8月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開2018年上半年自治區(qū)國企國資改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會。內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人及永乾介紹了2018年上半年自治區(qū)國企國資改革發(fā)展情況，并和包鋼集團黨委常委、宣傳部(統(tǒng)戰(zhàn)部、企業(yè)文化部)部長彭德亮、內(nèi)蒙古電力公司黨委委員、宣傳部部長燕林生回答了記者提問。

今年上半年售電量完成903.9億千瓦時、同比增長15.73%的出色業(yè)績。不斷擴大電力市場多邊交易規(guī)模和品種，交易電量完成527.4億千瓦時，同比增長16.1%，占區(qū)內(nèi)售電量的69.2%，通過市場交易發(fā)電側(cè)降低企業(yè)用電成本32.81億元。供電側(cè)在自治區(qū)發(fā)改委主導下，認真執(zhí)行和優(yōu)化各類電價改革政策，讓利28.67億元。上半年發(fā)供電兩側(cè)共向市場讓利61.48億元，為自治區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險做出積極貢獻。

2018年上半年自治區(qū)國企國資改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會發(fā)布詞

自治區(qū)國資委黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人 及永乾

(2018年8月29日)

各位新聞媒體的朋友們：

大家上午好!

很高興由我和國資委出資監(jiān)管企業(yè)的相關負責人向大家介紹一下我區(qū)國有經(jīng)濟和國有企業(yè)改革發(fā)展有關情況。

首先，我代表自治區(qū)國資委向參加今天新聞發(fā)布會的各位朋友表示熱烈的歡迎，并借此機會，向所有關心和支持自治區(qū)國企國資改革發(fā)展的社會各界朋友們表示衷心的感謝!

2018年以來，自治區(qū)國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推動自治區(qū)國有企業(yè)和國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國有經(jīng)濟布局優(yōu)化;以深化國企國資改革為動力，推動國資監(jiān)管效能和國有企業(yè)發(fā)展活力全面提升;以全面加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設為根本保證，推動建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的領導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，各項工作取得了明顯成效。

一、持續(xù)鞏固國有經(jīng)濟運行良好態(tài)勢，出資監(jiān)管企業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提高。出資監(jiān)管企業(yè)搶抓市場機遇，強化市場研判，加大營銷力度，努力增強供給能力和盈利能力，企業(yè)運行呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一是經(jīng)濟效益穩(wěn)健提升。1-7月，出資監(jiān)管企業(yè)完成營業(yè)收入920億元，同比增長12.1%;實現(xiàn)利潤13.3億元，增盈14億元，各主要指標均好于近年同期，創(chuàng)近年來最好水平，14戶出資監(jiān)管企業(yè)10戶實現(xiàn)盈利。

二是重點骨干企業(yè)企穩(wěn)向好。認真落實自治區(qū)黨委、政府關于堅決打好包鋼集團脫困發(fā)展攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作要求和政策措施，推動包鋼不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和企業(yè)競爭力，企業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。1-7月，包鋼集團完成營業(yè)收入440億元，同比增長20.3%;實現(xiàn)利潤8.1億元，增盈7.5億元。

三是重點項目建設穩(wěn)步推進。上半年，出資監(jiān)管企業(yè)完成投資48.6億元。其中，內(nèi)蒙古電力公司主配網(wǎng)工程完成投資28.3億元，內(nèi)蒙古能建積極籌備建設上海廟至山東特高壓輸電通道配套電源2×100萬千瓦煤電項目。

四是風險管控得到有效加強。制定債務風控指標體系，將3戶高負債企業(yè)降負債任務列入2018年度考核目標，要求企業(yè)多措并舉降杠桿減負債，1-7月，出資監(jiān)管企業(yè)平均資產(chǎn)負債率72%，同比下降0.2個百分點。嚴控投資風險，建立企業(yè)重大投資項目預報告制度和專家評審制度，下一步將聘請第三方開展投資后評價。嚴控安全風險，開展了企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查并進行通報。

二、不斷深化國有企業(yè)改革，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力進一步提高。自治區(qū)國資委和各出資監(jiān)管企業(yè)持續(xù)加強領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真貫徹中央“1+N”改革頂層設計，緊密結(jié)合自治區(qū)實際，完善并形成了自治區(qū)國企改革“1+37”政策體系，為改革深入推進、層層落地提供了政策保障。

一是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。出資監(jiān)管企業(yè)全部完成了公司制改革，其中10戶建立了董事會，6戶建立了專門委員會，董事會職權(quán)得到進一步落實。大力加強外部董事隊伍建設，在出資監(jiān)管企業(yè)領導班子副職中交流任用了8名外部董事，一些企業(yè)董事會實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。企業(yè)瘦身健體、三項制度改革不斷深化，企業(yè)內(nèi)生活力進一步增強。

