推薦丨山東省電力改革路線圖深度剖析

2017-10-03 12:09:54 電+網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

一、準(zhǔn)入退出機(jī)制基本準(zhǔn)入條件：參加市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。非獨(dú)立法人的電力用戶、

一、準(zhǔn)入退出機(jī)制

基本準(zhǔn)入條件：參加市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。非獨(dú)立法人的電力用戶、發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外）經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)電力交易。

發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)，新投產(chǎn)機(jī)組達(dá)到商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件；

2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求；

3.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。

電力用戶準(zhǔn)入條件

1.10千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng)；

2.符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與;

3.擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi);

4.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。

售電企業(yè)準(zhǔn)入條件

按照《售電企業(yè)準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

市場(chǎng)退出市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后退出或被列入黑名單的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場(chǎng)交易，相關(guān)信息通過信用信息平臺(tái)公布。退出市場(chǎng)的電力用戶只能向所在地電網(wǎng)企業(yè)按政府定價(jià)購(gòu)電。

二、交易規(guī)則

1. 交易品種

電力中長(zhǎng)期交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易和輔助服務(wù)交易。電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式。我省電力直接交易以雙邊協(xié)商交易方式為主、集中競(jìng)價(jià)交易方式為輔；合同電量轉(zhuǎn)讓交易以雙邊協(xié)商交易方式為主、掛牌交易方式為輔；輔助服務(wù)交易采取集中競(jìng)價(jià)交易方式。

2. 交易電價(jià)

[基本原則]電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格原則上由市場(chǎng)主體通過自主協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù)。

[輸配電價(jià)] 核定輸配電價(jià)前，電力直接交易采取電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變、價(jià)差傳導(dǎo)的方式。核定輸配電價(jià)后，電力直接交易按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行。相關(guān)政府性基金與附加按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

[跨省跨區(qū)輸電價(jià)格和輸電損耗]跨省跨區(qū)輸電價(jià)格和輸電損耗按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

[交易價(jià)格]雙邊協(xié)商交易價(jià)差或價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行，集中競(jìng)價(jià)交易按照統(tǒng)一出清價(jià)差或價(jià)格確定，掛牌交易以掛牌成交價(jià)格結(jié)算。輸配電價(jià)核定前，集中競(jìng)價(jià)交易采用交易雙方分別申報(bào)交易電量和價(jià)差，按市場(chǎng)邊際成交價(jià)差作為全部成交電量?jī)r(jià)差的統(tǒng)一出清模式。若發(fā)電企業(yè)與用戶的邊際成交價(jià)差不一致，則按兩個(gè)價(jià)差的算術(shù)平均值執(zhí)行。輸配電價(jià)核定后，集中競(jìng)價(jià)交易采用交易雙方分別申報(bào)交易電量和電價(jià)，按市場(chǎng)邊際成交電價(jià)作為全部成交電量?jī)r(jià)格的統(tǒng)一出清模式。若發(fā)電企業(yè)與用戶的邊際成交電價(jià)不一致，則按兩個(gè)電價(jià)的算術(shù)平均值執(zhí)行。

[直接交易價(jià)差基準(zhǔn)]發(fā)電企業(yè)申報(bào)電力直接交易上網(wǎng)價(jià)差，統(tǒng)一以參加直接交易的公用機(jī)組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)。用戶以自身執(zhí)行的、物價(jià)部門確定的電度電價(jià)為基準(zhǔn)。售電企業(yè)以其代理用戶執(zhí)行的、物價(jià)部門確定的電度電價(jià)為基準(zhǔn)。公用機(jī)組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)由省物價(jià)局確定、公布。上網(wǎng)電價(jià)不包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放等環(huán)保電價(jià)。年中如遇電價(jià)調(diào)整,按照平均調(diào)價(jià)幅度相應(yīng)調(diào)整并由省物價(jià)局確定、公布。

