云南電力市場化交易方案的6大亮點

2017-01-20 08:52:26 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

云南2017年電力市場化交易實施方案于1月17日在昆明電力交易中心網(wǎng)站公布后，觀茶君第一時間與一幫小伙伴——他們不允許觀茶君稱其為專家，說那不是什么好話，盡管他們確實非常專業(yè)——取得了聯(lián)系，請他們談?wù)剬υ?

云南2017年電力市場化交易實施方案于1月17日在昆明電力交易中心網(wǎng)站公布后，觀茶君第一時間與一幫小伙伴——他們不允許觀茶君稱其為“專家”，說那不是什么好話，盡管他們確實非常專業(yè)——取得了聯(lián)系，請他們談?wù)剬υ搶嵤┓桨傅目捶ǎ吘惯@是發(fā)改委能源局發(fā)布中長期交易規(guī)則后的第一個實施細則，對于其他省份無疑會有一定的示范作用。

（本文轉(zhuǎn)載自：微信公眾號電力法律觀察微信號：higuanchajun 作者：觀茶君）

從觀茶君收到的意見看，認為該方案思維嚴密、邏輯清晰、可操作性及可執(zhí)行性強成為主流意見。概括起來，該方案的總體特點有二：一是遵循電力體制改革精神，有利于電力市場化改革平穩(wěn)推進；二是具有云南特色，在注重體現(xiàn)市場配置資源決定性作用的同時，充分反應(yīng)了云南電力市場運行實際和經(jīng)濟社會發(fā)展基本要求。與之前的方案相比，總體變化有二：一是深入吸收歷年試點經(jīng)驗，進一步擴大市場主體準入范圍，豐富了交易品種；二是進一步規(guī)范電力交易秩序，完善了市場準入退出機制。

對于2017年云南電力市場化交易的進一步推進，觀茶君覺得小伙伴們普遍持樂觀態(tài)度。在方案的具體亮點方面，小伙伴們概括了6個方面：

1．市場主體管理更為規(guī)范，準入退出機制更加完善。市場主體準入范圍進一步擴大，以2004年為時點，售電主體覆蓋了之后的110kV及以上電廠；購電主體逐步支持一般工商業(yè)參與市場化交易。準入和退出方面，所有購售電主體必須按照規(guī)范的流程，提交完整的注冊資料，實施統(tǒng)一注冊準入，并詳細明確了各市場主體的權(quán)利和義務(wù)。

需要特別指出的是，對于方案中將客戶、售電公司的鎖定期限定為3個月的規(guī)定——即用戶一旦進入市場，3個月以內(nèi)不許退出；一旦選擇售電公司，3個月以內(nèi)不許更換——觀茶君發(fā)現(xiàn)多數(shù)小伙伴給予了積極評價。認為在市場開放初期，各方對市場變化、售電公司的了解還很不足，確定一個相對較短的期限可能有利于鼓勵更多的主體進入市場，從而為售電公司等市場化主體提供更多業(yè)務(wù)機會。與此同時，觀茶君也分明看到售電公司對客戶的爭奪很可能會白熱化：3個月就可以更換售電公司，一年最多可以換4家售電公司…

請腦補售電公司小伙伴亞歷山大的各種表情…

2．進一步完善規(guī)則、豐富品種，市場選擇更加靈活。省內(nèi)市場、西電東送市場、合約轉(zhuǎn)讓市場等市場之間銜接更為緊密。2017年云南電力市場新增了月度雙邊市場，同時進一步完善了日前交易，因此交易品種和交易周期更為多樣化，且各種周期交易、品種交易有序交織，市場主體可充分組合各個周期、各個品種，主動在市場中尋求利益均衡。

3．更加注重市場化交易的閉環(huán)。方案對各市場主體的交易、結(jié)算及偏差處理更為嚴密。相對于一些市場只注重交易而忽略結(jié)算及偏差處理，小伙伴向觀茶君表示，云南的方案更為嚴謹，實現(xiàn)了交易閉環(huán)管理。

4、中長期雙邊交易合同逐漸規(guī)范，電力市場雙邊交易合同模板在原國家下發(fā)示范文本基礎(chǔ)上進行了修訂，除遵從其基本原則，提出基本技術(shù)要求外，購售雙方可更為靈活的簽訂合約，更大程度地體現(xiàn)了雙方的自愿協(xié)商原則。

5、計劃電量與市場電量界面清晰，也更為協(xié)調(diào)。計劃性電量與市場化電量之間，更貼近于國家清潔能源盡可能消納，云南供需形勢和結(jié)構(gòu)性矛盾等客觀實際，計劃與市場，供應(yīng)與需求，產(chǎn)業(yè)協(xié)同與利益平衡等多方關(guān)系之間的平衡與協(xié)調(diào)更為科學(xué)合理。

6、售電公司參與市場更加規(guī)范。更加充分的體現(xiàn)了售電公司的權(quán)利和義務(wù)。售電公司需要按照規(guī)范的流程在電力交易中心注冊后，在規(guī)則允許范圍內(nèi)服務(wù)于購電用戶，在獲得權(quán)益的同時，也需承擔部分用戶違約風險，收益與風險并存，體現(xiàn)了云南電力市場化的開放性與嚴肅性，同時也向著力構(gòu)建市場主體信用體系的方向走出重要一步。

其實，觀茶君非常同意小伙伴的觀點：云南方案的亮點遠不止于這6點。像真正實現(xiàn)了直接在交易平臺上的多對多交易、不同電源盡可能公平——雖然無法做到絕對公平——注重民生與市場電的協(xié)調(diào)、外送與省內(nèi)的銜接等，都體現(xiàn)在了云南方案之中。

當然，方案本身并不完美。但觀茶君深信，只要抱著積極改革的態(tài)度、不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，就一定能將云南的電改不斷推向深入！也必將為全國的電改大業(yè)貢獻力量！

電改非易事，且行且觀察。