觀點丨電網(wǎng)公司不宜有市場化售電公司有內(nèi)在原因！

2017-09-19 19:10:09 北極星電力網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

從售電的基本邏輯看電網(wǎng)公司作為最大的供電公司，售電只是輸配電業(yè)務(wù)的最后總結(jié)，電網(wǎng)被分離出來所執(zhí)行的一個主要功能就是輸配電加上終端的售電。電網(wǎng)承擔(dān)著鏈接作為生產(chǎn)商的發(fā)電機組和作為使用端的電力用戶（包

從售電的基本邏輯看電網(wǎng)公司作為最大的供電公司，售電只是輸配電業(yè)務(wù)的最后總結(jié)，電網(wǎng)被分離出來所執(zhí)行的一個主要功能就是輸配電加上終端的售電。電網(wǎng)承擔(dān)著鏈接作為生產(chǎn)商的發(fā)電機組和作為使用端的電力用戶（包括躉售）的最重要、最要命的自然壟斷環(huán)節(jié)，簡單來說就是兩頭都很熟，兩頭也都有些怕電網(wǎng)。

這么多年幾乎就是無法無天的壟斷經(jīng)營下來，電網(wǎng)公司獲取的信息優(yōu)勢無與倫比。而市場化或者去壟斷化的最主要的難題就是市場的透明化和信息的自由流動，對于任何一個新進(jìn)入市場者，所面臨的實際操作難題就是信息的獲取。目前的信息成本很高，也是很多售電公司仍然處于冬眠狀態(tài)的部分原因。電力改革釋放紅利聽起來不錯，像那么回事，可是這個紅利除了陽光普照帶來的電價降低外，其他的市場失效的領(lǐng)域到底在哪兒，沒有信息的自由流動大家都搞不清，最后還是需要靠政府的行政行為的老路。

如果電網(wǎng)公司成立售電公司（不是保底供電業(yè)務(wù)，而是按照國家規(guī)定成立的售電公司）進(jìn)入市場，自然而然的信息優(yōu)勢、歷史上形成的供電業(yè)務(wù)關(guān)系、電網(wǎng)公司和電力用戶之間的結(jié)算關(guān)系，會讓電網(wǎng)公司把絕大多數(shù)的電力用戶輕松納入囊中，社會化售電公司只能干瞪眼。當(dāng)你還在到處托人拉關(guān)系，還在絞盡腦汁報價、費盡心思算電價、巧舌如簧做說服工作，如果電網(wǎng)公司的售電公司真要出手，一個回合下來社會化售電公司乃至發(fā)電廠的售電公司全部完蛋，不會讓大家一直玩到現(xiàn)在。電網(wǎng)組建售電公司進(jìn)入市場對于培育中的市場化售電公司無疑是晴天霹靂，一下斷了所有財路，這個是不得不需要考慮的風(fēng)險。

電力改革配套文件中明確電網(wǎng)公司的售電公司是三種售電公司的一種，也就是說國家是同意電網(wǎng)公司組建售電公司進(jìn)入售電市場的。本來電網(wǎng)公司需要承擔(dān)保底供電任務(wù)，也是事實上的、最早、最大的售電公司，天天都在屬于自己的一畝三分地內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)賣電。

現(xiàn)在電網(wǎng)公司還那么仁慈、不出手或者沒有大規(guī)模出手背后的原因不得而知，但是人家那是機動部隊，估計在這個市場培育的差不多的節(jié)骨眼上殺出來個陳咬金的可能性比較大。

不過，這個電網(wǎng)公司的售電公司面臨的難題也不少。由于國家電網(wǎng)，以及國家電網(wǎng)參股的南網(wǎng)是大部分供電公司的老板，那么各個下屬公司的售電公司之間如何在市場上協(xié)調(diào)而不是拼殺就是個非常復(fù)雜的問題。循著電力改革的大思路，南網(wǎng)組建以后是要和國網(wǎng)競爭，但是國網(wǎng)又是南網(wǎng)的一個主要股東，事實上國網(wǎng)和南網(wǎng)之間沒有任何市場競爭，這哥倆井水不犯河水，這是大的層面。大老板沒動，下面鬧騰不出啥大動靜出來。

幾年以前在陜西發(fā)生的地方電力和國網(wǎng)陜西公司為了爭奪地盤也就是用戶大打出手的事估計很多人也許還記得，現(xiàn)在售電側(cè)放開了就是搶地盤、搶用戶最好的時候，可以相互挖墻腳不假，問題是互挖了以后會發(fā)生什么事情，這個平衡一旦打破了如何收拾，各方還沒有想清楚，所以誰也不敢輕舉妄動。再比如蒙東電網(wǎng)隸屬于國網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)屬于自治區(qū)，蒙東一直虧錢，而蒙西的效益比蒙東好，那么到底最后誰搞定誰就不好說了，所以還都在觀望狀態(tài)，不是不想，而是不能。但是這個混戰(zhàn)是必然會出現(xiàn)的，和電網(wǎng)相比，社會化的售電公司的體量、財力、辦法怎么比，根本沒法混。

所以從電力改革的方向以及目前各地電網(wǎng)的現(xiàn)狀看，電網(wǎng)公司目前階段不宜進(jìn)入電力市場相互競爭、和社會化售電公司競爭，改革設(shè)計者還要多思量利弊，盡早出臺限制措施，萬一出現(xiàn)改革的大倒退的責(zé)任可不是誰都背得起滴！

責(zé)任編輯：lixin

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