(一)項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：電力市場(chǎng)化不同電源同平臺(tái)競(jìng)價(jià)及電網(wǎng)企業(yè)保底購(gòu)售電價(jià)政策研究

招標(biāo)編號(hào)：0002200000039964

招標(biāo)人：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

招標(biāo)方式：專項(xiàng)

項(xiàng)目類別：服務(wù)

資金來(lái)源：已落實(shí)

資格審查方式：資格后審

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東電網(wǎng)物資有限公司

(二)招標(biāo)范圍

電力市場(chǎng)化改革對(duì)電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)根本性變化。一方面，隨著各省區(qū)發(fā)用電計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)的有序放開(kāi)，參與直接交易的市場(chǎng)主體范圍和電量規(guī)模不斷擴(kuò)大;交易中心組建工作基本完成，北京、廣州兩個(gè)國(guó)家級(jí)電力交易中心組建完成，除海南外的其他省份均已組建省級(jí)電力交易中心;電力商品交易日益活躍，交易品種趨于豐富，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)啟程，八個(gè)地區(qū)被選為第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，為發(fā)電企業(yè)提供了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，也對(duì)不同電源的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力提出了挑戰(zhàn);另一方面，電力體制改革配套文件提出，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保障性購(gòu)電和保底供電服務(wù)。隨著輸配電價(jià)改革、售電側(cè)市場(chǎng)化改革和發(fā)用電計(jì)劃的放開(kāi)，“計(jì)劃市場(chǎng)”雙軌制運(yùn)行，市場(chǎng)內(nèi)用戶按照國(guó)家核定的輸配電價(jià)繳納輸配電費(fèi)，市場(chǎng)外的保底居民農(nóng)業(yè)等用戶仍由電網(wǎng)公司提供保底售電服務(wù)。現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制改變了原來(lái)的電廠價(jià)差申報(bào)模式，按照電廠絕對(duì)價(jià)格申報(bào)模式組織電力交易。受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的影響，部分電源在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)不到電量，將由電網(wǎng)公司收購(gòu)。由此電網(wǎng)公司保底售電部分對(duì)應(yīng)的購(gòu)電結(jié)構(gòu)和購(gòu)電成本發(fā)生變化，導(dǎo)致電網(wǎng)公司實(shí)際的輸配電收入與核定的輸配電收入將產(chǎn)生偏差。如何設(shè)計(jì)合理的電價(jià)機(jī)制既能保證不同電源的公平競(jìng)爭(zhēng)，又能保障現(xiàn)貨市場(chǎng)與輸配電價(jià)改革的有效銜接亟待研究。

標(biāo)的清單及分包情況如下：

根據(jù)電力市場(chǎng)化改革形勢(shì)，結(jié)合廣東電力市場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)各類電源的市場(chǎng)競(jìng)價(jià)能力，研究合理的電價(jià)機(jī)制既能保證不同電源的公平競(jìng)爭(zhēng)，又能保障現(xiàn)貨市場(chǎng)與輸配電價(jià)改革的有效銜接，為價(jià)格主管部門電價(jià)管理和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供決策支持。具體內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題包括但不限于如下：

1.跟蹤國(guó)家與我省電力市場(chǎng)化改革動(dòng)態(tài)和改革要求，參照其他試點(diǎn)省份改革經(jīng)驗(yàn)，梳理電力市場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析不同交易模式下的電量交易、競(jìng)價(jià)情況;

2.梳理國(guó)外不同市場(chǎng)模式下的各類電源定價(jià)理論與方法;

3.根據(jù)廣東省內(nèi)不同電源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，研究提出高價(jià)電源參與市場(chǎng)交易的有關(guān)電價(jià)機(jī)制;

4.測(cè)算分析公司保底收支缺口，研究保底服務(wù)主體、保底服務(wù)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟缺５追?wù)機(jī)制;

5.研究合理的電價(jià)機(jī)制，提出保證不同電源公平競(jìng)爭(zhēng)，保障現(xiàn)貨市場(chǎng)有效銜接輸配電價(jià)改革的有關(guān)政策建議。

(二)投標(biāo)人資格要求

(四)招標(biāo)文件獲取

招標(biāo)文件獲取流程

本項(xiàng)目招標(biāo)人通過(guò)南方電網(wǎng)公司電子商務(wù)系統(tǒng)(登錄網(wǎng)址："http://www.bidding.csg.cn/">www.bidding.csg.cn實(shí)施電子化招標(biāo)投標(biāo)。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2018年8月28日17：00分00秒至2018年09月04日17時(shí)00分00秒進(jìn)行招標(biāo)文件購(gòu)買(過(guò)期無(wú)法購(gòu)買)，購(gòu)買成功后可在投票文件遞交截止時(shí)間前下載電子版招標(biāo)文件。

