近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)則》)。《基本規(guī)則》明確了集中式電力市場(chǎng)模式下的省/區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)的主要規(guī)則，以及省/區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)與相關(guān)電力市場(chǎng)的銜接方式，旨在推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和管理，依法維護(hù)電力市場(chǎng)成員的合法權(quán)益，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系。對(duì)正在開(kāi)展試運(yùn)行的南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)及全國(guó)其他電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提供了指引。01指明了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系中現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的方向

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系中的重要組成部分，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革的重要部署，也是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的重要舉措，對(duì)于發(fā)現(xiàn)電力分時(shí)分地區(qū)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化和電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度、促進(jìn)可再生能源消納等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。《基本規(guī)則》立足于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面首次出臺(tái)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則性文件，不僅明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)、路徑、任務(wù)和運(yùn)行要求，還對(duì)參與市場(chǎng)成員、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)銜接及配套機(jī)制等作出明確要求。對(duì)于后續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)加快推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提供基本指引，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)從試點(diǎn)走向全國(guó)。02提出了市場(chǎng)設(shè)計(jì)架構(gòu)和實(shí)施路徑

現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力的商品屬性與物理屬性相結(jié)合的市場(chǎng)，《基本規(guī)則》是對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范性文件，提出了現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)，為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展提供了清晰的指引和實(shí)際操作路徑。《基本規(guī)則》明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)是形成體現(xiàn)時(shí)間和空間特性、反映市場(chǎng)供需變化的電能量?jī)r(jià)格信號(hào)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)、透明度和效率提升。這一目標(biāo)不僅與黨中央能源政策的要求相一致，也體現(xiàn)了電力市場(chǎng)改革的方向。通過(guò)強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)，各地電力市場(chǎng)的發(fā)展將在相同的目標(biāo)指引下前進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與融合。提出了近期推進(jìn)省間、省/區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)，以省間、省/區(qū)域市場(chǎng)“統(tǒng)一市場(chǎng)、協(xié)同運(yùn)行”起步，逐步推動(dòng)省間、省/區(qū)域市場(chǎng)融合的建設(shè)路徑，并細(xì)化了近期和遠(yuǎn)期階段下電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)。此外，《基本規(guī)則》首次明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)從模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行最終進(jìn)入正式運(yùn)行的建設(shè)路徑，并逐一明確了各環(huán)節(jié)的啟動(dòng)條件和工作內(nèi)容。03設(shè)計(jì)了市場(chǎng)建設(shè)典型方案

《基本規(guī)則》著重強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)建設(shè)的典型方案，這為推動(dòng)非試點(diǎn)省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展提供了實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。一是對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則中共性的內(nèi)容進(jìn)行了明確。例如，明確了參與電力市場(chǎng)的主體范圍，包括各類(lèi)型發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)(含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶(hù))、售電企業(yè)和儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等其他市場(chǎng)成員，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。二是考慮到各省不同的電力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特性，提供了現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)多個(gè)可選方案，包括市場(chǎng)可由日前市場(chǎng)、日內(nèi)市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)的全部或部分構(gòu)成，價(jià)格機(jī)制可選擇節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)、分區(qū)邊際電價(jià)和系統(tǒng)邊際電價(jià)等;三是從交易原則、參數(shù)管理與數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、市場(chǎng)申報(bào)、日前市場(chǎng)、日內(nèi)市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)、市場(chǎng)出清和結(jié)果發(fā)布、發(fā)電成本調(diào)查八個(gè)方面闡述了現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的具體方式;四是明確了中長(zhǎng)期、代理購(gòu)電、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接機(jī)制，為各地現(xiàn)貨市場(chǎng)與其他市場(chǎng)銜接提供了可行方案。04明確了支持市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的配套要求

《基本規(guī)則》對(duì)計(jì)量、市場(chǎng)結(jié)算、信用管理、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)防控、市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)干預(yù)、爭(zhēng)議處理、技術(shù)支持系統(tǒng)等也提出了具體的指導(dǎo)性要求。各市場(chǎng)成員對(duì)照配套要求不斷完善，為加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提供有力支撐。《基本規(guī)則》的出臺(tái)是我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的重要里程碑，在當(dāng)前第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，全國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)正加速鋪開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，《基本規(guī)則》將對(duì)全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提供重要的指引，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將按照《基本規(guī)則》及國(guó)家相關(guān)政策要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入結(jié)算運(yùn)行。(作者系南方電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心和識(shí)之)