二是穩(wěn)步推進混合所有制改革。會同發(fā)改委指導包鋼集團做好國家第三批混改試點工作，目前，包鋼集團混合所有制資產(chǎn)已占到企業(yè)總資產(chǎn)的66%。加快推動華宸信托公司、蒙能新能源公司等企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方式，開展混合所有制改革。初步確定3家員工持股試點子企業(yè)，正在制定方案和進行混改準備工作。

三是加快推進“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)處置工作。研究制定了區(qū)屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作完成標準，召開了區(qū)屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作會議，目前出資監(jiān)管企業(yè)中有24戶“僵尸企業(yè)”已基本完成處置方案制定工作。上半年各出資監(jiān)管企業(yè)公開處置低效無效資產(chǎn)9.38億元。

四是加快推進剝離企業(yè)辦社會職能工作。全區(qū)89.3%的國有企業(yè)已簽訂“三供一業(yè)”框架移交協(xié)議，其中區(qū)屬企業(yè)達到94%;7月3日，召開了包鋼集團教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)包頭市政府與包鋼集團簽署了相關協(xié)議，計劃年底前將完成剝離任務。

五是加快改革試點拓展深化。9項改革試點有5項已按期完成，改組國有資本投資公司、落實董事會職權(quán)等4項改革試點正在加快推進;選取5戶區(qū)屬企業(yè)參加了國務院國資委組織的全國國有企業(yè)綜合改革“雙百行動”，深入推進各項改革，為全區(qū)國有企業(yè)改革樹立標桿。

三、持續(xù)深化國資監(jiān)管體制機制改革，國資監(jiān)管效能進一步提升。我們按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，不斷完善監(jiān)管體制機制，監(jiān)管質(zhì)量和效率進一步提升。

一是國資監(jiān)管法治化水平得到提升。自治區(qū)人大常委會審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，這是我區(qū)第一部全面系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)。推行企業(yè)法律顧問制度，目前8戶企業(yè)實行了總法律顧問制度，7戶企業(yè)設置了法律事務機構(gòu);召開了總法律顧問述職評議會議，評審了企業(yè)各級法律顧問334人。

二是經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得新進展。認真落實自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《自治區(qū)直屬部門單位所屬企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》(廳發(fā)[2017]15號)文件精神，積極對接相關部門單位和企業(yè)，全力推進首批26戶區(qū)屬企業(yè)的脫鉤改革工作。目前，已有4戶企業(yè)完成了脫鉤改革，納入了集中統(tǒng)一監(jiān)管體系;17戶企業(yè)完成了委托監(jiān)管協(xié)議簽訂，正在進行出資人工商變更。

三是國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革加快推進。按照自治區(qū)政府的授權(quán)，國資運營公司認真履行劃轉(zhuǎn)企業(yè)出資人職責，有效維護國有股權(quán)權(quán)益，確保國有資本保值增值，1-7月，國資運營公司營業(yè)收入同比增長334.2%。積極推進包鋼、蒙能集團改組為國有資本投資公司試點工作，批復了《包鋼集團國有資本投資公司試點實施方案》，將14項出資人權(quán)力授予包鋼集團董事會進行試點，正在研究蒙能集團試點實施方案。

四是強化職能監(jiān)督。全面加強財務、產(chǎn)權(quán)、投資、考核、分配監(jiān)督，認真做好外派監(jiān)事會監(jiān)督，上半年共形成13份監(jiān)督檢查報告，揭示各類問題61個，提出建議53條，配合自治區(qū)審計廳對10戶企業(yè)正在開展專項審計調(diào)查。

四、加大布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的力度，國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級扎實起步。堅持以做強做優(yōu)做大國有資本，培育具有競爭力的一流國有企業(yè)為目標，加快推進布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，不斷提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

一是制定規(guī)劃方案。出臺了《關于調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu) 做強做優(yōu)做大國有資本的實施意見》，組織編制落實《實施意見》的規(guī)劃方案，推動國有資本向自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，發(fā)揮國有資本的引領帶動作用。

二是謀劃培育重組優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團。按照自治區(qū)政府關于組建大型旅游集團的要求，自治區(qū)國資委和旅發(fā)委對組建工作進行了充分調(diào)研，與錫林郭勒盟、興安盟簽訂了合作協(xié)議，形成了自治區(qū)文旅集團組建方案，已上報自治區(qū)政府待審定;著手開展組建天然氣、煤炭工業(yè)、蒙糧、對外投資貿(mào)易等企業(yè)集團的前期調(diào)研工作。

三是加快運營自治區(qū)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金。目前50億元引導資金已到位20億元，通過兩輪公開招選選定了基金管理機構(gòu)，正在對包鋼集團等企業(yè)進行盡職調(diào)查，力爭年內(nèi)首個基金項目落地。

