觀點(diǎn)丨售電眾生相:我眼中的湖南電力市場(chǎng)交易
作為《湖南電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》批復(fù)后的第一次市場(chǎng)交易,湖南2017年市場(chǎng)交易工作在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)管理方的充分準(zhǔn)備以及各市場(chǎng)主體的翹首期盼下終于拉開(kāi)了大幕。10月9日-10月13日,通過(guò)多輪次、多品種的組織,本
作為《湖南電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》批復(fù)后的第一次市場(chǎng)交易,湖南2017年市場(chǎng)交易工作在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)管理方的充分準(zhǔn)備以及各市場(chǎng)主體的翹首期盼下終于拉開(kāi)了大幕。
10月9日-10月13日,通過(guò)多輪次、多品種的組織,本輪湖南市場(chǎng)交易總計(jì)成交電量3441429兆瓦時(shí),其中,10月份省外掛牌交易(支持貧困縣企業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè))成交電量640000兆瓦時(shí),成交平均價(jià)差-100元/兆瓦時(shí),10-12月份省內(nèi)雙邊協(xié)商交易成交電量2495233兆瓦時(shí),成交平均價(jià)差-4.04元/兆瓦時(shí),10月份省內(nèi)競(jìng)價(jià)交易成交電量306196兆瓦時(shí),平均價(jià)差-2.3元/兆瓦時(shí)。
作為市場(chǎng)主體的一員,筆者有幸參與了本輪市場(chǎng)交易的全過(guò)程,親身經(jīng)歷了湖南電力市場(chǎng)建設(shè)以及售電側(cè)改革過(guò)程以來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,從萌芽到開(kāi)花再到結(jié)果,深知市場(chǎng)交易各方工作不易,對(duì)市場(chǎng)化改革期待頗高。對(duì)于本次湖南市場(chǎng)交易的開(kāi)展情況,筆者縱觀各市場(chǎng)成員在市場(chǎng)中發(fā)揮的作用,結(jié)合自身感受,談以下幾點(diǎn)淺見(jiàn)。
政府部門(mén)、交易中心交易準(zhǔn)備充分,組織井然有序
本輪市場(chǎng)交易的姍姍來(lái)遲,在一定程度反映了市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)本次交易的高度重視和精心準(zhǔn)備。《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(實(shí)行)》經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)、專(zhuān)題討論和仿真模擬后,經(jīng)14次修改最終定稿,從交易方式、交易組織和交易執(zhí)行等多方面對(duì)湖南市場(chǎng)交易進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì),基于“月清月結(jié)”的發(fā)電側(cè)電量平衡機(jī)制和用戶側(cè)偏差考核機(jī)制為湖南交易的有效執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。在交易細(xì)則和交易公告公布后,各市場(chǎng)主體對(duì)細(xì)則、公告進(jìn)行了認(rèn)真研究,做了充分準(zhǔn)備工作。從本輪市場(chǎng)交易組織來(lái)看,省外掛牌交易、省內(nèi)雙邊協(xié)商交易、省內(nèi)競(jìng)價(jià)交易及發(fā)電側(cè)上、下調(diào)報(bào)價(jià)等交易品種齊全,市場(chǎng)交易主體多元化,交易過(guò)程復(fù)雜、緊張而不失有序,為湖南后續(xù)市場(chǎng)交易起到了較好示范作用。
電力用戶積極參與市場(chǎng),享受改革紅利
為降低電力用戶用電成本,鼓勵(lì)電力用戶積極參與市場(chǎng),省政府已為本輪參與市場(chǎng)的電力用戶備好了大禮包。本輪參與市場(chǎng)交易的電力用戶除了享受發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)降價(jià)空間外,還能夠享受以下三部分收益:
一是省內(nèi)發(fā)電企業(yè)煤電聯(lián)動(dòng)的剩余空間,電力用戶在其市場(chǎng)交易價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)降低,貧困縣企業(yè)降3分/千瓦時(shí),其他電力用戶降2分/千瓦時(shí);二是祁韶直流1-9月份的價(jià)差收益,參與市場(chǎng)交易的電力用戶每度電下降約2分錢(qián)左右;三是參與省外掛牌交易的電力用戶(貧困縣企業(yè)和省內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè))的掛牌成交電量可享受0.1元/千瓦時(shí)的祁韶直流價(jià)差收益。這樣一來(lái),參與市場(chǎng)交易的電力用戶最多可享受0.15元/千瓦時(shí)的電價(jià)優(yōu)惠,電力用戶參與市場(chǎng)改革的紅利得到了充分體現(xiàn)。
