新電改下——售電公司做什么，如何做？

2017-10-28 21:17:55 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

如果你想成立一家售電公司，可能必須先了解這些當前，新電改已經正式起航，其頂層設計文件——《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)【2015】9號）文件已經下發(fā)，文件指出：深化電力體

如果你想成立一家售電公司，可能必須先了解這些

當前，新電改已經正式起航，其頂層設計文件——《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)【2015】9號）文件已經下發(fā)，文件指出：

“深化電力體制改革的重點和路徑是：在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務，有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃；推進交易機構相對獨立，規(guī)范運行；繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設和適合我國國情的輸配體制研究；進一步強化政府監(jiān)管，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。”

其中，開放配售電業(yè)務將為社會資本帶來重大投資機遇。截止目前，雖然售電側改革的細則和售電牌照尚未下發(fā)，但深圳、山東、黑龍江、江蘇等多地已經注冊成立了十幾家售電公司，顯示了社會資本對于售電市場的高度關注和競相追逐。

本文中討論的售電公司，指的是區(qū)域電力供應商，并非與售電業(yè)務嚴格對應。售電公司在準許經營的區(qū)域內向用戶銷售電力，可以自建分布式電源和配電網(wǎng)，也可從發(fā)電企業(yè)購電或租用配電網(wǎng)，但對于區(qū)域內電力的生產、外采、輸配、銷售有自主權和控制權。

一、售電業(yè)務的價值

1.市場主體角度

按照新電改的框架，售電公司將成為電力消費側的市場主體，是電力市場的最重要的參與者，電網(wǎng)（包括配電業(yè)務）將退居通道商的位置。售電公司作為市場主體具有自主定價權，而輸配電業(yè)務將作為公共事業(yè)被核定成本，實現(xiàn)透明化經營。

2.產業(yè)鏈位置

售電是電力消費的核心環(huán)節(jié)，既是電力生產的出口，又是用戶服務的入口。

隨著技術和體制的雙重革新，在未來的電力行業(yè)產業(yè)鏈中，必定是消費決定生產，消費將處于產業(yè)鏈的優(yōu)勢地位，售電則是電力消費的核心環(huán)節(jié)。

此外，用互聯(lián)網(wǎng)思維來看，售電是電力生產的出口，又是用戶服務的入口。售電是一個全民性的互聯(lián)網(wǎng)入口，任何人都離不開電力，具有天然的用戶粘性，可以衍生和嫁接眾多用戶增值服務。電力具有公共事業(yè)的屬性，從發(fā)展趨勢看，電力本身的價值空間將逐步固化，而用戶（包括工業(yè)、商業(yè)、民用）增值服務的價值空間是巨大的，并將被不斷發(fā)掘與創(chuàng)新。在此引申一下，未來電力行業(yè)，很可能是主業(yè)變輔業(yè)，輔業(yè)變主業(yè)。

二、售電公司的盈利途徑

1.電力銷售和需求側響應

電力銷售包括電力躉售和自建電源銷售。售電公司可以從外部購電，賺取差價，也可自建電源，賺取增值。在售電公司發(fā)展之初，電力躉售是主要業(yè)務模式，降低外購電成本是售電公司的核心任務。在電價放開之后，如何購得低成本電量，如何利用電價波動降低購電成本將成為售電公司最重要的課題。

需求側響應也是售電公司的盈利來源。結合大數(shù)據(jù)分析和用戶負荷預測技術，積極進行用戶負荷管理，自建需求側響應設備，參與電網(wǎng)系統(tǒng)的調峰和調頻，賺取官方補貼或市場化收入。

2.用戶增值服務

前文講到，以電力消費為入口的增值服務具有廣闊的空間。用戶服務的形式是多樣的，有些是為了增加用戶粘性，有些是直接賺取了收入。例如：

①為用戶提供個性化套餐，幫助用戶節(jié)約用電成本。比如單身貴族套餐、三口之家套餐、商業(yè)綜合體用戶套餐等等，滿足各種定制化服務。

②開發(fā)用電管理系統(tǒng)和移動應用，包括個人電費管理、智能家居控制和電動車充電等各種應用，除了可以方便的管理自己的電費賬單、查閱用電數(shù)據(jù)和各種價目，同時還可搜尋附近的充電樁，控制家里可遠程調控的電器設備，了解最新的電價和能源信息。