四是加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。將出資監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入列入了2018年度考核指標，強化企業(yè)創(chuàng)新主體責任;向自治區(qū)推薦申報了出資監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新項目4個，獲引導資金支持380萬元。去年以來，出資監(jiān)管企業(yè)獲全區(qū)科技創(chuàng)新成果獎10項，占10%;獲全區(qū)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎8項，占21.1%。截至目前，出資監(jiān)管企業(yè)共獲得國家專利505項，建立重點實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構(gòu)13個，其中國家級2個、博士后工作站1個。

五、落實京蒙幫扶對接合作要求，有關任務取得新成效

積極推動北京市國有企業(yè)與我區(qū)國貧旗縣開展產(chǎn)業(yè)扶貧合作，5月份組織召開北京市國有企業(yè)赴內(nèi)蒙古開展產(chǎn)業(yè)扶貧合作項目對接大會，42家北京市企業(yè)參會并到烏蘭察布市、興安盟進行了實地考察對接。目前，已有9戶企業(yè)與有關旗縣簽訂了合作協(xié)議，其中雪蓮集團赤峰服裝產(chǎn)業(yè)科技園項目、首農(nóng)集團月盛齋白旗現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目、超市發(fā)售賣特色農(nóng)畜產(chǎn)品項目等3個精準扶貧項目落地并開展了前期工作，投資額達6.53億元。認真抓好我委定點幫扶興安盟科右前旗歸流河鎮(zhèn)北烏蘭嘎查工作，今年又投入專項扶貧資金100萬元，助力脫貧攻堅。

六、始終堅持黨的領導，國企黨建質(zhì)量顯著提升。自治區(qū)國資委黨委和出資監(jiān)管企業(yè)黨委始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為首要政治任務，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓好黨建。

一是強化理論武裝。上半年，國資委系統(tǒng)舉辦了30期黨員干部輪訓班，2468名中層以上干部參加培訓，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是全面推進黨建要求進章程工作。出資監(jiān)管企業(yè)及5戶委托監(jiān)管企業(yè)，完成了公司章程修改工作，明確了黨組織在公司治理中的法定地位和職責權(quán)限。

三是加快國有企業(yè)黨委換 屆。會同自治區(qū)黨委組織部，完成了內(nèi)蒙古電力公司、包鋼、鹽業(yè)公司黨委換 屆，啟動了蒙能、能建、新城賓館黨委換 屆工作，推動企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用組織化、制度化、具體化。

四是加強意識形態(tài)工作。成立了國資委系統(tǒng)意識形態(tài)工作領導小組，制定印發(fā)了責任清單，對重點新聞和重要信息及時發(fā)布、及時公開，對互聯(lián)網(wǎng)輿論和輿情認真做好監(jiān)測研判工作，處置負面輿情225件。

五是全面加強紀律建設。落實“兩個責任”，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，上半年受理信訪舉報186件，處置問題線索246個，立案46件，給予黨政紀處分68人。

盡管全區(qū)國企國資改革發(fā)展取得了明顯成績，但總體上來看，我區(qū)國有經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)營體制機制與先進地區(qū)相比，還有很大差距，加快推動提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)國有企業(yè)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的任務還很艱巨。我們將在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，進一步突出需求導向、問題導向和目標導向，振奮精神、凝心聚力，開拓進取、扎實奮斗，努力完成今年總體盈利20億元以上的目標任務，奮力開創(chuàng)自治區(qū)國企國資高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設亮麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻!

我先介紹到這里。謝謝大家!

2018年上半年自治區(qū)國企國資改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會答記者問

《內(nèi)蒙古晨報》記者：2018年適逢改革開放40周年，如何深化國企改革是當前社會各界廣泛關注的一個熱點問題，包鋼在推進企業(yè)改革方面做了哪些工作?

彭德亮：感謝這位記者朋友的提問，2018年上半年，包鋼(集團)公司圍繞全面深化企業(yè)改革作出了大量的努力與探索，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是以改組國有資本投資公司為核心，推進各項改革工作。根據(jù)自治區(qū)《關于推動包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方案》要求和包鋼實現(xiàn)扭虧脫困的迫切需要，積極推進改組國有資本投資公司試點工作，結(jié)合包鋼實際情況，研究制定《包鋼(集團)公司改組設立國有資本投資公司實施方案》，并獲得自治區(qū)國資委的批復意見。據(jù)此，包鋼按照國有資本投資公司運營管理模式，做實各專業(yè)板塊，將企業(yè)經(jīng)營權(quán)從集團總部逐步下放各產(chǎn)業(yè)板塊，科學定位集團總部職能和下屬各板塊職責，提升公司戰(zhàn)略協(xié)同能力和治理管控能力。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進礦業(yè)產(chǎn)業(yè)整合，研究探索物流產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是深化混合所有制改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大。根據(jù)包鋼被列為國家第三批混合所有制改革試點企業(yè)工作要求及自治區(qū)發(fā)改委、國資委的指示精神，結(jié)合企業(yè)實際情況，研究制定了試點方案，并已獲得自治區(qū)政府批準。包鋼在多年來持續(xù)不斷地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基礎上，重點在下屬二、三級子公司重組整合及新上項目、新建公司、礦產(chǎn)資源開發(fā)、鋼材剪切配送和產(chǎn)品深加工、物流貿(mào)易、煤焦化工、節(jié)能環(huán)保等領域推進混合所有制改革。

