“必須按照國務院明確的‘總體上不增加企業(yè)負擔’的已定部署，確保社保現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，在社保征收機構改革到位前絕不允許擅自調(diào)整。對歷史形成的社保費征繳參差不齊等問題，嚴禁自行集中清繳。”李克強總理在9月18日的國務院常務會議上特別強調(diào)。

李克強說，目前全國養(yǎng)老金累計結余較多，可以確保按時足額發(fā)放。在當前宏觀經(jīng)濟大背景下，無論如何不能增加企業(yè)負擔，影響企業(yè)和市場預期。

總理明確要求，稅務總局和人社部要就此共同發(fā)聲：在社保征收機構改革到位前，各地一律保持現(xiàn)有社保政策不變。

“有關部門要派出督查人員督查地方工作，絕不允許自行調(diào)整和集中清繳。國務院督查組和審計署要隨機開展暗訪，發(fā)現(xiàn)此類問題要堅決予以糾正，對有令不行、有禁不止等行為要嚴肅處理。”總理說。

與此同時，李克強要求有關部門要抓緊研究社保征收機構改革到位后社保費率降低等問題，與征收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業(yè)負擔，穩(wěn)定市場預期。

李克強主持召開國務院常務會議

要求把已定減稅降費措施切實落實到位 確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定

部署加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資 以擴大內(nèi)需推進結構優(yōu)化民生改善

確定促進外貿(mào)增長和通關便利化的措施

國務院總理李克強9月18日主持召開國務院常務會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定;部署加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴大內(nèi)需推進結構優(yōu)化民生改善;確定促進外貿(mào)增長和通關便利化的措施。

會議強調(diào)，在當前國際形勢錯綜復雜情況下，要進一步激發(fā)我國市場活力，一個關鍵舉措是要加大簡政減稅降費力度。要把減稅降費措施切實落實到位，對落實情況開展檢查核實，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。要按照國務院明確的“總體上不增加企業(yè)負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，違反規(guī)定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。

會議指出，今年以來我國固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎設施投資同比下降。要貫徹黨中央、國務院部署，聚焦補短板擴大有效投資，按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩(wěn)住投資保持正常增長，這也是深化供給側結構性改革、帶動就業(yè)的重要舉措。要緊扣國家規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎設施、交通骨干網(wǎng)絡特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機場、重大水利等農(nóng)業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)保重點工程、技術改造升級和養(yǎng)老等民生領域設施建設。加快項目前期工作，推動盡早開工，形成項目儲備和滾動接續(xù)機制。引導金融機構支持補短板項目建設，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設。

為進一步擴大開放、保持進出口穩(wěn)定增長，會議確定：一是推進更高水平貿(mào)易便利化，今年將進口和出口整體通關時間、進出口監(jiān)管證件再壓減1/3并降低通關費用。削減進出口環(huán)節(jié)審批，今年11月1日前對需在口岸驗核的監(jiān)管證件原則上全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關環(huán)節(jié)比對核查。推進海關、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查和鐵路運輸貨物無紙化通關。推行進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”。開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”。清理規(guī)范涉企收費，今年底前公示口岸政府性收費目錄清單，清單外一律不得收費。二是進一步降低進出口企業(yè)成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，降低出口查驗率，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資、加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放。鼓勵和支持企業(yè)開拓多元化市場。擴大國內(nèi)企業(yè)需要的原材料進口。

會議還研究了其他事項。