新電改全速推進統(tǒng)一電力市場建設(shè)仍存省間壁壘等問題

2017-05-31 09:19:54 經(jīng)濟參考報作者:王璐　點擊量：評論 (0)

此處無開場白。。。【安徽用電量情況怎樣】【2017年計劃用電量多少】【用戶門檻】1、10KV，年用電量100萬以上，執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價，在電網(wǎng)企業(yè)獨立開會、單獨計量的企業(yè)。2、執(zhí)行階梯電價、差別

《經(jīng)濟參考報》記者從5月27日國家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會上了解到，其經(jīng)營范圍內(nèi)安徽、湖北、寧夏、陜西、湖南、北京、冀北、河北、山西、天津、江西等11家省級電網(wǎng)輸配電價標準已獲得國家發(fā)改委批復執(zhí)行；除西藏外的其余15家省級電網(wǎng)正處于輸配電價測算階段，預計6月底前批復實施。

同時，在電力市場建設(shè)方面，按照地方政府批復方案，國家電網(wǎng)公司組建27家省級電力交易中心，其中山西、湖北、重慶采取股份制形式。同時，截至目前，上海、江蘇、安徽、吉林、陜西、甘肅、蒙東、遼寧等8省已完成電力市場管理委員會組建，山西、新疆、河南等3省出臺了電力市場管理委員會組建方案。

此外，全國第一批105個增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目也在加快推進。國家電網(wǎng)公司專職新聞發(fā)言人、外聯(lián)部副主任王延芳介紹說，各省公司積極以混合所有制形式，與意向投資主體和社會資本協(xié)商洽談，部分試點項目達成初步投資意向。并且積極支持服務(wù)售電業(yè)務(wù)放開，研究提出關(guān)于以混合所有制方式解決中央企業(yè)電力自供區(qū)歷史遺留問題的報告并報國務(wù)院國資委。

改革的成效開始顯現(xiàn)。國家電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年通過出臺各種措施，年降低用戶用能成本超過1400億元。其中：已核定輸配電價的省份年降低工商業(yè)用戶電費超過110億元；嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委調(diào)整兩部制電價執(zhí)行方式政策，年降低企業(yè)基本電費超過130億元；充分發(fā)揮交易平臺作用，擴大發(fā)電企業(yè)、電力用戶直接交易規(guī)模，年降低企業(yè)電費超過300億元；嚴格落實國家煤電聯(lián)動等電價調(diào)整政策，將上游環(huán)節(jié)降價幅度及時傳遞給用電企業(yè)，3次降低工商業(yè)用電價格合計年降價金額900億元。

“2017年，國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎(chǔ)上，執(zhí)行好新一批降費措施，包括：全面推進剩余省級電網(wǎng)輸配電價改革；停止向鐵路運輸企業(yè)收取電氣化鐵路還貸電價；擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模；停止征收城市公用事業(yè)附加費等。”王延芳透露。

據(jù)國家電網(wǎng)公司財務(wù)部價格處處長呂棟介紹，目前每度電費中國家級政府基金或附加費有7項，約占到銷售電價的6%左右。

同時，交易機構(gòu)組建完成后，積極開展市場化交易，市場主體參與交易的積極性極大提高。2017年1-4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域總交易電量完成12356億千瓦時，同比增長6.9%。其中，中長期合同電量10134億千瓦時，占總電量的82.05%；市場交易電量2222億千瓦時，同比增長73.1%。市場交易電量中，電力直接交易電量1706億千瓦時，減少用戶電費支出67億元。自2016年以來，完成市場化交易電量10129億千瓦時，減少用戶電費支出373億元，有效釋放了改革紅利。

此外，多買多賣市場競爭格局初步形成。目前，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)共有發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司三類、合計37769家市場主體在交易平臺進行了注冊，參與了有關(guān)市場交易。其中，共注冊發(fā)電企業(yè)26628家，電力用戶10181家，注冊生效售電公司960家，正在公示售電公司222家，多買多賣市場格局初步形成。

值得一提的是，電改在新能源的消納方面也發(fā)揮了作用。國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人、發(fā)展部副主任張正陵介紹介紹說，國家電網(wǎng)公司在實施新能源全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、強制消納的同時，還組織開展臨時現(xiàn)貨交易。在國家相關(guān)政策沒有完全出臺情況下，率先試點棄風棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道裕度，累計組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時。此外，在東北積極推動輔助服務(wù)市場，提高煤電企業(yè)參與調(diào)峰的積極性。東北通過輔助服務(wù)市場，增加新能源發(fā)電量6億千瓦時。

在此之下，2017年1～4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)共消納風電、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%；累計棄風電量147億千瓦時，同比減少36億千瓦時；棄風率16.5%，同比下降7.2個百分點；棄光率9.2%，同比下降5.3個百分點。

不過，值得注意的是，當前全國電力市場建設(shè)中還存在著一些障礙。國家電網(wǎng)公司體改辦副主任魏玢告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)主要是開展省內(nèi)交易，未來再逐步形成全國統(tǒng)一的電力市場。而目前在電力消費低迷的情況下，省間壁壘明顯增強。同時，國家下發(fā)了文件，加快推進發(fā)用電計劃的放開，這具體由各省政府來負責，這其中方案的制定要考慮電網(wǎng)運行的需要。此外，電力市場的建設(shè)要有一個整體設(shè)計。