1、國外電力市場偏差處理機(jī)制分析

 

我國的各種電力市場規(guī)則中，廣泛存在“偏差”這一詞，用來指代市場成員的實際發(fā)(用)電量與合約電量之間的差別。在國外電力市場，這個差別一般通過“實時市場”進(jìn)行結(jié)算，這里所謂的“實時市場”是指以不大于1小時為交易周期的一個實時出清的市場(報價可以提前申報)，在不同國家有不同的名字和形式，如英國的平衡機(jī)制和不平衡結(jié)算、美國PJM等的實時市場、澳大利亞的電能量市場。平衡機(jī)制的差別主要在幾個地方：平衡服務(wù)的調(diào)度機(jī)制、對提供平衡服務(wù)者的補(bǔ)償機(jī)制、對造成不平衡的市場成員的收費機(jī)制。總的來說，平衡服務(wù)都是遵循成本最小的原則，即以最小的成本解決平衡問題，對提供平衡服務(wù)者一般按報價或邊際價格結(jié)算，對造成不平衡服務(wù)的市場成員(平衡服務(wù)使用者)按照綜合成本法或邊際成本法結(jié)算。這里對幾個典型市場的偏差處理機(jī)制進(jìn)行簡要的回顧。

 

英國NETTA模式

 

平衡機(jī)制。平衡服務(wù)即Bid/Offer，其中Bid為下調(diào)服務(wù)，Offer為上調(diào)服務(wù)。在平衡機(jī)制開始前購、售雙方都可以進(jìn)行雙邊交易(包括通過交易所進(jìn)行的集中交易)，雙邊交易關(guān)閘后，市場成員可以進(jìn)行Bid/Offer的申報(平衡服務(wù)的報價)，電網(wǎng)調(diào)度根據(jù)實際負(fù)荷情況調(diào)用Bid/Offer，實際發(fā)用電量(扣除調(diào)用的Bid/Offer)與合同交易量不匹配的部分就是不平衡電量，支付不平衡費用。

 

平衡服務(wù)補(bǔ)償價格。對提供平衡服務(wù)的Bid/Offer按報價支付。

 

平衡服務(wù)使用者價格。對造成不平衡的平衡服務(wù)使用者的價格機(jī)制經(jīng)過了幾次變化。早期為雙結(jié)算機(jī)制，對與系統(tǒng)偏差同方向的市場成員和不同方向的市場成員分別采用主要定價法(懲罰性)的和次要定價法(非懲罰性)的價格。主要定價法下，不平衡的價格為最后接受的若干數(shù)量的平衡服務(wù)的加權(quán)平均價，這個用于計算加權(quán)平均價的數(shù)量早期為500MW，后來逐漸減小，最終將變?yōu)?MW。在1MW下，相當(dāng)于價格等于平衡服務(wù)的邊際成本。

 

美國PJM、德州等實時市場模式

 

平衡機(jī)制。通過實時市場來解決平衡問題。平衡市場在日前進(jìn)行報價(一般在day-ahead市場出清后的某個時間，如16:00)，屬于一種預(yù)報價，實時進(jìn)行出清。一般半小時為一個交易時段，5分鐘為一個調(diào)度時段。

 

平衡服務(wù)補(bǔ)償價格/平衡服務(wù)使用者價格。理論上，在這種機(jī)制下，沒有明確區(qū)分平衡服務(wù)的提供者和使用者，所有市場成員按照所在節(jié)點的邊際價格結(jié)算。實際中，一般對發(fā)電按實際的節(jié)點電價結(jié)算，對負(fù)荷采用區(qū)域的加權(quán)價格結(jié)算。

 

澳大利亞模式

 

平衡機(jī)制。澳大利亞電力市場是一種全電量的實時市場模式，所有電量都在實時市場出清。發(fā)電商和用戶可以在市場外簽訂差價合約。可以將這個差價合約與英國的雙邊合同、美國PJM市場的日前市場的出清價格對應(yīng)，因此可以將澳大利亞實時市場的交易量與差價合約量的差看作偏差。

 

平衡服務(wù)補(bǔ)償價格/平衡服務(wù)使用者價格。澳大利亞的實時市場采用分區(qū)定價機(jī)制，如果市場成員簽訂了差價合約，相當(dāng)于差價合約部分按合約價結(jié)算，偏差部分按實時市場價格結(jié)算。

 

2、國外電力市場偏差處理機(jī)制總結(jié)

 

平衡機(jī)制。一般由市場成員申報在之前的合同量基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整(上調(diào)或下調(diào))的報價(或全電量報價)，由交易機(jī)構(gòu)或調(diào)度機(jī)構(gòu)在保證電網(wǎng)安全的約束下按照總成本最小的原則確定市場出清方案，即確定提供平衡服務(wù)的市場成員。

 

平衡服務(wù)補(bǔ)償價格。對提供平衡服務(wù)的提供者的結(jié)算價格為報價或者邊際價差，一般不低于其報價(市場力限制情況除外)。

 

平衡服務(wù)使用費。對造成不平衡的平衡服務(wù)使用者的總收費不少于支付給平衡服務(wù)提供者的總的補(bǔ)償成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，如果平衡服務(wù)的費用較高，需要通過平衡服務(wù)價格來引導(dǎo)資源的最優(yōu)配置，應(yīng)該盡量采取邊際成本定價的方式，否則可以采用綜合成本方法。

 

3、我國中長期交易模式的特點

 

