1964年，幾內(nèi)亞庫克羅河上，中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司(下稱“中國電建”)的前身之一——中國水電承建了金康水電站，這是中國早期對(duì)非洲的援建項(xiàng)目之一，中國電建走進(jìn)非洲的歷程從上個(gè)世紀(jì)60年便已開啟。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 侯雋｜中非合作論壇北京峰會(huì)現(xiàn)場報(bào)道　　（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第36)

半個(gè)多世紀(jì)過去了，從非洲最長大壩蘇丹麥洛維水電站項(xiàng)目到非洲最高大壩埃塞俄比亞泰克澤水電站，從非洲最大風(fēng)電項(xiàng)目埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電場到非洲最大光伏項(xiàng)目阿爾及利亞233兆瓦光伏電站，從世界最大水庫擴(kuò)機(jī)工程卡里巴南岸擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目到世界最大光熱電站摩洛哥努奧光熱電站項(xiàng)目，都有中國電建的身影。

作為最早一批在非洲開展國際業(yè)務(wù)的企業(yè)，中國電建在非洲實(shí)施了眾多大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資，為非洲發(fā)展和改善當(dāng)?shù)厝嗣裆钭龀隽朔e極貢獻(xiàn)。

在中非合作論壇北京峰會(huì)期間，中國電建總經(jīng)理孫洪水在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，中國電建始終堅(jiān)持“共商、共建、共享”的原則，秉承“建設(shè)一座電站、造福一方百姓、改善一方環(huán)境、傳承一方文化、培養(yǎng)一批新人”的理念，在工程建設(shè)中確保工程質(zhì)量和安全的同時(shí)，注重資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高度重視履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民生，積極參與社區(qū)建設(shè)和所在地社會(huì)公益事業(yè)。

阿達(dá)瑪?shù)?ldquo;中國風(fēng)”

今年38歲的加布魯是兩個(gè)孩子的母親，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開了家小咖啡店，幾年前咖啡店剛開業(yè)時(shí)，停電讓她頗為頭痛。

“那時(shí)亞的斯亞貝巴經(jīng)常斷電，我需要購置發(fā)電機(jī)，還要買燃料，成本降下不來，經(jīng)營很困難。現(xiàn)在偶爾也斷電，但是比以前好很多，發(fā)電機(jī)用得也少了，咖啡店成本降低，生意也比以前好了很多。”加布魯說。

讓加布魯受益的項(xiàng)目是位于亞的斯亞貝巴東南約95公里的阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目，其位于阿達(dá)瑪城外的山區(qū)，海拔1824～1976米。

阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目是埃塞俄比亞史上建成時(shí)間最短的發(fā)電項(xiàng)目和第一個(gè)投入運(yùn)營的現(xiàn)代化風(fēng)電場，還是目前非洲已建成的第二大風(fēng)電場。

資料顯示，2011年埃塞俄比亞全國電力裝機(jī)總?cè)萘考s210萬千瓦，其中95%是水電，用電人口僅約41%，是一個(gè)嚴(yán)重缺電的國家。埃塞俄比亞是非洲增長最快的非石油經(jīng)濟(jì)體，電力需求急劇增長，已建水電站不能滿足裝機(jī)發(fā)電，使電力短缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

但埃塞俄比亞風(fēng)電資源較為豐富，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，50米高度風(fēng)速7.5～8米/秒的可裝機(jī)儲(chǔ)量18645兆瓦，8～8.8米/秒的可裝機(jī)儲(chǔ)量4925兆瓦，8.8米/秒以上的可裝機(jī)儲(chǔ)量2005兆瓦，具備建設(shè)大型風(fēng)電基地的條件。

阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目先后建成一二兩期，總裝機(jī)容量204兆瓦。其中一期風(fēng)電場于2011年6月正式開工，2012年8月移交業(yè)主;二期2014年5月開工，2016年6月全部移交業(yè)主運(yùn)行。

中國電建東南非區(qū)域總部黨工委書記王宴濤介紹說，中國電建不僅在競標(biāo)中擊敗埃及，還在建設(shè)中完勝西方國家的競爭對(duì)手(在阿達(dá)瑪風(fēng)電場建設(shè)之前的一年，西方的競爭對(duì)手已經(jīng)開工建設(shè)北部阿什格德風(fēng)電場，技術(shù)受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的普遍質(zhì)疑。之后更換了風(fēng)機(jī)設(shè)備，由于運(yùn)輸、吊裝設(shè)備不配套，項(xiàng)目拖期嚴(yán)重，在阿達(dá)瑪風(fēng)電場建成一年后才遲遲完工。之后由于運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備本身問題不斷，目前幾乎已全部停止運(yùn)行)。

克服重重困難，項(xiàng)目獲習(xí)近平主席親自推介

阿達(dá)瑪風(fēng)電場項(xiàng)目在建設(shè)過程中都克服了哪些困難?