[直接交易用戶電價(jià)]輸配電價(jià)核定前，直接交易用戶和售電企業(yè)結(jié)算電價(jià)計(jì)算公式：P=Pc-△P 其中：P是指該用戶或售電企業(yè)的直接交易結(jié)算電價(jià)； Pc是指該用戶或售電企業(yè)代理用戶適用的物價(jià)部門確定的電度電價(jià)； △P是指該用戶或售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易成交價(jià)差。輸配電價(jià)核定后，電力用戶、售電企業(yè)購(gòu)電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金和附加等組成。

[兩部制電價(jià)] 參與電力直接交易用戶的力率電價(jià)和執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶的基本電價(jià)政策保持不變。

第三十三條 [峰谷電價(jià)]參與電力直接交易、執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。核定輸配電價(jià)前，先按峰谷分時(shí)電價(jià)政策計(jì)算峰谷電價(jià)，再執(zhí)行直接交易價(jià)差。核定輸配電價(jià)后，直接交易電價(jià)作為平段電價(jià)，峰谷電價(jià)按分時(shí)電價(jià)政策確定。電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰服務(wù)費(fèi)用。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)造成的損益單獨(dú)記賬，在今后電價(jià)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

第三十四條 [直接交易限價(jià)]雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保集中競(jìng)價(jià)交易順利實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)交易價(jià)格實(shí)行最高、最低限價(jià)，限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第三十五條 [跨省跨區(qū)交易價(jià)格]跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格（送電價(jià)格）、輸電價(jià)格（費(fèi)用）和輸電損耗構(gòu)成。成交價(jià)格根據(jù)雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易和掛牌交易等方式確定。

第三十六條 [合同轉(zhuǎn)讓電價(jià)]合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的雙方協(xié)商或掛牌成交價(jià)格。原有合同的結(jié)算價(jià)格保持不變，省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)，以及跨省跨區(qū)合同回購(gòu)不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損。

第三十七條 [輔助服務(wù)電價(jià)] 參與AGC服務(wù)的機(jī)組按照調(diào)用機(jī)組報(bào)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)格補(bǔ)償，參與調(diào)峰服務(wù)的機(jī)組按照調(diào)用機(jī)組每檔報(bào)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)格補(bǔ)償。

3. 交易合同

[長(zhǎng)期合同優(yōu)先]簽訂一年以上長(zhǎng)期合同的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶，應(yīng)在每年雙邊協(xié)商交易開市前簽訂該年度的雙邊協(xié)商交易意向書（或合同），并將意向書（或合同）通過技術(shù)支持系統(tǒng)報(bào)送電力交易機(jī)構(gòu)優(yōu)先進(jìn)行確認(rèn)，逾期不予受理。

[長(zhǎng)期合同的解除]簽訂一年以上長(zhǎng)期合同的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶，在合同期內(nèi)不得隨意解除合同，如確需解除，由主動(dòng)解除方將解除協(xié)議書面報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。解除長(zhǎng)期合同后，3年內(nèi)不再接受主動(dòng)解除方簽訂一年以上長(zhǎng)期合同。

[交易意向提交]市場(chǎng)主體經(jīng)過雙邊協(xié)商形成年度雙邊直接交易意向書，意向書參照《山東省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接（雙邊）交易年度/月度合約交易意向書（示范文本）》簽訂，內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）年度交易電量及分月計(jì)劃、直接交易成交電價(jià)或價(jià)差、計(jì)量點(diǎn)及計(jì)量裝置設(shè)置、電費(fèi)結(jié)算、違約賠償?shù)葪l款，售電企業(yè)應(yīng)標(biāo)明代理的用戶明細(xì)及分月電量，并在年度雙邊協(xié)商交易市場(chǎng)閉市前，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議。年度雙邊交易的意向協(xié)議應(yīng)提供分機(jī)組分月度分解電量。