我國目前沒有真正意義上的實時市場，已經(jīng)運行的大多數(shù)市場都僅有年度、月度市場(云南有一個簡化的日前增量市場)，必須采用其他的方法解決平衡問題，無法直接套用國外的方法。

 

我國目前電力市場交易的主要形式是發(fā)電企業(yè)與用戶(包括售電公司)的直接交易，由于一般是以年、月為周期進(jìn)行，因此稱為中長期交易。不同省份、地區(qū)的市場模式不同，總的來說有以下特點：

 

市場的周期主要包括年度和月度兩類，月度一般是最后的“關(guān)門”市場。

 

交易的是一段時間內(nèi)的電量，一般沒有分解到具體的每個小的時段。

 

對月度成交電量的分解問題，即將其分解到每個以小時或更短為周期的時段，基本所有的市場都沒有規(guī)定具體的方法，由調(diào)度機(jī)構(gòu)考慮網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行。

 

4、中長期交易模式下的偏差處理方法分析

 

已經(jīng)出臺直接交易規(guī)則的各個省、地區(qū)都給出了相應(yīng)的偏差處理方法。能源局發(fā)布的《電力中長期交易基本規(guī)則》(簡稱《規(guī)則》)中也給出了集中偏差處理方法，這里對月度交易模式為例，分析偏差產(chǎn)生的原因、偏差處理機(jī)制及相關(guān)價格的確定。

 

1)中長期交易模式下偏差產(chǎn)生的原因

 

中長期交易模式下，偏差形成主要有以下幾方面的原因：① 市場用戶，實際的月度用電量與總的合約電量不一致;②非市場用戶，實際用電量與預(yù)測電量不一致，或與優(yōu)先發(fā)電量不一致;③發(fā)電機(jī)組，因事故跳機(jī)、非計劃臨修、燃料供應(yīng)困難等原因無法按計劃發(fā)電，造成實際發(fā)電量與計劃(包括市場形成部分)不一致。

 

2)中長期交易模式下偏差處理的方法(平衡機(jī)制)

 

由于我國目前的中長期交易是一種電量交易，沒有強(qiáng)制要求提交發(fā)用電曲線，平衡機(jī)制與國外有較大的不同。偏差機(jī)制主要解決“由誰提供平衡服務(wù)”的問題。主要有以下幾種偏差處理方法。

 

滾動調(diào)整。這是比較簡單的一種方式，對先市場、后計劃模式，及市場電量比例比較低的市場，可以采用這種方式。一般采用“月結(jié)年清”的方式，一個月未完成的計劃或市場電量可滾動到后續(xù)月份。這里的“滾動”主要是指對發(fā)電調(diào)度計劃的滾動，包括優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量的調(diào)整和市場電量的滾動。2016年以前大多數(shù)省份的直接交易采用這種平衡機(jī)制。

 

比例調(diào)整。這種方式下，在系統(tǒng)出現(xiàn)偏差時，由調(diào)度機(jī)構(gòu)按照“公開、公平、公正”的要求，在保證系統(tǒng)安全的前提下，對同類機(jī)組合同執(zhí)行率大致相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行平衡調(diào)度。大多數(shù)省份的直接交易規(guī)則中指出偏差電量由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)度，并沒有明確提出具體的調(diào)度方法。實際中，基于“三公”原則按比例進(jìn)行調(diào)整是比較簡單也易于被市場接受的一種方式。

 

根據(jù)預(yù)報價調(diào)整。這是比較市場化的一種方式，在月度集中競價市場后，由市場成員進(jìn)行上調(diào)、下調(diào)的報價，實際調(diào)度運行中調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)這個預(yù)報價進(jìn)行調(diào)度，按照調(diào)整成本最小的原則選擇提供平衡服務(wù)的市場成員。如果把這種服務(wù)看為一個市場，就相當(dāng)于前述介紹國外市場平衡機(jī)制中的“實時市場”。只不過這里的交易周期比較長，為一個月。云南的電力市場交易實施方案中提到了類似的機(jī)制：電廠可以申報上調(diào)服務(wù)價格，但限定其價格在月度集中競價交易發(fā)電側(cè)最低成交價和平均成交價之間，下調(diào)服務(wù)由調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行時候認(rèn)定，不需要報價。《規(guī)則》中的預(yù)掛牌月平衡偏差方式及預(yù)掛牌日平衡偏差方式即為這種模式，《規(guī)則》中對其進(jìn)行了比較詳細(xì)的介紹。

 

3)平衡服務(wù)補(bǔ)償價格

 

上調(diào)、下調(diào)是市場成員提供的一種服務(wù)，調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)需要調(diào)用上調(diào)、下調(diào)平衡服務(wù)。由于報價表達(dá)了市場成員愿意接受的價格的意愿，因此，一般的原則是補(bǔ)償價格應(yīng)該高于其報價。如果將上調(diào)、下調(diào)服務(wù)看成市場成員共同的義務(wù)，補(bǔ)償價格應(yīng)該不低于其成本。

 

滾動電量補(bǔ)償。這種方式下，對某個月增加或減小的市場電量，滾動到后續(xù)月份中執(zhí)行，價格上不另外給予補(bǔ)償，仍采用之前市場確定的價格。這主要用于采用“滾動調(diào)整”偏差處理機(jī)制的市場。

 

市場價格補(bǔ)償。這種方式下，對提供上調(diào)、下調(diào)服務(wù)的機(jī)組按照某種市場價格進(jìn)行補(bǔ)償。