發(fā)電企業(yè)降價(jià)有限經(jīng)營(yíng)難,配合政府推市場(chǎng)
2016年下半年以來(lái),受煤炭“去產(chǎn)能”政策影響,全國(guó)煤價(jià)大幅上漲,湖南作為全國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)哪┒饲闆r更加嚴(yán)重。今年以來(lái),湖南火電陷入全行業(yè)虧損,1-9月份14家火電企業(yè)累計(jì)虧損超過(guò)15億元,同時(shí)由于省內(nèi)燃煤機(jī)組煤電聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)力度偏小也在一定程度上削弱了發(fā)電企業(yè)的降價(jià)能力。在此情況下,發(fā)電企業(yè)主動(dòng)配合政府部門(mén)要求,積極參與市場(chǎng)化改革,為湖南本次市場(chǎng)交易的順利開(kāi)展做出了努力。從最終成交情況來(lái)看,成交價(jià)格低于部分市場(chǎng)主體預(yù)期,在一定程度上反映了當(dāng)前湖南電力市場(chǎng)的實(shí)際情況以及火電的真實(shí)降價(jià)空間。
售電公司幾家歡喜幾家愁,保底+偏差全擔(dān)犯了愁
由于偏差考核的存在,湖南省內(nèi)大部分電力用戶通過(guò)由售電公司代理購(gòu)電來(lái)規(guī)避偏差考核的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解,本輪市場(chǎng)交易49家售電公司與1068家電力用戶進(jìn)行了購(gòu)售電關(guān)系綁定,參與直接交易的電力用戶不足5家。
基于對(duì)湖南電力市場(chǎng)的判斷,售電公司在爭(zhēng)取電力用戶過(guò)程中采取的策略也是截然不同。持保守態(tài)度,對(duì)湖南市場(chǎng)較為了解的售電公司主要采取了與電力用戶進(jìn)行價(jià)差分成并根據(jù)分成承擔(dān)相應(yīng)偏差的代理模式;而部分售電公司只是簡(jiǎn)單照搬廣州等地經(jīng)驗(yàn),忽視湖南電力市場(chǎng)客觀實(shí)際以及政府通過(guò)交易降低用戶電價(jià)的改革初衷,對(duì)電力用戶采取了固定保底+偏差全擔(dān)的爭(zhēng)取策略,在雙邊成交降價(jià)幅度有限,售電公司價(jià)差收益小于固定保底的情況下,把所有賭注都集中在集中競(jìng)價(jià)上,結(jié)果可想而知,除了承擔(dān)因市場(chǎng)合同不足而導(dǎo)致的偏差考核,還需承擔(dān)為用戶承諾的保底價(jià)差。
題外話:
以個(gè)人愚見(jiàn),售電公司的目光不應(yīng)僅僅關(guān)注目前的購(gòu)售價(jià)差,未來(lái)發(fā)展方向應(yīng)是增值服務(wù)。跳出交易本身來(lái)說(shuō),當(dāng)前湖南電力市場(chǎng)交易的過(guò)程僅僅是利益進(jìn)行重新調(diào)整的過(guò)程,而售電公司作為市場(chǎng)主體成員,如果僅僅通過(guò)賺取購(gòu)售電差價(jià)而不創(chuàng)造任何附加價(jià)值,可想而知生存空間是十分狹小的。無(wú)論從湖南市場(chǎng)、規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)還是從客戶的需求上來(lái)看,售電公司的定位應(yīng)該是用戶需求側(cè)的開(kāi)發(fā),在此過(guò)程中,用戶的個(gè)性化需求將給售電公司帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間,也將引導(dǎo)售電公司逐步向?qū)I(yè)化公司發(fā)展,這也是售電市場(chǎng)化走向成熟的標(biāo)志。因此,售電公司應(yīng)在增量配電、運(yùn)維管理、用戶節(jié)能以及綜合能源服務(wù)等增值服務(wù)上提前謀劃布局,提升售電核心競(jìng)爭(zhēng)力,這才是在湖南玩售電的王道。
以上是筆者從個(gè)人視角對(duì)本次湖南市場(chǎng)交易的一個(gè)大體感受。當(dāng)然,湖南電力市場(chǎng)化改革大幕才剛剛開(kāi)啟,11月份及后續(xù)的市場(chǎng)交易也將逐步啟動(dòng),未來(lái)湖南市場(chǎng)如何發(fā)展尚不可知。筆者將繼續(xù)關(guān)注湖南電力市場(chǎng)改革的進(jìn)程,與湖南電力市場(chǎng)共同成長(zhǎng),期待著湖南電力市場(chǎng)化改革取得成功。
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