4. 偏差考核

中長(zhǎng)期合同執(zhí)行執(zhí)行偏差通過在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進(jìn)行處理。預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，將上月全網(wǎng)實(shí)際完成電量與計(jì)劃電量的差額，按照各機(jī)組上月的預(yù)掛牌價(jià)格排序確定機(jī)組上調(diào)、下調(diào)電量，作為月度調(diào)整電量累加至機(jī)組本月計(jì)劃電量。每月結(jié)束后，按照機(jī)組月度調(diào)整電量、集中競(jìng)價(jià)交易電量、雙邊交易電量和基數(shù)電量的順序依次結(jié)算。月度調(diào)整電量在發(fā)電側(cè)當(dāng)月結(jié)清，其余電量可在當(dāng)年后續(xù)月份電量中進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。市場(chǎng)電力用戶、售電企業(yè)實(shí)際用電量超過其合同電量時(shí)，按其合同加權(quán)平均購(gòu)電價(jià)（價(jià)差合同根據(jù)電度電價(jià)折算為購(gòu)電價(jià)，下同）結(jié)算實(shí)際用電量。6%以內(nèi)的多用電量免于支付偏差考核費(fèi)用，6%以外的多用電量按其合同加權(quán)平均購(gòu)電價(jià)的5%支付偏差考核費(fèi)用。市場(chǎng)電力用戶、售電企業(yè)實(shí)際用電量小于其合同電量時(shí)，按其合同加權(quán)平均購(gòu)電價(jià)結(jié)算實(shí)際用電量。2%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用，2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量補(bǔ)償電價(jià)支付偏差考核費(fèi)用（未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時(shí)，按其合同加權(quán)平均購(gòu)電價(jià)的15%支付）。市場(chǎng)電力用戶、售電企業(yè)當(dāng)月沒有任何成交的，其用電量按以下方式結(jié)算：在輸配電價(jià)核定前，以當(dāng)月集中競(jìng)價(jià)交易價(jià)差為基準(zhǔn)，降價(jià)時(shí)按價(jià)差的80%結(jié)算，漲價(jià)時(shí)按價(jià)差的120%結(jié)算（未開展月度集中競(jìng)價(jià)交易時(shí)，以當(dāng)月全部用戶、售電企業(yè)的月度雙邊合同成交價(jià)差加權(quán)平均值為基準(zhǔn)）；核定輸配電價(jià)后，以當(dāng)月集中競(jìng)價(jià)交易價(jià)格的105%結(jié)算（未開展月度集中競(jìng)價(jià)交易時(shí)，以當(dāng)月全部用戶、售電企業(yè)的月度雙邊合同成交價(jià)加權(quán)平均值為基準(zhǔn)）。非市場(chǎng)電力用戶（含優(yōu)先購(gòu)電電力用戶，下同）按實(shí)際用電量和目錄電價(jià)結(jié)算。

三、交易情況

今年的電力直接交易成交電量已達(dá)到628.71億千瓦時(shí)(年度雙邊交易617.09億千瓦時(shí))

2017年度山東省外購(gòu)電交易計(jì)劃為：購(gòu)西北電網(wǎng)電能280億千瓦時(shí)，購(gòu)華北電網(wǎng)電能223億千瓦時(shí)，1000千伏錫盟-山東特高壓交流工程直接交易合同電量121.1億千瓦時(shí)，合計(jì)624.1億千瓦時(shí)。同時(shí)，公司積極服務(wù)新能源發(fā)展。一季度，山東省風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量完成41.26億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.30%；全省光伏發(fā)電量（含分布式光伏）完成8.68億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)150.14%。

2017年7月22家直調(diào)發(fā)電企業(yè)（39臺(tái)發(fā)電機(jī)組）與11家電力用戶、28家售電公司達(dá)成交易電量249540兆瓦時(shí)，統(tǒng)一出清價(jià)差-20元/兆瓦時(shí)。

2017年電力直接交易（雙邊協(xié)商）30家直調(diào)發(fā)電企業(yè)（40臺(tái)發(fā)電機(jī)組）與16家電力用戶，45家售電公司交易電量9.1161億千瓦時(shí)。

四、售電公司注冊(cè)公示情況

截止2017年7月12日，山東省注冊(cè)售電公司1036家，本省受理公示337家，北京+本省公示421家。

責(zé)任編輯：lixin

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

我要收藏

個(gè)贊