回眸 | 2017年度售電行業(yè)十大事件
轉(zhuǎn)眼間,2017年即將向我們揮手告別,嶄新的2018年正向我們款款走來。2017年,對于售電行業(yè)來說,是不平凡的一年。回首即將過去的一年,售電側(cè)改革全速推進,電力交易規(guī)模大幅增長,首批電力現(xiàn)貨試點啟動,增量配
一起跟隨小編回顧這精彩的售電2017吧!
1.兩批次增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目已達195個
11月24日國家發(fā)改委、國家能源局公布了第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目名單,至此,試點項目已達195個。在通知中稱,試點項目涉及的增量配電網(wǎng)應(yīng)與公用電網(wǎng)相連,不得孤網(wǎng)運行。同時,電力體制改革專題會議上確定了將啟動第三批增量配電網(wǎng)改革試點工作,2018年上半年實現(xiàn)地級以上城市全覆蓋。
點評:增量配電的迅速擴圍是電改提速的一個標志,未來配網(wǎng)公司有望加速進軍增量配電網(wǎng)市場。這也給售電行業(yè)帶來了無限的可能,增量配網(wǎng)審批權(quán)限下放后,地方政府和混合所有制主體有望成為新的投資主體,我國售電市場的大門正式向社會開啟。
2.電力現(xiàn)貨市場即將開張 首批八個電力現(xiàn)貨試點啟動
國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司9月印發(fā)了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》,根據(jù)地方政府意愿和前期工作進展,結(jié)合各地電力供需形勢、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場化程度等條件,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點,試點成熟一個,啟動一個。從首批試點的選擇來看,8個地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)建設(shè)、電力供需、跨省跨區(qū)電量、電力市場化進度各有特點。建設(shè)試點的啟動,是新一輪電改啟動后電力市場建設(shè)領(lǐng)域的突破性進展,電力市場化改革或提速。
點評:在一個成熟完備的電力市場體系中,現(xiàn)貨市場屬于核心環(huán)節(jié)。相比于計劃屬性較強的大用戶直接交易和中長期交易,現(xiàn)貨市場能充分反映不同時段、不同地點的邊際發(fā)電成本和電力供需,從而更好地發(fā)現(xiàn)電力價格信號,業(yè)內(nèi)素有“無現(xiàn)貨、不市場”之說。
3.電力壟斷第一案 大唐國電等均被罰7338萬
8月3日,首例直供電價格壟斷協(xié)議案查處結(jié)果出爐。發(fā)改委依法共計開出了7338萬元的罰單。其中,23家山西省火電企業(yè)被罰7288萬元,作為壟斷行為組織者的山西省電力行業(yè)協(xié)會被頂格處以50萬元罰金。這是《中華人民共和國反壟斷法》公布10年、實施9年來,第一次對大型電力企業(yè)開出罰單。
值得注意的是,前述23家火電企業(yè),包括大唐、國電、華能、華電4家央企發(fā)電集團山西公司。此外,漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發(fā)電集團也名列其中。此外,在查處結(jié)果中,行業(yè)協(xié)會遭頂格處罰。
點評:反壟斷沒有法外之地,無論是誰,違反了《反壟斷法》,妨礙限制了公平競爭,都將受到處罰。
在電力市場化改革中,直供電交易是推進市場化機制建立的一個重要方面。目前電力市場化改革開始的時間還不是太長,企業(yè)就形成類似的價格同盟,這是典型的違反《反壟斷法》的行為,不利于之后整體電力市場化改革的推動。發(fā)改委這個處罰能夠起到震懾作用,規(guī)范市場競爭秩序,這對全國電力市場化改革都起到了重要作用。
4.警鐘!全國首例售電公司被逐出市場案
4月28日,重慶市能源局發(fā)出通知,對某售電公司做出處理:要求該公司主動退出重慶電力市場,尚未履行的購售電合同交由國網(wǎng)重慶電力公司執(zhí)行!這是全國首例已經(jīng)進入市場進行交易的售電公司被驅(qū)逐的案例!
該公司遭到實名舉報,反映該公司“提交的重慶市售電公司準入材料中存在從業(yè)人員信息不實等問題”,能源局調(diào)查“確認該舉報情況屬實”,故而依據(jù)有關(guān)文件做出處理。
點評:電改文件對售電公司的專業(yè)人員有“十名以上、一高級三中級”的明確要求,但為了節(jié)約成本,有些剛剛成立的售電公司卻不愿意去招聘專職人員,卻采用了借人、借證充數(shù)的做法。殊不知,該做法違反了《售電公司準入與退出管理辦法》和其自身所做的信用承諾,其影響是致命性的,重慶的這家售電公司就是一個血淋淋的教訓(xùn)。
5.國家電網(wǎng)發(fā)文要做售電
國家電網(wǎng)公司辦公廳在5月31日印發(fā)了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于試點開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)的工作意見》,國家電網(wǎng)將以省級電力公司作為公司試點開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)的法人實體;市場活躍、業(yè)務(wù)需求強烈的省級電力公司,可根據(jù)需要因地制宜選擇相關(guān)地市(縣)公司,試點探索開展經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的相關(guān)售電業(yè)務(wù)。
點評:擁有豐富的客戶關(guān)系和技術(shù)、數(shù)據(jù)積累的電網(wǎng)企業(yè)在硬實力上是領(lǐng)先絕大多數(shù)售電公司的,但從另一方面看,這也有利于售電市場的建設(shè),促進健全市場秩序。
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