首先，關(guān)鍵設(shè)備需從中國進(jìn)口，包括風(fēng)機(jī)、塔筒、發(fā)電機(jī)、變壓器等具有超長、超寬、超重、超高特征的大件設(shè)備。

王宴濤介紹說，“葉片(43米長)和塔筒(25米長、近30噸重)等風(fēng)機(jī)部件屬于超規(guī)格設(shè)備，中間要縱穿兩大洋、橫跨三個(gè)國家，海洋運(yùn)輸上萬公里，陸路運(yùn)輸上千公里，對(duì)運(yùn)輸工具、道路條件、裝卸設(shè)備等都提出了很高要求，尤其輕且長、碰撞后易損壞的葉片對(duì)公路轉(zhuǎn)彎半徑要求很高。為此，我們專門對(duì)不同路線全線行走了數(shù)次，累計(jì)歷時(shí)月余，驅(qū)車近萬公里，在戈壁沙漠中頂著50多攝氏度的高溫考察，不放過任何一個(gè)轉(zhuǎn)彎、橋梁、村鎮(zhèn)，有針對(duì)性地對(duì)運(yùn)輸車輛提出要求，確保了葉片能夠順利通過。”

特殊的氣候條件對(duì)施工也有較大影響。阿達(dá)瑪風(fēng)電場的場址位于風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，當(dāng)?shù)仫L(fēng)速通常情況下超出風(fēng)力發(fā)電機(jī)組吊裝安全風(fēng)速(8～12米/秒)，給風(fēng)機(jī)吊裝施工造成了很大困難。此外，阿達(dá)瑪?shù)貐^(qū)的雨季較長，且降雨集中，雨季施工對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全均有較大影響。

據(jù)王宴濤介紹，監(jiān)理進(jìn)場較晚且缺乏經(jīng)驗(yàn)是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難之一。“業(yè)主(埃塞俄比亞電力公司)先后聘請(qǐng)了亞的斯大學(xué)、阿達(dá)瑪科技大學(xué)和馬克雷大學(xué)的學(xué)者團(tuán)隊(duì)作為本項(xiàng)目的監(jiān)理，業(yè)主和埃塞俄比亞政府的出發(fā)點(diǎn)很好，但卻苦了我們。由于不熟悉風(fēng)電技術(shù)和合同(監(jiān)理進(jìn)場時(shí)項(xiàng)目已開工，為了學(xué)習(xí)掌握技術(shù)，他們?cè)跁?huì)議上正式提出讓承包商停工半年以便監(jiān)理方熟悉情況)，任何施工環(huán)節(jié)都舉步維艱。不過，經(jīng)過磨合說服，特別是對(duì)我們的全套生產(chǎn)加工和控制體系了解后，徹底相信了我們的技術(shù)能力和水平。項(xiàng)目建成后，阿達(dá)瑪科技大學(xué)和馬克雷大學(xué)相繼開設(shè)新能源專業(yè)，培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。”王宴濤告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

作為中國承包商在非洲大陸執(zhí)行的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，阿達(dá)瑪風(fēng)電場項(xiàng)目采用中國貸款、中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)和中國設(shè)備，是我國風(fēng)電首個(gè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試，到運(yùn)行維護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的項(xiàng)目，成為非洲各國利用中國技術(shù)和資金發(fā)展新能源的范本。

2015年12月，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)舉辦的中非裝備制造業(yè)展會(huì)上，向時(shí)任非盟主席兼南非總統(tǒng)祖馬及非洲各國政要推介了埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電場項(xiàng)目。

