市場活躍度

 

市場規(guī)模：根據(jù)安徽省能源局發(fā)布的信息，原則上確定安徽省2017 年直接交易規(guī)模為550 億千瓦時，其中雙邊交易規(guī)模約400 億千瓦時，年度集中交易規(guī)模約100億千瓦時，月度集中交易規(guī)模約50 億千瓦時，2017 年直接交易規(guī)模占預計全社會用電量30%左右。安徽省市場電量規(guī)模比例無疑是全國前列。同時，安徽省計劃到2020 年全部放開優(yōu)先發(fā)購電權以外電量。

 

 

圖1 近3年安徽省電力直接交易規(guī)模發(fā)展趨勢

 

發(fā)電企業(yè)：2016年12月，安徽省電力交易中心公示新增電力直接交易發(fā)電企業(yè)1家、退出電力直接交易發(fā)電企業(yè)4家。需要注意的是，新增發(fā)電企業(yè)雖然只有國投新集電力利辛有限公司，但是為2臺百萬機組，而退出的4家發(fā)電企業(yè)除皖能銅陵發(fā)電有限公司1臺32瓦千瓦機組外，其余3家均為機組容量不符合準入條件的發(fā)電公司，4家共計退出6臺機組，退出容量共計110萬千瓦。

 

 

圖2 2017年安徽省參與電力直接交易機組數(shù)據(jù)

 

售電公司和電力用戶：2016年12月，安徽省電力交易中心公示的2017年安徽省售電公司100家。同時公示的2017年安徽省電力直接交易電力用戶新增3439家。另外，2015年3月和2016年4月安徽省能源局公示的電力用戶分別為84家和193家。

 

 

圖3 安徽省電力直接交易新增電力用戶發(fā)展趨勢

 

市場規(guī)則

 

交易方式：安徽省直接交易按周期分為多年雙邊交易(三年及以上)、年度雙邊和集中交易、月度集中交易等。多年雙邊交易和年度交易的標的物為全年電量，月度集中交易的標的物為月度電量。多年雙邊交易的電力用戶和售電公司，年用電量須在6 億千瓦時及以上;年度雙邊交易的電力用戶和售電公司，年用電量在5000 萬千瓦時至6 億千瓦時之間;5000 萬千瓦時以下的電力用戶和售電公司參與年度集中交易。月度集中交易主要對年度交易電量進行補充，所有的電力用戶和售電公司均可參與。年用電量1000萬千瓦時及以上的電力用戶如通過售電公司代理購電，則不得參與和發(fā)電企業(yè)的直接交易。

 

集中直接交易出清規(guī)則：集中交易執(zhí)行統(tǒng)一出清機制，所有成交量均按統(tǒng)一出清電價成交。對于每個申報電價，按照不低于該電價的買方申報與不高于該電價的賣方申報至少有一方全部成交的原則確定成交量。從所有申報中篩選出使成交量最大的申報電價。若僅篩選出一個申報電價，則該電價即為統(tǒng)一出清電價;若篩選出兩個及以上申報電價，則取其中最高賣方申報電價和最低買方申報電價的平均價格作為統(tǒng)一出清電價。統(tǒng)一出清電價與火電上網(wǎng)標桿電價最大偏差為±20%，超過20%時按20%確定。出清電價最小變動單位為0.01元/兆瓦時。申報電價不高于統(tǒng)一出清電價的發(fā)電企業(yè)，以及申報電價不低于統(tǒng)一出清電價的電力用戶和售電公司參與成交匹配。對申報電價不高于統(tǒng)一出清電價的發(fā)電企業(yè)，按照申報電價由高到低、申報電量由大到小和申報時間先后進行排序。對申報電價不低于統(tǒng)一出清電價的電力用戶和售電公司，按照申報電價由低到高、申報電量由大到小和申報時間先后進行排序。買賣雙方按排序依次匹配，直至達到規(guī)模上限或一方全部成交。成交電量小于1000兆瓦時的予以剔除。

 

2017年直接交易重要時間點

 

年度雙邊交易：2017年2月底前：

 

年度集中交易：2017年3月15日前：

 

月度集中交易：每月15—20 日通過省電力交易平臺申報次月電量、電價，省電力交易中心于每月25 日前，按統(tǒng)一出清原則競價形成匹配結果送省電力調(diào)度中心進行安全校核，月底前通過交易平臺發(fā)布成交結果，并通過交易平臺發(fā)布成交結果，組織簽訂輸配電合同。

 

市場建議

 

1)符合準入條件的發(fā)電企業(yè)應積極進入市場

 

《關于做好2017 年電力直接交易工作的通知》(皖能源電力〔2016〕86 號)不僅提出2017年預計30%全社會電量參與市場交易，還強調(diào)了2020 年全部放開優(yōu)先發(fā)購電權以外電量的目標。

 