重要提醒：

按國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定和電子交易平臺(tái)技術(shù)要求，凡有意參加投標(biāo)者，需先行完成系統(tǒng)登記注冊(cè)和審核(具體見(jiàn)2016年3月1日網(wǎng)站發(fā)布的南方電網(wǎng)公司供應(yīng)商登記公告，并辦理供應(yīng)商數(shù)字證書(shū)(辦理流程見(jiàn)網(wǎng)站下載中心數(shù)字證書(shū)辦理指南)，為避免耽誤招標(biāo)文件購(gòu)買及投標(biāo)，請(qǐng)?jiān)跇?biāo)書(shū)發(fā)售截至?xí)r間前2天完成供應(yīng)商登記(選擇網(wǎng)公司或各省公司作為審核單位均可，審核進(jìn)度及結(jié)果請(qǐng)咨詢相應(yīng)審核單位)，審核通過(guò)后，供應(yīng)商憑申請(qǐng)的賬號(hào)、密碼登陸電商系統(tǒng)購(gòu)買標(biāo)書(shū)，并在購(gòu)買標(biāo)書(shū)5日內(nèi)辦理數(shù)字證書(shū)。

供應(yīng)商在購(gòu)買采購(gòu)文件前需完成注冊(cè)登記并審核通過(guò)，供應(yīng)商要為注冊(cè)登記預(yù)留足夠的時(shí)間，由于投標(biāo)人自身原因，截至采購(gòu)文件發(fā)售時(shí)間尚未完成注冊(cè)登記審核造成無(wú)法及時(shí)進(jìn)行標(biāo)書(shū)購(gòu)買后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

供應(yīng)商必須在投標(biāo)截止日期前完成數(shù)字證書(shū)的辦理，供應(yīng)商要為數(shù)字辦理預(yù)留足夠的時(shí)間，由于投標(biāo)人自身原因造成無(wú)法投標(biāo)的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)诎l(fā)標(biāo)時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)書(shū)購(gòu)買(包含標(biāo)書(shū)購(gòu)買申請(qǐng)及財(cái)務(wù)人員確認(rèn)通過(guò))，請(qǐng)為標(biāo)書(shū)購(gòu)買申請(qǐng)和確認(rèn)預(yù)留足夠時(shí)間，由于投標(biāo)人自身原因造成無(wú)法購(gòu)買的，由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

投標(biāo)人須使用南方電網(wǎng)電子招投標(biāo)平臺(tái)投標(biāo)文件制作客戶端查看招標(biāo)文件和制作投標(biāo)文件。具體操作請(qǐng)參考《中國(guó)南方電網(wǎng)公司陽(yáng)光電子商務(wù)平臺(tái)操作手冊(cè)供應(yīng)商投標(biāo)活動(dòng)部分(可在系統(tǒng)界面“組件下載”中查閱和下載)

招標(biāo)文件售價(jià)

招標(biāo)文件(電子文件)每包售價(jià)詳見(jiàn)本公告第2條招標(biāo)范圍，招標(biāo)文件售后不退;

標(biāo)書(shū)費(fèi)采用轉(zhuǎn)賬(不收現(xiàn)金、支票)收取;

標(biāo)書(shū)費(fèi)收款賬戶信息

重要提醒：標(biāo)書(shū)費(fèi)收款賬戶與保證金收款賬戶為不同賬戶

收款單位：廣東電網(wǎng)物資有限公司

開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行廣州廣電支行

注意事項(xiàng)：投標(biāo)人在電子商務(wù)系統(tǒng)中提交購(gòu)買標(biāo)書(shū)費(fèi)訂單時(shí)請(qǐng)?zhí)顚懻_的增值稅發(fā)票信息，如因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法開(kāi)具正確的增值稅發(fā)票的，責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

書(shū)費(fèi)采用電匯轉(zhuǎn)賬方式遞交的，標(biāo)書(shū)費(fèi)的匯款單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，投標(biāo)人必須按規(guī)定的截止時(shí)間提前將款項(xiàng)匯到招標(biāo)文件指定賬戶(標(biāo)書(shū)費(fèi)收款賬戶與保證金收款賬戶為不同賬戶，匯錯(cuò)賬戶可能導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必分清，并在匯款用途欄中準(zhǔn)確填寫本項(xiàng)目的招標(biāo)編號(hào)(注意：編號(hào)不可有誤);已匯款的投標(biāo)人需在截止時(shí)間前，在系統(tǒng)中上傳電匯單據(jù)掃描件，為不影響標(biāo)書(shū)費(fèi)確認(rèn)，建議至少提前兩個(gè)工作日提交。

投標(biāo)保證金需在招標(biāo)文件購(gòu)買之后至投標(biāo)截止時(shí)間前遞交，具體收取方式及要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。

投標(biāo)文件遞交

投標(biāo)文件遞交方式

遞交電子投標(biāo)文件，并以此為準(zhǔn)。投標(biāo)人可以投一個(gè)或多個(gè)包。本次招標(biāo)采用全電子無(wú)紙化投標(biāo)，投標(biāo)人必須于規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間前按招標(biāo)文件要求在南方電網(wǎng)公司陽(yáng)光電子商務(wù)平臺(tái)完成投標(biāo)文件上傳，無(wú)需再另行制作并遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件及盤電子版投標(biāo)文件。未按要求在南方電網(wǎng)公司陽(yáng)光電子商務(wù)平臺(tái)制作或上傳投標(biāo)文件的，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

電子版投標(biāo)文件開(kāi)始遞交時(shí)間：

2018年08月28日17時(shí)00分00秒，截止時(shí)間：2018年09月20日09時(shí)00分00秒

廣東電網(wǎng)物資有限公司

2018年08月29日