電改2年了 42位局內(nèi)人眼里的最大改變、最大阻力、最大擔心
2017年3月15日，在電改9號文發(fā)布2周年之際，觀茶君做了一個小調(diào)查。調(diào)查函和調(diào)查內(nèi)容是這樣的：您好!今天是新電改兩周年，我們在做一個小調(diào)查，想邀您回答下列問題，您簡單回答即可。我們匯總后，只公布結(jié)果，不
十八
1、最大改變：電網(wǎng)企業(yè)的離職的人越來越多了。
2、最大成績：電的部分商品屬性出來了，談論電價的人多了。
3、最大失望：大部分電網(wǎng)還是沒有服務意識。
4、最大阻力：政府利益和電網(wǎng)利益的訴求點不同。
5、最大擔心：進度略快，市場主體需要一段時間的培育。
6、評分：75分
十九
1、最大改變：售電公司多了。
2、最大成績：市場競價歪歪扭扭上路了。
3、最大失望：電網(wǎng)壟斷沒有實質(zhì)性改變，現(xiàn)在只是自覺主動把牙齒收縮起來了。4、最大阻力：電網(wǎng)。
5、最大擔心：在電網(wǎng)壟斷力量沒有有效監(jiān)管的前提下推進市場化，可能比不改還差。
6、評分：及格吧，60分
二十
1、最大改變：我一個一線電工有機會做老板(售電公司)。
2、最大成績：用戶有做甲方的機會了。
3、最大失望：搞定用戶拼的只是關系。
4、最大阻力：電網(wǎng)的壟斷之心，增量配網(wǎng)推不動。
5、最大擔心：沒有技術含量的競爭。
6、評分：廣東90分(售電公司進場，放水皮包公司)。
二十一
1、最大改變：部分大用戶用電成本下降了。
2、最大成績：喚起了電力行業(yè)和廣大用戶的“電是商品”市場意識。
3、最大失望：地方政府的“手太長”且不干凈，地方及部門利益太重。
4、最大阻力：政府部門間利益矛盾。
5、最大擔心：利益集團綁架政府。
二十二
1、最大改變：民企的積極性被充分激活。
2、最大成績：廣東電力市場的形成。
3、最大失望：儲能體系的缺失。
4、最大阻力：阻力在于懶政。
5、最大擔心：經(jīng)濟困境影響電改進程。
6、評分：60分
二十三
1、最大改變：感覺有機會。
2、最大成績：廣東示范效應。
3、最大失望：沒有失望。
4、最大阻力：阻力很正常;克服辦法就是推進市場化。
5、最大擔心：無
6、評分：85分
二十四
1、最大改變：市場成為全社會的共識。
2、最大成績：用電客戶電價開始市場調(diào)節(jié)。
3、最大失望：對電力市場化改革前后的經(jīng)濟學理論模型一直沒有，對交易成本的分析一直沒有。
4、最大阻力：阻力最大的是風光核等一邊不放棄任何利益，一邊企圖用各種名義取得非市場特別優(yōu)待。
5、最大擔心：電力硬成本上升，市場升幅大，改革被動叫停。
6、評分：可以80分。
二十五
1、最大改變：激活市場參與熱情。
2、最大成績：激發(fā)電網(wǎng)的憂患意識，電力服務變得越來越好。
3、最大失望：以省為單位的電改造成的省間壁壘。
4、最大阻力：電網(wǎng)對電改的阻撓。
5、最大擔心：中央地方以及各市場主體利益平衡的問題。
6、評分：60分
二十六
一句話：9號文的基本精神未得到完全的貫徹執(zhí)行。
另外，我打55分。
二十七
1、最大改變：電價大幅降低。
2、最大成績：售電業(yè)務在全國普遍展開。
3、最大失望：關健環(huán)節(jié)沒有改革。
4、最大阻力：既得利益集團是最大阻力，應強化中央政府作用推動電力現(xiàn)貨市場和配售電改革。
5、最大擔心：改革停滯不前。
6、評分：50分。
二十八
1、最大改變：由計劃向市場觀念的轉(zhuǎn)變。
2、最大成績：出現(xiàn)了一大批培訓機構，賺足了錢。
3、最大失望：計劃經(jīng)濟下的市場改革，沒有真正的市場。頂層設計缺乏，地方亂象叢生，改革跑偏。
4、最大阻力：中央一套，地方一套，形不成合力，無監(jiān)管;需要上下同心同力先健全法制、按市場規(guī)則運行，監(jiān)管到位。
