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  • 售電市場的正確打開方式?

    2017-03-12 12:49:25 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
    改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。電力體制改革亦然。近日,幾度推遲的新電改六大配套文件終于出臺,無疑這意味著中國電力發(fā)展體系將步入新階段。如果說2002年國發(fā)5號文提出廠網(wǎng)分開、主輔分離打破了電力
    改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。電力體制改革亦然。
     
    近日,幾度推遲的“新電改”六大配套文件終于出臺,無疑這意味著中國電力發(fā)展體系將步入新階段。如果說2002年國發(fā)“5號文”提出“廠網(wǎng)分開、主輔分離”打破了電力體系大一統(tǒng)的壟斷,那么時隔13年之后,電力體制改革再次啟動。此次六大配套文件的出臺及實施毫無疑問將打破電力行業(yè)原來的利益格局,撬動新一輪的深化改革。
     
    電力改革一直是能源領域改革最被寄予希望的一個。對于電力改革的理想化期待,自然是實現(xiàn)調(diào)度獨立、輸配分開,放開發(fā)電、供電、售電環(huán)節(jié),允許民間資本進入,從而實現(xiàn)發(fā)電廠商直供電,最終形成從定價到運行整體有效的電力市場。此次作為新電改最大紅利,售電側(cè)放開的情況無疑是業(yè)界最關心的內(nèi)容,電改配套文件的出臺,特別是推進售電側(cè)改革、電力市場建設兩個配套文件的具體貫徹落實,必將在電力行業(yè)吸引更多社會資本參與電力建設,加快促進在電力行業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
     
     
    【2015-2020年售電市場規(guī)模預測】
     
    售電側(cè)改革后,參與競爭的售電主體可分為三類,一是電網(wǎng)企業(yè)售電公司;二是社會資本投資增量配電網(wǎng),擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司;三是獨立售電公司,不擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權,不承擔保底供電服務。信達證券能源行業(yè)首席分析師曹寅告訴記者,目前我國電力過剩明顯,發(fā)電企業(yè)參與售電業(yè)務可以擴大電力銷量。
     
    “在一個相對開放的產(chǎn)業(yè)鏈中,加上交易機構(gòu)受到由各個市場主體組成的管理委員會的制度約束,電網(wǎng)企業(yè)的售電公司,與社會資本組建的售電公司、發(fā)電企業(yè)的售電公司,處在了同一起跑線上。誰能勝出、誰能獲得用戶,是基于生產(chǎn)力的競爭,也即誰能提供更廉價的電價、更好的服務”。曹寅說道。
     
    有分析指出,發(fā)電企業(yè)是售電市場放開后最具有優(yōu)勢的參與者。和當?shù)卣P系好的發(fā)電企業(yè)可以通過大用戶直購電形式快速地切入售電市場。同時,擁有低電價水電資源將是售電側(cè)放開后的核心競爭力。而2015-2020年,售電市場的規(guī)模將高達14458.97億元。
     
    需要指出的是,由于電力改革牽扯的方方面面太多,尤其是之前基本是一個完全封閉的系統(tǒng),所以目前改革還是在比較初級的階段,主要是基于輸配電、售電等方面,而上網(wǎng)電價和銷售電價端的改革仍未有明顯進展,電價尚不能像其他商品一般跟隨市場及時變化,這也是國家出于對CPI和國計民生等多方面考量。
     
    關大利分析認為,在推進改革過程中,如何協(xié)調(diào)好發(fā)電企業(yè)的建設,避免出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩,需要有更長遠的計劃。同時我們還要看到新能源發(fā)電沒有得到電力管理部門的全面接納,浪費現(xiàn)象嚴重,所以改革之路依然漫長。

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    責任編輯:大云網(wǎng)

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