越來(lái)越多省份提倡價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,這能否實(shí)現(xiàn)發(fā)用雙方的共贏呢?
文by 蔣鵬聰
2017年年末,部分省份就已經(jīng)開始出臺(tái)了2018年的交易工作方案,對(duì)比2017年的交易方案,發(fā)現(xiàn)2018年的交易方案多了一些東西,尤其是價(jià)格形成機(jī)制方面的,除了既有的交易形成,新增了價(jià)格調(diào)整的描述,這個(gè)調(diào)整實(shí)現(xiàn)的形式就是價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
寧夏2018年交易規(guī)則部分內(nèi)容:
推行發(fā)電企業(yè)與電力用戶價(jià)格形成機(jī)制,受原材料或產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響需調(diào)整交易電價(jià)時(shí),雙方應(yīng)達(dá)成一致,并于每月10—20日將雙方確認(rèn)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)?zhí)峤粚幭碾娏灰字行挠邢薰荆瑑r(jià)格聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)需明確聯(lián)動(dòng)期限,年度合同變更一年之內(nèi)不超過(guò)3次。
采用聯(lián)動(dòng)價(jià)格方式可以及時(shí)傳導(dǎo)成本壓力,在電力行業(yè)上游,早已有煤電聯(lián)動(dòng)這一機(jī)制,國(guó)家發(fā)改委在2004年就已經(jīng)確定了這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在不少于6個(gè)月的一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期,平均煤價(jià)較前一周期變動(dòng)幅度達(dá)到或超過(guò)5%,便相應(yīng)調(diào)整電價(jià),這有助于緩解市場(chǎng)煤、計(jì)劃電的矛盾。
在電力行業(yè)下游,也就是電力用戶方面,聯(lián)動(dòng)機(jī)制也已存在,尤其是以高載能行業(yè)為主,比如鋁電價(jià)格聯(lián)動(dòng),在電解鋁產(chǎn)能不斷膨脹、行業(yè)陷入困境的時(shí)候,聯(lián)動(dòng)的電價(jià)方式對(duì)于電解鋁行業(yè)來(lái)說(shuō)可以降低成本,贏得競(jìng)爭(zhēng),也就保證了生產(chǎn)的穩(wěn)定;反過(guò)來(lái)對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),電解鋁這類高載能行業(yè)本身用電量巨大,生產(chǎn)負(fù)荷也相對(duì)穩(wěn)定,盡管是要讓出部分利潤(rùn),但是發(fā)電小時(shí)數(shù)有所保障,尤其是市場(chǎng)化電量比例不斷提高的情況下,也是一個(gè)雙贏的合作。
這樣的聯(lián)動(dòng)框架不管在國(guó)外還是國(guó)內(nèi)都很常見,在2006年俄羅斯鋁業(yè)公司呼吁國(guó)有電力公司——UnifiedEnergySystems將供給金屬生產(chǎn)商的電力價(jià)格同倫敦金屬交易所鋁價(jià)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián),以應(yīng)對(duì)成本費(fèi)用的不斷上漲。回到國(guó)內(nèi),四川、青海等省份都曾制定過(guò)對(duì)應(yīng)的框架,山西等省份還有針對(duì)這些高耗能企業(yè)的專場(chǎng)交易,這里面就暫時(shí)不鋪開來(lái)說(shuō)了。
在今年,越來(lái)越多省份將價(jià)格聯(lián)動(dòng)這一機(jī)制寫入交易方案,乃至中長(zhǎng)期交易規(guī)則中,整理了部分省份的相關(guān)辦法,詳見下表:
2017年的電力市場(chǎng)不少省份的售電公司、用戶普遍反映價(jià)差縮小,與之對(duì)應(yīng)的是發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大增,發(fā)改委也在7月份對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并給予燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整以緩解經(jīng)營(yíng)壓力,某種程度也預(yù)示著2018年的交易形勢(shì)嚴(yán)峻。
2017年11月14日,貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)主任廖新和就表示,面對(duì)煤價(jià)上漲、發(fā)電企業(yè)交易降價(jià)空間收窄以及電力用戶巨額虧損局面,2018年電力市場(chǎng)化交易形勢(shì)嚴(yán)峻,市場(chǎng)各方應(yīng)共同建立由市場(chǎng)發(fā)揮作用的價(jià)格形成機(jī)制,電力交易價(jià)格與電煤、用電企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)共贏。
這樣的聯(lián)動(dòng)方式在靈活性上是不容置疑的,售電公司或發(fā)電企業(yè)該如何打造合適的價(jià)格套餐則需要認(rèn)真斟酌,舉一個(gè)目前市面上涉及聯(lián)動(dòng)機(jī)制的售電套餐為例。
比如煤電聯(lián)動(dòng)模式的套餐,售電公司或發(fā)電企業(yè)在與電力用戶簽約的時(shí)候可以與環(huán)渤海的某個(gè)指定價(jià)格指數(shù)作為聯(lián)動(dòng)變量,約定價(jià)格指數(shù)上漲或下跌多少百分比就在約定價(jià)格基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)然還可以加入保底價(jià)格,確保電力用戶所享受到的優(yōu)惠。
而與電力用戶的終端產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)的案例,在甘肅降成本的文件中我們也可以看到:電解鋁通過(guò)鋁電聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)到戶電價(jià)按基準(zhǔn)價(jià)12500元/噸對(duì)應(yīng)0.30元/千瓦時(shí),噸鋁價(jià)格上漲(下調(diào))100元電價(jià)上調(diào)(下調(diào))0.3分/千瓦時(shí);當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格低于12500元/噸不再扶持。
除此之外,在我們過(guò)去的文章中也有保山市硅電價(jià)格的聯(lián)動(dòng)報(bào)道 。
但是也有市場(chǎng)人士評(píng)論,在目前交易情景下,聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠直觀,不過(guò)對(duì)于那些希望支撐相應(yīng)行業(yè)發(fā)展的省份來(lái)說(shuō),這會(huì)成為共贏的方式還有待觀察。
認(rèn)為,能與用戶終端產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)的電力用戶多是高載能企業(yè),范圍不大。不過(guò)這也是一個(gè)值得研究的例子,售電公司能否籍此提供更多差異化的價(jià)格套餐,來(lái)打造持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系呢?
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