推動(dòng)電力行業(yè)綠色發(fā)展，要充分凝聚政府、企業(yè)和社會(huì)三方力量，從供給和需求雙向發(fā)力。在供給側(cè)，重點(diǎn)是大力發(fā)展低碳清潔能源，提高煤電效率，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔化生產(chǎn)。在需求側(cè)，重點(diǎn)是以電代煤，提高用能效率，節(jié)約用電。

曹培璽常委

目前電力行業(yè)綠色發(fā)展仍存在以下問(wèn)題：一是綠色發(fā)展的政策環(huán)境有待改善。一些政策出臺(tái)后，存在落實(shí)難的問(wèn)題，與綠色發(fā)展要求不協(xié)調(diào)。二是綠色發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境有待規(guī)范。在新能源方面，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)依然存在。三是綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有待解決。為此，建議：

完善全社會(huì)支持綠色發(fā)展機(jī)制。多渠道緩解政府補(bǔ)貼壓力，科學(xué)設(shè)計(jì)新能源補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，加快推動(dòng)綠色電力證書交易和碳市場(chǎng)建設(shè)。加大新能源科研投入，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)換效率，降低工程造價(jià)，為平價(jià)上網(wǎng)提供支撐。加強(qiáng)政府監(jiān)管，切實(shí)解決影響綠色發(fā)展的亂收費(fèi)問(wèn)題。

營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。提高新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督查已核準(zhǔn)的新能源項(xiàng)目，清理閑置的資源開(kāi)發(fā)權(quán)，確保資源得到有效開(kāi)發(fā)。完善電力市場(chǎng)交易規(guī)則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力體制改革與綠色發(fā)展，使交易價(jià)格能夠補(bǔ)償企業(yè)綠色發(fā)展和環(huán)保改造成本，營(yíng)造更加公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展要因地制宜，區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不同情況，避免“一刀切”。加大水電開(kāi)發(fā)扶持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃水電建設(shè)，合理確定電價(jià)，有效疏導(dǎo)成本。構(gòu)建專業(yè)化管理、多元化投資的核電開(kāi)發(fā)模式。