5、最大擔心：在如此高煤價下，發(fā)電企業(yè)生存困難，電改草草收場。
6、評分：20分
二十九
1、最大改變：除開壟斷環(huán)節(jié)外，市場意識到并基本接受“有必要改革”。
2、最大成績：真改起來了。
3、最大失望：也就是改起來了。
4、最大阻力：壟斷環(huán)節(jié)。不要簡單粗暴地提分拆電網(wǎng)，而是換一個更智慧的方式調(diào)整電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構。
5、最大擔心：無疾而終，或者李代桃僵。
6、評分：還沒有交卷，無法打分。
三十
1、最大改變：改變了社會對電力市場建設的關注度。
2、最大成績：現(xiàn)貨成為大家共識，分歧在于是否現(xiàn)在開始建設。
3、最大失望：指揮官們?nèi)匀徊恢离娏κ袌龅幕靖拍睿姓峙袌鐾庖略谥黧w身上摸來摸去。
4、最大阻力：政府如何管住自己的手，市場讓政府有關部門滾蛋。
5、最大擔心：停在原地不動，遇到困難總是想“拆東墻補西墻，墻墻都不倒”，改革不需要“裱糊匠”。
6、評分：最多59(2015年)，49(2016)，39(2017)這一分就是現(xiàn)貨，如果不開現(xiàn)貨，逐年減少10分，直至為負數(shù)，因為沒有現(xiàn)貨最終所有紅利會被錯誤的改革路線吃掉
三十一
1、最大改變：用戶有了市場競價意識，民間對終端電力系統(tǒng)有了投資和創(chuàng)新熱情。
2、最大成績：社會相關各界對電力市場有了意識。
3、最大失望：國家協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和監(jiān)管力度嚴重不足，地方干預造成市場建設目標偏離;輸配電價核定，如同農(nóng)貿(mào)市場討價還價，沒有合理的核定標準。
4、最大阻力：電網(wǎng)企業(yè)壟斷手段制約市場發(fā)展建設，機構不獨立，市場管委會未能發(fā)揮應有作用。
5、最大擔心：各省政府按自己意愿制定電力交易規(guī)則。
6、評分：5分。
三十二
1、最大改變：電源投資慎重了。
2、最大成績：核定了獨立的省內(nèi)輸配電價。
3、最大失望：市場建設方案不明確。
4、最大阻力：太多，各種利益相關方應該如何克服?頂層設計、科學論證和頂層推動。
5、最大擔心：地方政府亂搞、現(xiàn)貨市場方案不經(jīng)充分論證匆匆建設再失敗。
6、評分：30分
三十三
1、最大改變：電改思想深入人心，各方積極性被調(diào)動。
2、最大成績：打破了電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的格局。
3、最大失望：電改的核心內(nèi)容尚未取得實質(zhì)性進展，現(xiàn)貨市場尚未建立。
4、最大阻力：電網(wǎng)企業(yè)對改革持消極態(tài)度，配合力度不大。解決辦法：中央加強對改革落實的督查，啟動問責程序。
5、最大擔心：改革成半拉子工程，改革成了強化計劃的措施，現(xiàn)貨市場建設遙遙無期。
6、評分：70分
三十四
1、最大改變：最大的改變來自于售電側(cè)的放開，初步引入售電市場;
2、最大成績：建立了北京和廣州兩大交易中心，以廣州為典型的全國售電市場(以省級市場為單位)在全國范圍內(nèi)嘗試電力交易和售電業(yè)務，各省均成立了大量的售電公司。
3、最大失望：輸配電價的核算基本沒有起步，很多相關的試點工程基本都處于停滯狀態(tài)。例如增量配電市場的建設模式還不明晰，普遍意義上的配售分開遙遙無期，輔助服務市場的建設也是舉步維艱。
4、最大阻力：群眾思想觀念的改變需要一定的時間，可以說現(xiàn)在的電改只是多方利益集團的游戲，還未到群眾參與的階段，既得利益集團的阻撓也是重要的因素!
5、最大擔心：重蹈5號文的覆轍，電改只是演變成了一種口號!