三是加快剝離企業(yè)辦社會職能。近年來包鋼積極推進剝離企業(yè)辦社會職能工作，研究制定《包鋼分離企業(yè)辦社會職能總體方案》并成立工作領導小組及6個工作組，2017年底前完成了職教、醫(yī)療職能委托地方政府管理;市區(qū)和礦山“三供一業(yè)”簽署了移交框架協(xié)議;市區(qū)和白云鐵礦市政設施簽署了正式移交協(xié)議;制定了幼教、離退休人員管理、白云鐵礦醫(yī)院和幼兒園等職能分離移交方案。目前在已簽署托管和框架協(xié)議的基礎上，繼續(xù)加強與地方政府的溝通對接，盡快完成幼教、離退休人員管理、礦山醫(yī)院和幼兒園的分離移交工作，加快推進委托地方政府管理的職教、醫(yī)療機構(gòu)、“三供一業(yè)”等正式移交，力爭2018年底徹底完成剝離。

四是規(guī)范董事會建設，完善法人治理結(jié)構(gòu)。包鋼從實際出發(fā)，全面推進規(guī)范董事會建設，制定下發(fā)《包鋼(集團)公司規(guī)范董事會建設完善法人治理結(jié)構(gòu)實施方案》，研究制定《包鋼(集團)公司落實董事會職權(quán)實施方案》，切實落實董事會職權(quán)，使董事會真正成為企業(yè)的決策主體。明確公司董事會定位，完善董事會組成結(jié)構(gòu)，優(yōu)化董事會機構(gòu)設置，增設提名委員會。同時對下屬子公司規(guī)范董事會建設工作進行有效指導，提升公司整體決策水平。

五是持續(xù)市場化改革，全面激發(fā)市場活力。強化各產(chǎn)業(yè)板塊、分子公司獨立經(jīng)營、自負盈虧的市場化經(jīng)營理念，做實上市公司，賦予各產(chǎn)業(yè)板塊更大的經(jīng)營自主權(quán)，交任務、壓擔子，既要放得開，又要管得住，全面提高分子公司闖市場的能力，為增收創(chuàng)效提供有力的政策條件。促進公司各類經(jīng)營實體企業(yè)面向市場，提高企業(yè)市場競爭能力。學習引進民營企業(yè)靈活的市場機制，建立了以戰(zhàn)略導向、效益導向、市場導向、目標導向為考核原則的綜合績效考評體系，激發(fā)各控股經(jīng)營性企業(yè)活力動力，提升企業(yè)管理水平和運營質(zhì)量，筑牢公司盈利發(fā)展能力。

六是扎實推進包鋼西創(chuàng)“二次改革”工作。根據(jù)包鋼(集團)公司總體戰(zhàn)略部署，不斷研究探索包鋼西創(chuàng)“二次改革”的有效途徑，積極拓展與外部相關及相近領域的合作，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、共同出資成立合資公司等方式建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系，引進資金、管理、技術及市場資源，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)互利共贏。

《內(nèi)蒙古日報》記者：黨的十九大報告強調(diào)指出，要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。請介紹一下自治區(qū)國資委在推動出資監(jiān)管企業(yè)開展混合所有制改革方面的情況。

及永乾：感謝這位記者朋友的提問，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。應對日益激烈的市場競爭和挑戰(zhàn)，推動我區(qū)國有企業(yè)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。自治區(qū)國資委高度重視發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，我們希望通過深化混合所有制改革，推動建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有資本配置和運行效率，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，促進國有資產(chǎn)保值增值，在實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展的同時，加快推動國有企業(yè)國有經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在頂層設計方面，根據(jù)《國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，結(jié)合自治區(qū)實際我們研究制定了《關于推進國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》、《關于加快推進區(qū)屬企業(yè)上市工作的指導意見》和《自治區(qū)直屬企業(yè)投資項目引進非國有資本試點方案》等一系列配套制度文件。