國際氣候組織也對(duì)阿達(dá)瑪風(fēng)電場投產(chǎn)表示祝賀，并稱埃塞率先帶領(lǐng)東南非國家實(shí)現(xiàn)新能源的突破，該項(xiàng)目完美地詮釋了中國政府誠心誠意幫助非洲國家開發(fā)新能源，成為埃塞俄比亞“增長和轉(zhuǎn)型計(jì)劃”的標(biāo)志性工程之一和璀璨的國家名片。

埃塞俄比亞水資源和能源部能源研究中心局長葛薩耶?阿巴納表示，中國人的勤勞和敬業(yè)精神令人佩服，這也解釋了阿達(dá)瑪風(fēng)電場為什么能比動(dòng)工更早的其他風(fēng)電場更快實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的原因。

阿達(dá)瑪風(fēng)電場項(xiàng)目不僅帶動(dòng)了中國成套機(jī)電設(shè)備大規(guī)模出口，同時(shí)也使用了施耐德、西門子、德國MR、美國普羅太克、ABB等國外品牌的部分電氣產(chǎn)品，為世界其他國家設(shè)備出口創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

“既授人以魚，又授人以漁”

數(shù)據(jù)顯示，從2009年開始，中國已連續(xù)9年成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴。非洲作為中國對(duì)外承包工程第二大市場，占海外工程承包新簽合同額近50%。在我國新簽合同額位居前10名的國家中，非洲國家占了7席。

非洲一直是中國電建全球化發(fā)展戰(zhàn)略的重要市場。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年5月底，中國電建在非洲41個(gè)國家設(shè)有85個(gè)境外機(jī)構(gòu);在非洲46個(gè)國家執(zhí)行工程項(xiàng)目合同837份，涵蓋水利、電力、交通、航運(yùn)和房建等多個(gè)領(lǐng)域，合同總金額達(dá)到2392億元。

中國電建總經(jīng)理孫洪水在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，近年來，面對(duì)“一帶一路”倡議所帶來的更廣闊的發(fā)展空間，中國電建在堅(jiān)持“國際優(yōu)先”的基礎(chǔ)上，提出“全球發(fā)展戰(zhàn)略”，并立足于“懂水熟電，擅規(guī)劃設(shè)計(jì)，長施工建造，能投資運(yùn)營”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，制定了“國際業(yè)務(wù)集團(tuán)化、國際經(jīng)營屬地化、集團(tuán)公司全球化”三步走的國際發(fā)展戰(zhàn)略。

“高端切入、規(guī)劃先行，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良，風(fēng)險(xiǎn)可控、效益保障，開放合作、互利共贏，這是中國電建創(chuàng)新提出并很好實(shí)施的新理念。” 孫洪水說。

具體到中國電建在非洲的布局，孫洪水介紹說，“我們?cè)诜侵薜貐^(qū)，大力推行資源配置屬地化和項(xiàng)目用工本土化，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┡嘤?xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持做到既授人以魚，又授人以漁”。

例如，中國電建自2004年進(jìn)入安哥拉市場以來，在水利水電、公路橋梁、市政工程、城市供水、機(jī)場工程、學(xué)校、醫(yī)院及體育場館等多個(gè)領(lǐng)域累計(jì)承建項(xiàng)目300多個(gè)，幾乎囊括了安哥拉近幾年整個(gè)國家衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)，每年為當(dāng)?shù)鼐用窭塾?jì)提供就業(yè)崗位約12000個(gè)，也為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝顺渥愕木歪t(yī)機(jī)會(huì)，極大地改善了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生狀況;在科特迪瓦，蘇布雷水電站一個(gè)項(xiàng)目就創(chuàng)造了近3000個(gè)工作機(jī)會(huì)，勞動(dòng)用工屬地化率達(dá)到86.9%;在贊比亞，中國電建在修建水電站的同時(shí)，為當(dāng)?shù)匦藿思脊づ嘤?xùn)學(xué)校，專門為當(dāng)?shù)毓と颂峁└鞣N技能培訓(xùn)，項(xiàng)目結(jié)束后，該技工學(xué)校將無償移交給當(dāng)?shù)貥I(yè)主，為該國培養(yǎng)更多的工程建設(shè)人才。

此外，中國電建還積極參與和推動(dòng)與非洲國家之間多種形式人文交流，主動(dòng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，承辦中國商務(wù)部援外培訓(xùn)班，為非洲各國培養(yǎng)大批水利、電力行業(yè)的技術(shù)人才，在政府合作平臺(tái)上豐富了中非交流合作內(nèi)容。