售電公司都在看增量配電業(yè)務(wù),具體參與步驟了解了嗎?
增量配網(wǎng)目前已放開至第二批,共有195個(gè)試點(diǎn)入圍,根據(jù)國家規(guī)劃,在2018年上半年將實(shí)現(xiàn)所有地級市全覆蓋,對不少售電公司來說也是一個(gè)很不錯(cuò)的業(yè)務(wù)方向。
知識(shí)百科插播:
什么是增量配網(wǎng):增量配網(wǎng)包括新建增量配電網(wǎng)、混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴(kuò)建和電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外的存量配電網(wǎng)。原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng),不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)。
在《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》中提到,增量配電的準(zhǔn)入條件除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司,包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等,未經(jīng)營配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的,可向地方政府能源管理部門申請并獲準(zhǔn)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。
根據(jù)政策文件和相關(guān)編制方案梳理了一下具體參與增量配網(wǎng)的步驟,希望能夠給想要參與增量配網(wǎng)的售電公司起到參考作用。
除少數(shù)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)園區(qū)外,絕大多數(shù)售電公司都是從地方政府部門規(guī)劃中選擇適合的試點(diǎn)進(jìn)行可行性研判,并制定相應(yīng)的投資方案。
通過市場化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主,地方政府能源管理部門組織招標(biāo),明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議;符合條件的市場主體可依據(jù)地方增量配網(wǎng)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請成為項(xiàng)目業(yè)主。初涉項(xiàng)目的售電公司,最好組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)等,根據(jù)各地業(yè)主優(yōu)選方案制定對應(yīng)的實(shí)施方案或競選文件,遴選最具競爭力和具有收益保障的定價(jià)方式。( )
增量配電價(jià)格由省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)格改革有關(guān)規(guī)定來制定。在配電價(jià)格核定之前,按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。明確購售電價(jià),明確結(jié)算方式。
各個(gè)地方的評選標(biāo)準(zhǔn)各不相同,主要對企業(yè)綜合能力、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、企業(yè)組織能力、資金(經(jīng)濟(jì))能力、運(yùn)營體系(能力)、降價(jià)措施和方案、保障能力等進(jìn)行評價(jià)。
比如廣西:項(xiàng)目業(yè)主可以采取各種降價(jià)方案或措施,保證降價(jià)優(yōu)惠幅度必須比現(xiàn)行的工業(yè)用戶用電價(jià)格下浮12%以上;同時(shí),降價(jià)優(yōu)惠幅度將是優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主的重要評分標(biāo)準(zhǔn)之一。
除了這個(gè),還可以尋找更多保障措施來確保項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)與運(yùn)營,比如爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金、對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行把控和資金保障等。
項(xiàng)目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件,具備核準(zhǔn)條件后向地方能源管理部門申請項(xiàng)目核準(zhǔn)。地方能源主管部門依據(jù)規(guī)劃和招標(biāo)結(jié)果,按照核準(zhǔn)權(quán)限核準(zhǔn)項(xiàng)目。
項(xiàng)目業(yè)主取得核準(zhǔn)以后,遵循“整體規(guī)劃,分步實(shí)施”原則,就可以依據(jù)電力建設(shè)相關(guān)管理程序和要求開展項(xiàng)目建設(shè),并接受地方能源管理部門監(jiān)督,按限定周期上報(bào)一次增量配電業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。
電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求,向項(xiàng)目業(yè)主開放電網(wǎng),提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。
擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司在正式經(jīng)營配售電業(yè)務(wù)前,向地區(qū)所屬國家能源局派出機(jī)構(gòu)申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。申請電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)需要滿足許可條件,并提供相應(yīng)證明材料。在招投標(biāo)之時(shí),對電力業(yè)務(wù)許可證申請具備的條件、人員、機(jī)構(gòu)等條件沒有硬性要求,但在申請業(yè)務(wù)許可證之時(shí),主管部門對資質(zhì)是有要求的。申請電力許可證的條件在互聯(lián)網(wǎng)上是公開的,除了資質(zhì)和必要的條件,還有兩個(gè)要素,一是配電網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)政府主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟硪粋€(gè)是具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。
注意事件:
取得供電業(yè)務(wù)許可后,擁有配網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的主體向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供供電服務(wù)、增值服務(wù)、保底服務(wù),并進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制和服務(wù)方式,為用戶提供綜合能源服務(wù),獲得配電和相關(guān)增值服務(wù)收入。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主,可以只擁有投資收益權(quán),而將配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)委托給電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司。
僅供參考:由于增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)仍在改革初期,各個(gè)地方的情況不盡相同,但是本文對于有興趣開展增量配電業(yè)務(wù)的主體還是有一定的參考作用。
(以山西、廣西為例)
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