在工作實踐方面，我們指導包鋼集團認真做好國家第三批混改試點工作。制訂了《包鋼(集團)公司混合所有制改革試點方案》，今年年初獲得自治區(qū)人民政府批準。今年以來，包鋼重點在下屬二、三級子公司重組整合、新上項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)、鋼材剪切配送和產(chǎn)品深加工、物流貿(mào)易、環(huán)保節(jié)能等領域推進混合所有制改革，通過包鋼網(wǎng)站、內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心平臺、包頭市政府網(wǎng)站等信息平臺發(fā)布了第一批包括稀土功能材料、鋼材加工、煤焦化工、環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的32個建設項目招商公告，目前已有50余家企業(yè)有意向開展合作。通過子公司開展對外合資合作等方式，不斷提升混合所有制企業(yè)占比。截至目前，包鋼集團所屬混合所有制企業(yè)已達到180戶，占全部所屬企業(yè)戶數(shù)的80%以上，包鋼混合所有制資產(chǎn)已占到企業(yè)總資產(chǎn)的66%。

除推動試點企業(yè)開展混合所有制改革外，我們還推動其他區(qū)屬企業(yè)通過上市、增資擴股、員工持股等多種有效途徑開展混合所有制改革。

推動內(nèi)蒙古鹽業(yè)公司額吉淖爾鹽場的混合所有制工作。當前，鹽產(chǎn)品經(jīng)過兩年的發(fā)展在市場上享有一定的知名度，但是，因企業(yè)受成本限制、地域限制、銷售渠道限制和資金限制，額吉淖爾鹽場暫時遇到一定困難。經(jīng)研究，下一步就是要用好混合所有制這個手段，通過引進戰(zhàn)略投資者來注入資本，同時，也通過這種方式來豐富鹽場的銷售網(wǎng)絡，開發(fā)新市場，也要通過混合所有制的方式，最好是引入若干個同業(yè)和非同業(yè)的戰(zhàn)略合作者，集思廣益，來幫助鹽場利用天然草原鹽湖的有利資源，開發(fā)出一系列能夠滿足人民生活需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使額吉淖爾鹽場的優(yōu)勢充分發(fā)揮，補齊不足和短板。

企業(yè)上市是混合所有制改革的有效形式，有利于形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，有利于放大國有資本功能，我們積極創(chuàng)造有利條件，扶持有一定基礎的區(qū)屬國有企業(yè)加快上市步伐。去年，我們推動內(nèi)蒙古能建股份公司在香港H股主板成功上市，內(nèi)蒙古能建股份公司由國有全資企業(yè)轉(zhuǎn)變成為混合所有制企業(yè)。今年，我們將重點推進內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團公司在國內(nèi)主板上市，已指導新華發(fā)行集團制定完成了上市方案。

我們大力鼓勵企業(yè)通過增資擴股形式募集社會資本，推進國有企業(yè)混合所有制改革。例如，我們在制訂華宸信托公司增資擴股方案時，專門留出一定比例的股權(quán)征集民營資本參與企業(yè)增資擴股，目前，華宸信托公司增資擴股工作正在有序推進。下一步，我們將重點推進蒙能集團新能源公司增資擴股工作，在提升企業(yè)實力和市場競爭力的同時，通過混合所有制改革轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

我們在推進員工持股方面也正在進行探索實踐，結(jié)合自治區(qū)本級國有企業(yè)實際和意愿，將蒙能集團所屬新能源有限公司等3戶企業(yè)確定為自治區(qū)開展員工持股試點企業(yè)，通過開展國有企業(yè)員工持股試點，努力建立員工與企業(yè)利益共享、風險共擔的激勵約束機制。

盡管自治區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)在開展混合所有制改革方面取得一定進展，但我們感覺混改才剛剛起步探索，還存在很多問題。比如，有的國有企業(yè)對混改工作重要性認識不足，改革積極性不高，改革工作進展緩慢;還有個別混改企業(yè)只停留在資本混合的層面上，只進行了“混”，沒有做到“改”，在企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)運營效率等方面做得還不夠，沒有很好實現(xiàn)各類資本取長補短。

下一步，我們將從轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，增強國有企業(yè)的內(nèi)生動力和活力著眼，扎實、穩(wěn)妥推進混合所有制改革。我們將準確領會和把握中央和自治區(qū)關于推進混合有制改革的精神實質(zhì)，落準落細落實相關改革措施，在一些重點環(huán)節(jié)、關鍵領域取得突破。積極學習借鑒先進地區(qū)先進企業(yè)的好經(jīng)驗好做法，認真總結(jié)我區(qū)企業(yè)的實踐探索，在區(qū)屬企業(yè)中進行交流和宣傳，通過以點帶面進一步推動混合所有制改革，充分發(fā)揮混合所有制改革在促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面應有的帶動作用。

《中國經(jīng)濟時報》記者：今年國務院政府工作報告提出，要抓好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”，年初自治區(qū)黨委十屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議也對打好“三大攻堅戰(zhàn)”作出重要部署。電力是支撐自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎行業(yè)，請問內(nèi)蒙古電力公司在落實“三大攻堅戰(zhàn)”方面有哪些舉措，取得了哪些成果?