6、評分：60分。
三十五
1、最大改變：想不起有什么大的改變，可能是出現(xiàn)了數(shù)量巨多沒有機會參加交易的售電公司。
2、最大成績：在南邊，在南網(wǎng)，改革力度相對大些，個人認為是南網(wǎng)系統(tǒng)的:市場化交易力度大，廣東云南值得關注。說得搞笑點，最大的成績應該是出臺了1+若干個文件。
3、最大失望：對電網(wǎng)企業(yè)特別是國網(wǎng)的改革措施處處退讓縱容回避。
4、最大阻力：改革對象(電網(wǎng)、傳統(tǒng)管理機構)。
5、最大擔心：中央對電改存在的問題無視或無為。
6、30分
三十六
1、最大改變：允許新的售電公司出現(xiàn)，倒逼供電部門提高供電服務的主動性。
2、最大成績：取得最大的成績是社會各界對電力改革的關注度提高了。
3、最大失望：最大失望就是沒有真改。
4、最大阻力：就是管電改的權力部門。
5、最大擔心：改亂了，走回頭路。
6、評分：打50分，不及格!歷史將證明9號文件是糊弄中央領導的最典型的所謂電力體制改革的文件，幾乎沒有體制性的內(nèi)容，盡說一些外行看不懂，內(nèi)行誰都清楚的一些已經(jīng)有的原則。
三十七
1、最大改變：可以多市場主體售電了!對輸配電要單獨定價了!
3、最大失望：電力市場頂層設計不明確;強化監(jiān)管更多還只停留在紙面上，缺乏具體實施。
4、最大阻力：最大的阻力在電網(wǎng);先主輔分離，把非電網(wǎng)業(yè)務從電網(wǎng)中剝離出來。
5、最大擔心：現(xiàn)有壟斷企業(yè)、地方政府綁架電力市場化改革。
6、評分：49分
三十八
1、最大改變：隨著高層自上而下的推動，電網(wǎng)的絕對優(yōu)勢地位在一點點削弱。
2、最大成績：部分地方真正出現(xiàn)市場化交易和競爭，涌現(xiàn)出一批參與電改的人才，電力系統(tǒng)的人重新煥發(fā)活力。
3、最大阻力：電網(wǎng)還是無處不在，包括售電，新增園區(qū)。克服方式，限制電網(wǎng)在各個方面的股權占比。
4、最大的擔心：電改對發(fā)電企業(yè)的損傷太大，可能會影響中央的決策。另外，一批盲目進入售電的人可能會血本無歸。
5、評分：可以打80分了。
三十九
1、最大改變：對改革的期待，從感性到理性。
2、最大成績：讓越來越多的人漸漸的看清了真正問題。
3、最大失望：無，很多都是必要的經(jīng)歷。所承擔的角色與責任不一樣，視角不一樣。
4、最大阻力：思想，思想決定改革決心與思路。決心決定行動魄力，思路決定行動的效率。
5、最大擔心：無謂的犧牲，無謂的抱怨，爆炒的概念。
6、評分：從過去看今天 70分，從未來看今天85分;從理想看現(xiàn)實60分，從習得看改革90分。
四十
1、最大改變：引起了社會資本和資本市場的關注，不僅僅是電力行業(yè)的事情。
2、最大成績：調(diào)動了地方政府的積極性，讓用戶動起來了。
3、最大失望：頂層設計執(zhí)行中思路混雜，過于依賴傳統(tǒng)的計劃手段。地方行政干預嚴重，目標只追求降電價。
4、最大阻力：地方政府我行我素，電網(wǎng)企業(yè)軟抵抗(口頭重視，行動上不落實。有利就做，不利就拖)。樹立中央政府部門的權威性(壓的住地方和電網(wǎng))，利用國內(nèi)外專家的專業(yè)性(政策文件的科學性)。
5、最大擔心：熱熱鬧鬧散場。在現(xiàn)有機制上定向降電價，沒有建立新的市場機制。
6、評分：40分。
四十一
1、最大改變： 電網(wǎng)公司的服務變好，市場主體忙著找市場了。
2、最大成績： 電價下降，外送增加。
3、最大失望： 監(jiān)管在哪里，怎么監(jiān)管?
4、最大阻力： 電網(wǎng)不愿放手本不該得的既得利益。
5、最大擔心：政府部門間“打架”。
6、評分：全國50分，云南75分。
四十二
1、最大改變：電力市場化機制不斷完善，電網(wǎng)員工的市場意識有所增強。
2、最大成績：市場化電量創(chuàng)新高，用電客戶最大程度分享了電改紅利。
3、最大失望：許多人把電改簡單理解為降電價。
4、最大阻力：地方利益與央企利益關系協(xié)調(diào)。
5、最大擔心：是地方政府不按電改政策和規(guī)則辦事。
6、評分：從云南電改的示范性和實際釋放紅利看，我認為給100分不為過。
再次衷心感謝各位的參與!電改非易事，且行且觀察。
責任編輯：大云網(wǎng)
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