③幫助用戶進行能源管理并獲取節(jié)能收入。通過智能用電終端和節(jié)能管理軟件對用戶的用電行為進行分析診斷，為用戶提供節(jié)電設備，提高智能化控制水平，改善用戶用能習慣等等。

④以用電查詢管理系統(tǒng)（包括網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號）為入口拓展其他業(yè)務。如，在線購物，衣食住行導購與其他服務商的嵌入、定制化信息服務、家庭分布式電源安裝、廣告展示與推送等等。

三、成立售電公司的總體思路與操作策略

1.總體思路

①注冊公司：注冊成立售電公司，經營范圍包含電力銷售。當前已有多個省份成立了售電公司，并完成了工商注冊。

②獲得售電牌照：根據(jù)現(xiàn)行的《電力法》，從事供電業(yè)務要取得電力行政管理部門頒發(fā)的《供電營業(yè)許可證》。當前售電牌照還并未正式下發(fā)，但據(jù)稱，國有發(fā)電集團將優(yōu)先獲得售電牌照。

③劃定售電區(qū)域落實用戶：獲得售電牌照意味著具備了售電資質，還需要與政府、電網(wǎng)協(xié)調，劃定售電區(qū)域，落實電力用戶。

④存量部分租用配網(wǎng)，增量部分建設配網(wǎng)：新電改并未提出配售分開，所以配網(wǎng)還要納入售電公司考慮范疇。配網(wǎng)原則上可建設、可收購、可租用，宜根據(jù)實際情況確定最佳方式。

⑤建設分布式電源：根據(jù)售電區(qū)域實際情況建設分布式電源，結合冷熱電多能源聯(lián)供提高能源利用效率，結合能效電廠理論提高需求側響應水平。分布式電源是行業(yè)發(fā)展趨勢，是推動能源革命重要力量，國家對于分布式發(fā)電的政策和補貼支持將越來越完善，為分布式發(fā)電創(chuàng)造經濟性。

⑥推動直購電交易，降低總體購電成本：推動政策支持售電公司進行統(tǒng)調計劃外的直購電交易，利用發(fā)電側的市場競爭降低總體購電成本。當前廣東電力行業(yè)已經從統(tǒng)調計劃內拿出小部分電量作為市場電，在當前電力裝機供大于求的情況下，市場電價格有所降低，節(jié)約用戶的購電成本。

2.操作策略

①爭取本省（市）首家售電牌照，并緊密跟進本省（市）政府謀劃“新電改”、“能源互聯(lián)網(wǎng)”等試點工作，在獲得牌照后立即申請省（市）級售電公司試點。省（市）級試點有利于優(yōu)先落實電改政策，以及與電網(wǎng)公司協(xié)調關系。

②推動售電公司直購電政策。售電公司前期盈利還需要靠電力躉售，后期也需要為用戶提供有競爭力的優(yōu)惠電價，通過直購電降低購電成本是最佳方式。這里講的直購電是廣東模式，并非其他省份之前推出的大用戶直購電政策。二者的區(qū)別在于廣東的直購電量是在發(fā)電統(tǒng)調計劃之外的，是市場電；而其他省份的直購電量還要從發(fā)電企業(yè)的計劃電量中扣除，相當于還是計劃電。采用廣東模式既符合新電改精神，享受電價降低的優(yōu)惠，又可以避免其他省份遇到的“變相地方優(yōu)惠”詬病。

③著重建設核心業(yè)務競爭力，包括用戶服務能力和需求側響應能力。售電公司具有顯著的用戶服務屬性，其業(yè)務范圍直接深入到用戶對電力的使用、查詢、測算、習慣、節(jié)能等，必須以互聯(lián)網(wǎng)公司為榜樣做好用戶服務，增加用戶粘性。此外，售電公司作為電力交易的市場主體，在政策具備的情況下，應從需求側響應、調峰調頻激勵、電價逐時變化中掙取收入或降低成本，提高公司綜合效益。

④爭取售電區(qū)域涵蓋居民、商業(yè)、工業(yè)等多業(yè)態(tài)。單一業(yè)態(tài)不利于售電公司的經營和發(fā)展。居民用戶電價低，但互聯(lián)網(wǎng)入口價值大；商業(yè)用戶電價高，但屬于電網(wǎng)公司最優(yōu)質用戶；工業(yè)用戶用電量大、負荷相對穩(wěn)定，但能源管理的潛力較小。所以，綜合多種業(yè)態(tài)，才能更好的匹配用戶負荷，發(fā)掘節(jié)能潛力，創(chuàng)造更高價值。