今年上半年售電量完成903.9億千瓦時、同比增長15.73%的出色業(yè)績，

燕林生：感謝記者朋友對電力行業(yè)的關注。內(nèi)蒙古電力公司是自治區(qū)所屬大型國有企業(yè)，助力自治區(qū)打好“三大攻堅戰(zhàn)”是我們義不容辭的責任。十九大以來，我們密切關注中央、自治區(qū)關于“三大攻堅戰(zhàn)”各項部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實自治區(qū)黨委政府的部署要求，全面提升安全、質(zhì)量、效率和服務保障水平，助力自治區(qū)打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。

在防范化解風險方面，我們認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，不斷強化國有資本投資、運營、管理工作，確保國有資產(chǎn)保值增值。強化投資風險防控，切實加強投資決策、實施和監(jiān)督的全過程閉環(huán)管理。加強經(jīng)營風險防控，更加注重精益管理、開源節(jié)流、提質(zhì)增效。今年上半年，公司營業(yè)收入實現(xiàn)340.29億元，同比增長10.5%，資產(chǎn)負債率處于合理區(qū)間，公司經(jīng)營運行狀態(tài)穩(wěn)中有升，邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好。

在推動脫貧攻堅方面，編制完成了2018-2020年電網(wǎng)建設脫貧攻堅三年行動計劃，安排電力扶貧項目投資103億元，第一批農(nóng)網(wǎng)工程涉及的69項扶貧項目已全部開工。開辟光伏扶貧項目接網(wǎng)“綠色通道”，圓滿完成13項集中式光伏扶貧項目接網(wǎng)審查工作，上半年新接網(wǎng)容量26萬千瓦，惠及1.04萬貧困戶，“光伏扶貧計劃”涉及電網(wǎng)工程全部按期投產(chǎn)。加大定點扶貧力度，按照自治區(qū)相關要求，公司安排第一批專項扶貧資金209.5萬元，其中興安盟定點扶貧資金45.8萬元，公司所屬供電單位幫扶資金163.7萬元，全力幫助貧困群眾解決實際困難。

在大力推進污染防治方面，著力建設清潔綠色電網(wǎng)，全面啟動上海廟至山東直流特高壓輸電通道清潔能源匯集規(guī)劃工作。百靈220千伏開閉站升壓等新能源匯集工程按期投產(chǎn)，“光伏領跑者”項目并網(wǎng)工程有序推進。綜合施策促進新能源消納，風電、光伏發(fā)電機組平均利用小時數(shù)同比分別增長155小時和21小時，新能源最大出力達到1178萬千瓦，占全國總裝機35.1%。認真配合各級政府做好環(huán)保不達標企業(yè)關停斷電及善后工作。積極推動電能替代、電熱聯(lián)動及節(jié)能環(huán)保技術應用，助力智慧城市建設。

《中國改革報》記者：黨中央、國務院高度重視國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示、批示。想問我區(qū)國有企業(yè)剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的總體目標任務、工作進展情況如何，還存在哪些困難和問題，下一步還有哪些舉措?

及永乾：感謝這位記者朋友的提問，你這一下問了我四個問題，我逐一回答。2016年3月9日，國務院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》，國務院有關部門也相繼出臺了10個相關配套工作方案和指導意見，對加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題作出了部署，提出了要求，明確了各項具體工作的目標任務。一是關于“三供一業(yè)”分離移交方面。對供水、供電、供熱(氣)和物業(yè)管理設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，由專業(yè)化企業(yè)或機構(gòu)實行社會化管理，2018年底前基本完成，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。二是關于剝離教育醫(yī)療等公共服務機構(gòu)方面。對國有企業(yè)辦教育、醫(yī)療、市政、消防、社區(qū)管理等公共服務機構(gòu)實行分類處理，采取移交、撤并、改制、集中管理或?qū)I(yè)化管理等方式進行剝離。2017年底前基本完成企業(yè)辦市政社區(qū)管理等職能分離移交和企業(yè)辦消防機構(gòu)分類處理。2018年底前完成企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)的移交改制或集中管理工作。三是關于退休人員社會化管理方面。采取先試點后推廣的方式，將國有企業(yè)退休人員逐步移交社區(qū)實行社會化管理，2020年底前完成。四是關于廠辦大集體改革方面。認真落實《國務院辦公廳關于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2011〕18號)要求，研究完善相關政策措施，實現(xiàn)廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離，廠辦大集體職工得到妥善安置。五是關于集中解決少數(shù)國有大中型困難企業(yè)問題。主要針對少數(shù)困難企業(yè)，一企一策，推動提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，支持企業(yè)走出困境。

