生活水平的人均能耗這兩個最重要的指標看，中美兩國經(jīng)濟社會至少存在二至三個數(shù)量級(編者注：文中數(shù)量級的說法似為誤用。“在現(xiàn)實生活中，如果沒有特別標注一般說的數(shù)量級都是以10為底數(shù)”，本來2-8倍的差距，按文中含義變?yōu)榱?0-100倍。)的差距，中美兩國的經(jīng)濟不在同一發(fā)展階段，社會大眾的生活水準也不在同等水平，企業(yè)的盈利能力也不是在同一個水平上。

中美兩國面臨的不同政策選擇和我國超越美國存在的巨大困難

第一，對外政策方面，美國可以重回孤立主義，集中精力辦好國內(nèi)的事情，而中國必須積極介入國際事務(wù)，保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)，面臨的壓力和所需的資源投入會越來越大。

目前，美國能源對外依存度已下降到個位數(shù)的水平，成為世界第一大石油天然氣生產(chǎn)國和最重要的出口國，美國正在實現(xiàn)能源獨立，這是自20世紀70年代初第一次石油危機后約45年來，歷屆美國政府持續(xù)努力的結(jié)果，美國多位官員表示，美國已不再需要向海外派兵犧牲美國士兵的生命來保障石油供應(yīng)安全。與此同時，天然氣、石油和煤炭已成為美國重要的出口商品，可以為GDP增長作出積極貢獻。反之，近年來中國能源、尤其是石油和天然氣的對外依存度持續(xù)攀升，未來石油對外依存度有可能達到80%，天然氣對外依存度有可能超過50%。這一方面要花費巨額外匯購買石油天然氣;另一方面，要求中國從外交、經(jīng)濟甚至軍事等諸多方面，更多地介入國際事務(wù)。日益沉重的國際事務(wù)支出，將擠占國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)和改善民生的寶貴資源。中美兩國能源形勢背向發(fā)展，將進一步拉大中美兩國的綜合國力差距。

第二，能源政策選擇，要有長遠和戰(zhàn)略的考量，更應(yīng)立足于現(xiàn)實。

中國的能源消費結(jié)構(gòu)，長期高度依賴傳統(tǒng)的化石能源，尤其是煤炭。改變這一能源消費結(jié)構(gòu)，當(dāng)然有環(huán)境改善、能源效率提升等多方面因素的迫切性要求。由于目前和未來一段時間中國國內(nèi)能源生產(chǎn)的現(xiàn)實，降低煤炭消費，只能通過增加石油和天然氣進口來實現(xiàn)。由于進口巨大，中國某項能源政策的短時間改變，會在國際市場引起較大的反應(yīng)，如21世紀初中國石油進口增速過快，帶來了國際社會的“中國石油威脅論”。近兩年，中國天然氣進口迅速增加，已成為世界最大的天然氣進口國，當(dāng)前世界天然氣產(chǎn)量增量的約三分之二，2017年至2023年世界天然氣消費增量的三分之一，都會進口到中國。短時間爆發(fā)式強勁需求，使得2018年夏天的國際液化天然氣價格一反常態(tài)，淡季不淡，創(chuàng)2015年以來的同期最高價，21世紀初的國際石油市場現(xiàn)象正在天然氣市場重現(xiàn)。有研究稱，如將消費的煤炭全部改為天然氣，世界全部天然氣產(chǎn)量也都無法滿足中國的需求。因此，我們應(yīng)從中國能源生產(chǎn)的現(xiàn)實出發(fā)，充分使用好清潔煤等現(xiàn)有技術(shù)手段，在保證環(huán)境友好的同時，要盡最大可能避免短時間內(nèi)給國際天然氣和石油市場帶來過高的壓力。

由于電力來源高度依賴煤炭，中國新能源汽車發(fā)展不能過度依賴電動汽車，應(yīng)從長遠戰(zhàn)略和能源來源升級出發(fā)，大力支持氫能等新能源汽車的發(fā)展。電動汽車帶來的，僅僅是某些城市或局部地區(qū)將環(huán)境壓力轉(zhuǎn)移到了電源供應(yīng)地，從國家整體來看，并沒有能夠改善環(huán)境。

第三，實現(xiàn)中國的能源獨立，需從數(shù)量和質(zhì)量兩個層面進行努力。數(shù)量上，必須保證未來相當(dāng)比重的能源消費由國內(nèi)供應(yīng)，要對中國的能源產(chǎn)業(yè)，尤其是石油天然氣上游領(lǐng)域，持續(xù)進行市場化改革，激發(fā)更多市場主體的積極性。質(zhì)量上，必須持續(xù)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高能源效率，使單位能源消耗能產(chǎn)出更多的GDP。即使在未來的某一時刻，中國GDP從數(shù)量上超越了美國，但如果我們的能源效率仍然大幅落后于美國，中國的綜合國力和市場競爭能力也必然會落后于美國。因此，對于中國來說，能源效率的持續(xù)提升更具戰(zhàn)略意義。

追求幸福生活是社會大眾天賦的權(quán)利，但由于龐大的人口基數(shù)，中國人均能源消費水平的提升，將給國際市場帶來巨大供應(yīng)壓力。假如中國人均能源消費水平上升到美國目前的6.88噸標準油，中國的一次能源消費總量將上升到95.632億噸，占世界135.112億噸標準油的70.78%，這將是世界無法承受的。

以美國同等的能源效率，2017年中國的GDP就不是12.25萬億美元，而應(yīng)該是27.17萬億美元，世界第一經(jīng)濟大國就應(yīng)該是中國。要將中國的能源效率提升2.22倍，需對全社會用能體系進行全面的升級和改造，這將是一個艱難而漫長的過程。

從人類社會的發(fā)展進程看，能源消費構(gòu)成和人均用能水平，決定了一個社會所處的發(fā)展階段和文明程度。從世界各國綜合國力的競爭來看，能源效率決定了一個國家的整體經(jīng)濟競爭力。因此，簡單而直觀的七個維度的能源數(shù)字對比提醒我們，要全面超越美國，我們還有多么漫長的路要走。

（作者為中化集團經(jīng)濟技術(shù)研究中心首席研究員

（本文首刊于2018年8月6日出版的《財經(jīng)》雜志）