四、售電公司業(yè)務拓展展望

1.跨區(qū)域售電前景廣闊

售電公司的業(yè)務可在廣度上進行跨區(qū)域擴張，跨區(qū)域售電分為兩個層次：

一是售電公司形成完善的、有競爭力的、可復制的業(yè)務模式，在多個區(qū)域復制其售電業(yè)務；

二是售電公司實現(xiàn)對用戶的自由獲取。售電公司與用戶、配網(wǎng)通過智能電表進行計量、結算，與移動通信用戶通過SIM卡計量結算類似，完全擺脫硬件和地域限制。

層次一在當前技術條件下就可以達成，只要電力體制為售電公司創(chuàng)造出發(fā)展的空間。層次二還有賴于技術進步，即智能電表的發(fā)明，此智能電表可以實現(xiàn)在電網(wǎng)的任何角落都能實現(xiàn)交易雙方的標識、計量和結算。屆時地域壁壘和硬件壁壘將徹底垮塌，售電公司實現(xiàn)對用戶的自由獲取，也就擁有了一個最廣泛的、扁平化的用戶市場。售電公司將具有互聯(lián)網(wǎng)公司一樣的爆發(fā)力和成長性，其前景極其廣闊。

2.以區(qū)域售能為基礎打造能源互聯(lián)網(wǎng)平臺化公司

售電公司在狹義上的理解是提供電力，在廣義上，售電公司可以是綜合能源供應商。在國外，售電公司實際上就是售能公司，很多公司為用戶提供電、氣、熱、冷等多種能源供應。售電公司可在區(qū)域綜合能源供應的基礎上，進一步實現(xiàn)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)，通過建立平臺化的機制，運用金融創(chuàng)新手段，形成可持續(xù)、可復制的商業(yè)模式，打造能源互聯(lián)網(wǎng)概念上市公司。

區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的內容非常豐富，其本質上不是一個項目，而是一個融合多技術、集成多項目的平臺，所以必須用“平臺化”的思維來運作，堅持“開放、透明、協(xié)作”的理念，建立“有準入、有評價、有考核、有退出”的平臺運行機制，在各子領域廣泛引進專業(yè)化公司參與投資和運營，逐步實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)各種技術、概念和商業(yè)模式。

平臺公司應以“透明化運營”為抓手，順應公共事業(yè)透明化經營的趨勢。要求所有參與者須實時公示主要技術指標，對外披露主要經濟指標，并建立數(shù)據(jù)中心，所有參與者實時上傳運行數(shù)據(jù)，平臺內部實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)共享。“透明化運營”既可以為參與者的評價、考核、資產評估提供數(shù)據(jù)支撐，是建立“有準入、有評價、有考核、有退出”的平臺運行機制的基礎性措施，又非常契合互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)作與共享的開放理念，可以有效促進技術進步和商業(yè)模式創(chuàng)新。

平臺公司還應大力進行金融創(chuàng)新，順應資產證券化的趨勢，順應公共事業(yè)投資多元化的趨勢。在平臺內推行項目資產證券化，為所有子項目的資產、權益標定價格和創(chuàng)造流動性，實現(xiàn)資產、權益有價有市，為投資、融資、轉讓、退出提供高效的資本運營機制。同時應按照“強化運營權，淡化所有權”的理念，大力吸引社會資本廣泛參與投資，并結合資產證券化，以項目資產、股權進行直接融資，推動成立聯(lián)合控股公司上市進行融資。以上金融創(chuàng)新手段是實現(xiàn)“有進有退”機制、滾動發(fā)展和持續(xù)經營的必要保障。

五、結語

當前，“新電改”雖已揚帆啟航，但包括配售電業(yè)務放開在內的諸多配套文件尚未正式發(fā)布。即使發(fā)布后，售電業(yè)務在初期也還會面臨多方面的阻力和障礙，也會經歷盈利模式不夠顯著的發(fā)展過程。但是，只要改革在推進，技術在進步，售電公司終將在未來能源產業(yè)鏈中占據(jù)其應有的制高點，從當前資本市場對于配售電業(yè)務放開的追逐就可得到印證。對于有志于售電領域的能源企業(yè)，應從戰(zhàn)略高度對售電業(yè)務進行謀篇布局，組建專業(yè)化的售電公司，爭取省（市）內首批售電牌照，預先謀劃售電業(yè)務區(qū)域，在行業(yè)變革之中搶占優(yōu)勢資源和發(fā)展先機。