電力改革的核心是電價，那么配網(wǎng)改革的核心就是社會配網(wǎng)的配電價格形成機制。

可惜的是，從目前泄露出來的地方電網(wǎng)和配網(wǎng)配電價格的形成機制看，社會投資配網(wǎng)仿佛是個火坑，不得不小心點。

最核心的內(nèi)容是“但電力用戶或售電公司承擔的省級電網(wǎng)輸配電價與配電網(wǎng)配電價格之和不得高于其直接接入相同電壓等級對應的現(xiàn)行省級電網(wǎng)輸配電價。”也就是說，配網(wǎng)盈利的基礎的配電價格最高就是所在電網(wǎng)的電壓等級輸配電價差。

關于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導意見

（征求意見稿）

為科學合理制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)（以下簡稱“配電網(wǎng)”）配電價格，促進配電網(wǎng)業(yè)務健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國電力法》、《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28 號）、《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2480號）相關規(guī)定，提出以下指導意見。

輸配電價包括輸電和配電，一般而言，輸電指的是220kV以上電壓，基本上說目前的輸配電價都是小輸大配，絕大多數(shù)都是配電。我們看看下面這個輸配電價。

電網(wǎng)公司可以收取的1-10千伏的輸配電價是0.1781元/kWh，如果是社會配網(wǎng)，那么可以收取的最高的配電價格是0.1781-0.1631=0.015元。這個指的是上級配網(wǎng)是35kV。如果運氣好，上級是110kV，那么價差就是0.1781-0.1481=0.03元。按照35 kV計算，社會配網(wǎng)可以收的配電價格是電網(wǎng)收的價格的8.4%。按照110 kV計算，這個比例上升到了16.8%。也就是說，假設你如果能夠通過增量配網(wǎng)賺錢，那么電網(wǎng)公司早就賺翻了天了。按照電網(wǎng)現(xiàn)在還沒有轉賺翻天的基本邏輯看，社會投資配網(wǎng)的回報屬于有去無回。

如果我們看看下面的這個簡單化的電力系統(tǒng)的概括，顯然配電資產(chǎn)占據(jù)了電力系統(tǒng)的大大頭，按照美國的經(jīng)驗至少70%以上。到底終端用戶多，形成的資產(chǎn)大是基本事實。也就是說，社會投資配網(wǎng)所應該獲得的配電價格支撐應該是超過電網(wǎng)的輸電價格，現(xiàn)在相反，說明還沒有改革到位。也許永遠到不了位。

還好是征求意見稿，也許不算數(shù)也未知。

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