在工作中，我們始終堅持和把握的工作原則有：一是應交盡交。凡屬于政府公共管理、基本公共服務職能的，如國有企業(yè)管理的面向社會開放、提供公共服務的市政設施，企業(yè)承擔的社區(qū)管理、退休人員管理、市政公共消防(企業(yè)必需消防除外)等職能，都應交由政府承擔。二是能交則交。“三供一業(yè)”要交給專業(yè)化的企業(yè)實行社會化管理。經(jīng)協(xié)商一致，地方政府同意接收的企業(yè)辦職業(yè)教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)可移交地方管理;不能協(xié)商一致的，可交由專業(yè)化的公司或平臺進行資源整合、集中管理。三是不交必改。難以移交的企業(yè)辦教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)，可積極引入專業(yè)化有實力的社會資本，按市場化原則，規(guī)范有序進行重組改制;運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的應予以關閉撤銷，妥善做好職工分流安置工作。

截至2018年7月底，全區(qū)“三供一業(yè)”已經(jīng)完成分離移交或簽訂框架協(xié)議的達到92%(其中供電98%)，自治區(qū)直屬企業(yè)達到93%以上。教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革以包鋼(集團)公司為試點，目前正由委托管理轉(zhuǎn)入統(tǒng)一管理全面移交。市政設施社區(qū)管理職能、消防機構(gòu)分類處理工作順利推進。一是深入開展摸底調(diào)查工作。國資委會同財政廳聘請5家會計事務所對直屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”情況和駐區(qū)央企涉及辦社會職能情況開展了摸底核查。據(jù)統(tǒng)計，截止2018年7月底，全區(qū)國有企業(yè)職工家屬“三供一業(yè)”供水50萬戶，供電42萬戶，供熱41萬戶，供氣1.2萬戶，物業(yè)管理48萬戶。二是層層落實工作責任。自治區(qū)國有企業(yè)改革領導小組統(tǒng)一領導全區(qū)剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作，自治區(qū)國資委、財政廳等10個部門按工作分工承擔各自職責。各盟市按照自治區(qū)黨委、政府的部署和要求，成立了相應機構(gòu)，由盟市級領導擔任組長，主要領導親自部署。三是出臺相關配套指導意見、工作方案，保證政策措施落實落地。先后印發(fā)了《關于加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》、《關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見》，配套制定或轉(zhuǎn)發(fā)文件10個。明確了區(qū)屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費用自治區(qū)財政給予50%的補助，調(diào)動了企業(yè)和地方積極性。各盟市也制定了相應的工作措施和辦法，出臺了本地區(qū)“三供一業(yè)”分離移交維修改造標準，保證了全區(qū)剝離企業(yè)辦社會職能工作政策措施及時落實。四是加強領導，精心組織。自治區(qū)黨委政府十分重視國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題工作，多次召開專題工作會議進行研究部署。自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組辦公室對剝離辦社會職能工作落實情況進行專項督察，督察情況報自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組，并作為盟市廳局領導班子年度全面深化改革實績考核的依據(jù)。自治區(qū)國資委、財政廳組成聯(lián)合調(diào)研督導組，多次到呼市、包頭市、鄂爾多斯市以及包鋼集團、中石油呼和浩特煉油廠、神華神東煤炭集團公司進行調(diào)研督導，協(xié)調(diào)推進有關工作。五是堅持試點先行。2016年3月確定包鋼為我區(qū)全面推進剝離企業(yè)辦社會職能試點單位。在包頭市的全力支持配合下，包鋼的剝離企業(yè)辦社會工作順利推進，包鋼醫(yī)院(包括醫(yī)院及4個院區(qū)、1個廠區(qū)門診、6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、13個社區(qū)衛(wèi)生服務站)和包鋼職業(yè)學院與包頭市簽訂了委托管理協(xié)議，目前正在進行全面移交。包鋼集團創(chuàng)新提出“三供一業(yè)”整體移交方案，為“三供一業(yè)”分離移交探索了新的方式。為支持包鋼“三供一業(yè)”分離移交，自治區(qū)財政先期預撥了9億元補助資金。

盡管工作取得明顯的成績，但困難和問題也不少：一是少數(shù)盟市“三供一業(yè)”維修改造標準過高，糾正不及時，影響移交進度。二是目前相當一部分簽訂的還是框架協(xié)議，已經(jīng)完成分離移交和正式協(xié)議簽訂率還比較低，在維修改造范圍、標準、費用等方面，還存在一定的意見差異。三是獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能面臨不少困難和問題，有的企業(yè)存在畏難情緒，主動溝通、協(xié)調(diào)推動力度不夠;有的地方對接收獨立工礦區(qū)辦社會職能心存顧慮，態(tài)度不積極。相當一部分獨立工礦區(qū)辦市政設施、社區(qū)管理等職能尚未實現(xiàn)分離移交。四是企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革和市政設施移交等工作進展相對遲緩。

