近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于國家電網(wǎng)有限公司省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的復(fù)函》(發(fā)改辦體改〔2021〕837號(hào))，原則同意由國家電力調(diào)度中心會(huì)同北京電力交易中心有限公司按照《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則》（以下簡稱《省間現(xiàn)貨》）組織實(shí)施。

 

《省間現(xiàn)貨》充分利用省間通道輸電能力，促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置和可再生能源大范圍消納，規(guī)范開展省間電力現(xiàn)貨交易，與省間中長期交易、區(qū)域輔助服務(wù)交易有效銜接，構(gòu)建了完整統(tǒng)一的省間交易體系。在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)背景下，《省間現(xiàn)貨》正式印發(fā)，對(duì)落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、促進(jìn)清潔能源更大范圍優(yōu)化配置，加快推動(dòng)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，具有重要意義。

 

一、建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)全網(wǎng)資源余缺互濟(jì)，促消納、保安全

 

《省間現(xiàn)貨》是在國家電網(wǎng)運(yùn)營了四年半的《跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)規(guī)則（試行）》基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。2017年7月，《國家能源局關(guān)于同意印發(fā)〈跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)規(guī)則（試行）〉的復(fù)函》（國能函監(jiān)管〔2017〕46號(hào)），2017年8月18日正式啟動(dòng)交易試點(diǎn)工作。該試點(diǎn)開展的富余可再生能源發(fā)電外送交易，是在落實(shí)中長期外送計(jì)劃、交易之外，送端調(diào)節(jié)資源已經(jīng)全部用盡，可再生能源仍有富余發(fā)電能力、可能造成棄水棄風(fēng)棄光時(shí)，充分利用跨區(qū)通道可用輸電能力，用市場(chǎng)化方式組織開展日前、日內(nèi)跨區(qū)域外送交易，盡最大可能消納可再生能源。

 

《省間現(xiàn)貨》在市場(chǎng)定位上，相比于原有富余可再生能源發(fā)電外送交易，有很大的擴(kuò)展：第1節(jié)總則部分指出“省間電力現(xiàn)貨交易，主要是指在落實(shí)省間中長期交易基礎(chǔ)上，利用省間通道剩余輸電能力，開展省間日前、日內(nèi)電能量交易”、“以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為前提，市場(chǎng)設(shè)計(jì)充分考慮與現(xiàn)有電網(wǎng)運(yùn)行管理體系和安全管理措施有效銜接”、“利用跨省跨區(qū)輸電通道，通過市場(chǎng)化手段開展電力余缺互濟(jì)、促進(jìn)清潔能源大范圍消納,推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和”。

 

《省間現(xiàn)貨》由原來單一消納富余可再生能源，變成通過市場(chǎng)化手段調(diào)動(dòng)全網(wǎng)資源余缺互濟(jì)，協(xié)助各省資源大范圍優(yōu)化配置和新能源大范圍消納的同時(shí)，平抑波動(dòng)、保障電力系統(tǒng)的平衡和安全，具有確保電網(wǎng)安全運(yùn)行、落實(shí)國家能源戰(zhàn)略和發(fā)揮市場(chǎng)配置作用三大功能。

 

二、構(gòu)建全空間、全周期、全品種完整統(tǒng)一的省間交易體系

 

我國已初步形成在空間范圍上覆蓋省間、省內(nèi)，在時(shí)間周期上覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)的中長期交易及日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易，在交易標(biāo)的上覆蓋電能量、輔助服務(wù)、合同、可再生能源消納權(quán)重等交易品種的全市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)。目前省間、省內(nèi)中長期市場(chǎng)已較為完善并常態(tài)化運(yùn)行。

 

《省間現(xiàn)貨》在時(shí)間維度上實(shí)現(xiàn)了日前96點(diǎn)、日內(nèi)2小時(shí)滾動(dòng)交易，在空間維度上覆蓋了全國大部分省份，在交易品種上覆蓋了多種能源的電量交易，對(duì)建立完整的電力市場(chǎng)體系起到了重要的銜接和支撐作用。尤其是對(duì)于省間交易來說，《省間現(xiàn)貨》的運(yùn)行，標(biāo)志著我國完整、統(tǒng)一的省間電力交易體系已經(jīng)基本建成。

 

根據(jù)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)的思路，省間市場(chǎng)定位于資源配置型市場(chǎng)，保障國家能源戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)大范圍資源優(yōu)化配置，促進(jìn)可再生能源消納；省內(nèi)市場(chǎng)定位于平衡型市場(chǎng)，優(yōu)化省內(nèi)資源配置，保障電力電量供需平衡和安全供電秩序。《省間現(xiàn)貨》是在省間中長期合同基礎(chǔ)上進(jìn)行偏差調(diào)節(jié)，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)日前、日內(nèi)的電力余缺互濟(jì)，最大程度利用省間輸電能力促進(jìn)可再生能源大范圍消納；省間現(xiàn)貨的價(jià)格信號(hào)和余缺調(diào)整會(huì)減少調(diào)峰輔助服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模、減少補(bǔ)償費(fèi)用；最后，省間現(xiàn)貨為省內(nèi)現(xiàn)貨明確了出清的邊界。

