（文章出自微信公眾號(hào)電力市場(chǎng)觀察 ID：cloudPowerMarket）

 

在傳統(tǒng)的壟斷電力市場(chǎng)中，人們往往側(cè)重于財(cái)務(wù)成本分析；而在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，則更多側(cè)重于基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的市場(chǎng)分析。究竟采取哪種原理進(jìn)行測(cè)算，這要取決于我國(guó)電力工業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)展?fàn)顩r及未來目標(biāo)。

 

從我國(guó)的電力工業(yè)改革和發(fā)展趨勢(shì)來看，在未來一段時(shí)間內(nèi)，電力工業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將會(huì)逐步從壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向開放的競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過渡，價(jià)格形成機(jī)制也將從以成本決定價(jià)格的報(bào)銷型體制向以供求關(guān)系為價(jià)格重要影響因素的市場(chǎng)化機(jī)制轉(zhuǎn)變。

 

我國(guó)電力改革分為兩個(gè)階段。第一階段，將是發(fā)電側(cè)市場(chǎng)的開放。在區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)單一買方的電力市場(chǎng)模式。第二階段，將是輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的開放，向更高一級(jí)開放型電力市場(chǎng)方向邁進(jìn)。這一階段，從世界范圍來看，又有多種形式：

 

（1）批發(fā)型電力市場(chǎng)模式。允許配電公司及一些大用戶選擇售電方。

 

（2）零售型市場(chǎng)模式。這一模式陚予各類用戶很大的選擇權(quán)，類似完全市場(chǎng)化階段。

 

由于不同時(shí)間和階段體現(xiàn)出不同的運(yùn)營(yíng)模式，不同模式又會(huì)帶來定價(jià)理論和實(shí)務(wù)的不同。所以，我們研究的互供電價(jià)定價(jià)思想和方法應(yīng)該體現(xiàn)這一變化，表現(xiàn)出一定的階段性和可發(fā)展性。

 

這一漸進(jìn)式改革的設(shè)想反映在研究和制定互供電價(jià)問題上，有三種方法：基于成本數(shù)據(jù)的估算法、基于上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的測(cè)算法和利用轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的計(jì)算法。考慮到我國(guó)電力市場(chǎng)的歷史因素和實(shí)際可能的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)利用轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用方法來計(jì)算互供電價(jià)，還需要一定時(shí)間。當(dāng)然，在發(fā)電側(cè)市場(chǎng)完全放開的情況下，可以利用上網(wǎng)電價(jià)來測(cè)算互供電價(jià)。一般的情況是，無論發(fā)電側(cè)市場(chǎng)還是輸配電市場(chǎng)都沒有實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)價(jià)的環(huán)境。在這種情況下，通過采集成本數(shù)據(jù)，并應(yīng)用一定的定價(jià)規(guī)則來計(jì)算互供電價(jià)應(yīng)是最現(xiàn)實(shí)的選擇。

 

 

從市場(chǎng)定價(jià)的角度講，成本分析的基本前提是發(fā)電和輸電等環(huán)節(jié)還沒有市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。由于沒有市場(chǎng)定價(jià)的客觀環(huán)境，也就無法從外部得到雙方都認(rèn)可的公正價(jià)格。而決定交易能夠正常、持續(xù)進(jìn)行的最重要因素是雙方都能取得凈效益。確定各方應(yīng)得到的凈效益數(shù)量的依據(jù)就是各自的財(cái)務(wù)成本。因此，就需要從財(cái)務(wù)上進(jìn)行成本分析。無論是采用綜合成本法還是長(zhǎng)期邊際成本法等定價(jià)方法，進(jìn)行成本分析都是一項(xiàng)必要的工作。

 

1.成本環(huán)節(jié)的設(shè)定

 

如上所述，由于互供電價(jià)具有混合電價(jià)的特性，所以，在分析互供電價(jià)時(shí)，有必要將它進(jìn)行成本分解，在得到各個(gè)分項(xiàng)成本的基礎(chǔ)上將它們進(jìn)行匯總。這是互供電價(jià)成本分析的基本方法。在對(duì)互供電價(jià)成本環(huán)節(jié)設(shè)定時(shí)，還應(yīng)該確定成本費(fèi)用承擔(dān)的對(duì)象。

 

 

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，當(dāng)交易的發(fā)生并不引起交易雙方系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模與容量等的任何變化時(shí)，適用短期邊際成本定價(jià)，即考慮通過經(jīng)濟(jì)調(diào)度，為增加產(chǎn)出而耗費(fèi)的費(fèi)用（微增耗費(fèi)）作為增加電能的成本（微增成本）。這種方法適合于短期交易的環(huán)境。當(dāng)交易的產(chǎn)生會(huì)影響雙方電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模與容量等發(fā)生變化時(shí)，由于系統(tǒng)會(huì)將交易納人自身長(zhǎng)期的規(guī)劃發(fā)展之中,這時(shí)應(yīng)采用長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)。長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)是指在系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃中,由于未來負(fù)荷微增所產(chǎn)生的成本微增。其中，電量成本就是當(dāng)用電量發(fā)生變化時(shí),系統(tǒng)供電成本對(duì)電量成本的微增變化；容童成本就是當(dāng)負(fù)荷容量發(fā)生變化時(shí),系統(tǒng)供電成本對(duì)負(fù)荷的微增變化。除此以外，常用的還有兩種方法：綜合成本法和兩部制定價(jià)法。

 

(1)綜合成本法。計(jì)算未來給定期間內(nèi)由于送電而產(chǎn)生的所有成本，將其全部分?jǐn)偨o受電方。

 

(2)兩部制定價(jià)法。其基本定價(jià)思想是將總的成本項(xiàng)先分解為可變成本與固定成本（或燃料成本與容量成本），再予以綜合的定價(jià)方法。兩部制定價(jià)法在電能成本定價(jià)中有著廣闊的運(yùn)用領(lǐng)域。

 

 

在上述基本模型中，假定大區(qū)間的輸電聯(lián)絡(luò)線由第三方所有。在這種情況下，涉及輸電環(huán)節(jié)的費(fèi)用應(yīng)該考慮作為一個(gè)獨(dú)立成本項(xiàng)進(jìn)行討論。可用以下方法，即

 

 

 

其他支出項(xiàng)包括線損、送電側(cè)電網(wǎng)成本、稅金送電側(cè)關(guān)口電能成本，不僅包括發(fā)電成本，而且還包括其他與電能支出有關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)目：線損，送電側(cè)電網(wǎng)成本等。從財(cái)務(wù)分析的角度，稅金也應(yīng)該計(jì)人送電成本。

 

這三項(xiàng)可以通過財(cái)務(wù)上的數(shù)據(jù)求得。