優(yōu)先發(fā)電是指按照政府定價或同等優(yōu)先原則，優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計劃并嚴格執(zhí)行予以保障。優(yōu)先發(fā)電適用范圍：1)為便于依照規(guī)劃認真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度，納入規(guī)劃的風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電;為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要，調(diào)峰調(diào)頻電量優(yōu)先發(fā)電;為保障供熱需要，熱電聯(lián)產(chǎn)機組實行“以熱定電”，供熱方式合理、實現(xiàn)在線監(jiān)測并符合環(huán)保要求的在采暖期優(yōu)先發(fā)電，以上原則上列為一類優(yōu)先保障。2)為落實國家能源戰(zhàn)略、確保清潔能源送出，跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電;為減少煤炭消耗和污染物排放，水電、核電、余熱余壓余氣發(fā)電、超低排放燃煤機組優(yōu)先發(fā)電，以上原則上列為二類優(yōu)先保障。

 

優(yōu)先購電是指按照政府定價優(yōu)先購買電力電量，并獲得優(yōu)先用電保障。優(yōu)先購電適用范圍：一產(chǎn)用電，三產(chǎn)中的重要公用事業(yè)、公益性服務行業(yè)用電，以及居民生活用電優(yōu)先購電。重要公用事業(yè)、公益性服務包括黨政軍機關、學校、醫(yī)院、公共交通、金融、通信、郵政、供水、供氣等涉及社會生活基本需求，或提供公共產(chǎn)品和服務的部門和單位。

 

綜上所述，優(yōu)先發(fā)購電權以外電量比例較大，安徽省發(fā)電企業(yè)不僅需要爭搶2017年30%全社會電量這塊蛋糕，還需要逐步適應將來更大比例市場電量的競爭。未來，一般的發(fā)電企業(yè)必須選擇進入市場并努力通過市場化手段解決電廠售電問題。目前，安徽省符合市場準入條件的大部分機組已經(jīng)選擇進入市場，總容量已接近安徽省火電全社會裝機(扣除皖電東送機組)的3/4。

 

2)發(fā)電企業(yè)搶占市場電量同時應充分考慮對計劃電量的影響

 

安徽省電力直接交易規(guī)則目前參考了節(jié)能調(diào)度原則，鼓勵低煤耗機組多拿市場電量，根據(jù)測算，參與市場的各類機組電量上限之和為600億至700億千瓦時之間，發(fā)電企業(yè)在搶占2017 年550 億千瓦時市場電量的同時，還應充分考慮容量剔除規(guī)則的影響。需要注意的是，除容量系數(shù)外，電力用戶平均利用小時數(shù)和機組計劃電量發(fā)電小時數(shù)同樣對機組扣除的計劃發(fā)電量有所影響。在市場電量額度確定的情況下，影響發(fā)電企業(yè)年利潤因素包括市場電量度數(shù)、單位市場電量讓利額、市場電量對計劃發(fā)電量的扣除等等。

 

 

圖4 各類機組利用系數(shù)和剔除容量系數(shù)

 

3)發(fā)電企業(yè)應合理制訂雙邊交易合同

 

安徽省2017年雙邊交易規(guī)模占全年直接交易的絕大部分，雙邊交易電量是發(fā)電企業(yè)主要爭取的市場電量。安徽省電力雙邊交易包括多年雙邊交易(三年及以上)和年度雙邊交易。現(xiàn)階段而言，雙邊交易合同電價普遍低于機組上網(wǎng)電價，發(fā)電企業(yè)應結合多年負荷預測、電力電量平衡、容量剔除規(guī)則、市場情況等多個要素分析對本企業(yè)有利的合約電量和合約電價。另外，多年雙邊交易可以鎖定多年發(fā)電電量，減少未來市場競爭的發(fā)電量風險，同時發(fā)電企業(yè)可以利用動力煤期貨套期保值等手段規(guī)避煤價上漲的風險。

 

4)大用戶盡量選擇售電公司參與直接交易

 

安徽省直接交易規(guī)則已經(jīng)采取了偏差電量考核機制，大用戶缺乏專門的負荷預測人員和市場交易人員，建議選擇售電公司減少電量偏差帶來的風險。另外，考慮到目前安徽省規(guī)則對于電力用戶、售電公司的偏差電量大于零時僅按目錄電價結算，因此對于未選擇售電公司的大用戶而言則建議保守購買市場電量，并通過月度集中交易補充購買電量缺額。

 

關注頂層政策的指導意義

 

《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源[2016]2784號)近日發(fā)布，目前各地發(fā)布的直接交易規(guī)則或多或少與《基本規(guī)則》有些出入，安徽省也不例外。安徽省參與市場的各類主體除應熟悉本省相關規(guī)則外，也應關注《基本規(guī)則》的文件精神，為將來市場規(guī)則的可能變化做好準備。