 

在市場(chǎng)交易與調(diào)度運(yùn)行的協(xié)調(diào)方面，充分考慮現(xiàn)有調(diào)度體制和生產(chǎn)模式，《省間現(xiàn)貨》實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)組織與“三級(jí)調(diào)度”的協(xié)同運(yùn)作。依次組織省間中長期市場(chǎng)、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)、區(qū)域內(nèi)省間輔助服務(wù)市場(chǎng)、省內(nèi)現(xiàn)貨及輔助服務(wù)市場(chǎng)：依據(jù)省間中長期交易形成省間聯(lián)絡(luò)線預(yù)計(jì)劃，以此為邊界進(jìn)行省內(nèi)預(yù)出清，確定省間現(xiàn)貨交易需求后，先組織開展省間現(xiàn)貨交易，再開展區(qū)域內(nèi)省間輔助服務(wù)交易，交易結(jié)果與省間聯(lián)絡(luò)線預(yù)計(jì)劃疊加形成省間聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃，作為省內(nèi)市場(chǎng)邊界。最后，開展省內(nèi)日前現(xiàn)貨和輔助服務(wù)交易。

 

三、統(tǒng)籌全網(wǎng)資源促進(jìn)新能源消納，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)

 

建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)過程中，由高比例新能源帶來的隨機(jī)波動(dòng)性、預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確性，對(duì)電網(wǎng)安全帶來巨大挑戰(zhàn)，亟需通過市場(chǎng)手段，調(diào)動(dòng)全網(wǎng)各類靈活調(diào)節(jié)資源平抑新能源的波動(dòng)。

 

相對(duì)于過去四年開展的跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，《省間現(xiàn)貨》進(jìn)一步擴(kuò)展了市場(chǎng)主體參與范圍，包括火電、核電等發(fā)電側(cè)資源作為賣方，未來售電公司、電網(wǎng)代購、電力用戶可以作為買方參與市場(chǎng)。市場(chǎng)范圍由跨區(qū)域省間擴(kuò)大至所有省間。交易主體和范圍的擴(kuò)大，將調(diào)動(dòng)全網(wǎng)更多資源參與省間互濟(jì)。

 

在功能上，《省間現(xiàn)貨》將為新型電力系統(tǒng)下新能源提供平衡服務(wù)。第5.1節(jié)規(guī)定“日內(nèi)以2小時(shí)為一個(gè)固定交易周期，組織省間日內(nèi)現(xiàn)貨交易”，有助于實(shí)時(shí)追蹤新能源偏差，起到了平抑新能源波動(dòng)的作用。《省間現(xiàn)貨》與原有的峰、谷時(shí)段的調(diào)峰輔助服務(wù)，形成一定的替代關(guān)系，將逐步取代區(qū)域調(diào)峰市場(chǎng)的功能。

 

四、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)模型、前置物理約束，建立經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、通俗易懂的市場(chǎng)交易模型

 

《省間現(xiàn)貨》在交易模型上有多方面創(chuàng)新，對(duì)電力市場(chǎng)的理論、優(yōu)化模型和交易組織都有很大的推動(dòng)作用。

 

一是最優(yōu)路徑法，個(gè)人認(rèn)為技術(shù)亮點(diǎn)是“最優(yōu)路徑法”，確定多買多賣多通道情形下的價(jià)格機(jī)制。第3.2.3節(jié)規(guī)定“交易路徑由賣方節(jié)點(diǎn)和買方節(jié)點(diǎn)之間的跨省區(qū)交直流輸電通道和省內(nèi)重要輸電通道順序鏈接形成。任意一對(duì)賣方、買方節(jié)點(diǎn)間可選擇多條交易路徑開展交易，優(yōu)先選擇節(jié)點(diǎn)間輸電價(jià)格（含網(wǎng)損折價(jià)）最低的交易路徑開展交易。同一交易路徑不重復(fù)經(jīng)過同一交易節(jié)點(diǎn)”。

 

二是物理約束前置、由經(jīng)濟(jì)原則主導(dǎo)市場(chǎng)，通過預(yù)校核、自校核，大大減少交易環(huán)節(jié)的安全約束調(diào)整，降低電力市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)主體的專業(yè)知識(shí)壁壘，增加交易友好性、可理解性。電力市場(chǎng)應(yīng)在考慮電力商品特殊性的前提下，盡量還原其一般商品的屬性。電力交易優(yōu)化出清的結(jié)果，不僅僅取決于交易模型和出清算法，更依賴于市場(chǎng)主體的合理報(bào)價(jià)。因此，提升交易友好性，降低對(duì)發(fā)電、售電、用戶專業(yè)知識(shí)的要求，讓市場(chǎng)主體能夠看得懂交易規(guī)則、看得懂出清結(jié)果，才能做出理性的報(bào)價(jià)決策，這對(duì)于電力市場(chǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要。（作者系華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任，教授、博導(dǎo)）