剝離企業(yè)辦社會職能工作目前已進入深水區(qū)，實質(zhì)性剝離工作任務艱巨繁重。下一步，我們將加強督察督導，落實“先移交后改造”工作要求，確保實質(zhì)性移交，完成教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革，努力完成市政社區(qū)管理等職能分離移交。一是推動盟市和企業(yè)領導，靠前指揮，特別是落后于全區(qū)進度的地方，要加大工作力度，迎頭趕上。二是盟市政府、企業(yè)、政策制定部門以及其他有關部門要協(xié)同聯(lián)動，協(xié)同配合共同做好這項工作。三是各項工作統(tǒng)籌推動，到年底了，供熱供水供電完成了，物業(yè)沒完成不行，教育醫(yī)療沒完成不行，市政設施沒完成也不行;自治區(qū)直屬企業(yè)完成了，地方企業(yè)完成了，中央企業(yè)沒完成也不行，所以說各項工作都要統(tǒng)籌推動。四是加大工作力度，加快時間進度，倒排時間表。各盟市要把剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作納入對關部門和企業(yè)的考核，要有目標、有時間表，有跟蹤落實人，有責任人。要建立臺賬，跟蹤定期督導、掛牌督導，對重點地區(qū)重點戶要有明確的責任人去推動。

內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者：包鋼是自治區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)，2017年，我們看到包鋼通過瘦身健體實現(xiàn)了扭虧為盈，那么2018年包鋼的生產(chǎn)經(jīng)營情況如何?在哪些方面取得了新的進展?

彭德亮：感謝這位記者朋友的提問。2018年以來，包鋼(集團)公司堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，緊抓良好的市場機遇，全力打好高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改革創(chuàng)新、化解財務風險攻堅戰(zhàn)，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不斷向好，持續(xù)鞏固和擴大扭虧為盈戰(zhàn)果，順利實現(xiàn)“時間過半，任務過半”。上半年，累計生產(chǎn)生鐵730萬噸，同比增長10.86%;鋼747萬噸，同比增長11.4%;商品坯材715萬噸，同比增長15.19%;生產(chǎn)稀土冶煉分離加工產(chǎn)品折氧化物3.23萬噸，同比增長16.85%;預計實現(xiàn)營業(yè)收入381.72億元，同比增長24.06%;預計利潤總額6.81億元，同比增加6.37億元。

2018年上半年，包鋼(集團)公司在以下幾個方面取得了新的進展：

一是經(jīng)營效益不斷向好。上半年包鋼營業(yè)收入同比增加了74億元，鋼鐵、稀土、礦業(yè)、西創(chuàng)同比都在增長。特別是利潤完成6.81億元，不僅超過2017年全年的利潤，也超額完成了全年10億元的利潤目標進度(半年為5億元)，同時鋼鐵、稀土都是盈利，虧損的板塊也在大幅減虧，實現(xiàn)了扭虧為盈到擴大戰(zhàn)果的轉(zhuǎn)變，這表明包鋼整體是在穩(wěn)健運行。

二是主要產(chǎn)量指標超額完成。包鋼鐵、鋼、商品坯材產(chǎn)量屢創(chuàng)佳績，連續(xù)六個月超額完成生產(chǎn)計劃。1月份鐵產(chǎn)量完成131.03萬噸，鋼產(chǎn)量完成132.66萬噸，商品坯材總量完成123.1萬噸，全部破月產(chǎn)記錄;5月份鋼產(chǎn)量完成132.81萬噸，再次創(chuàng)月產(chǎn)最高紀錄;包鋼股份各單位上半年破紀錄總計71次，如果按照上半年的產(chǎn)量推算，包鋼全年鋼的產(chǎn)量應該能達到1500萬噸。這充分表明包鋼上半年生產(chǎn)組織總體上是穩(wěn)定的，在市場形勢向好的條件下，穩(wěn)定的生產(chǎn)也為不斷擴大經(jīng)營成果奠定了堅實基礎。

三是產(chǎn)品效益提升明顯。上半年，包鋼銷售收入利潤率預計為1.78%，同比上升1.64個百分點;鋼鐵產(chǎn)品綜合不含稅結(jié)算價格3798元/噸，同比升高510元/噸，漲幅15.51%(行業(yè)鋼鐵產(chǎn)品綜合不含稅結(jié)算價格同比漲幅為13.97%，包鋼漲幅優(yōu)于行業(yè)1.54個百分點，足見結(jié)構(gòu)調(diào)整成效)。同時，我們根據(jù)市場情況及時快速調(diào)整結(jié)構(gòu)，上半年熱軋、酸洗、冷軋汽車用鋼累計銷售41.3萬噸，鍍鋅、硅鋼、冷軋等家電鋼累計銷售48.97萬噸，管線鋼累計銷售37.08萬噸，均大幅超過計劃進度。通過調(diào)結(jié)構(gòu)上半年增加銷售收入10.1億元、增利約1.8億元，不僅最大限度發(fā)揮了資源效益，也進一步推動了產(chǎn)品邁向中高端。

《內(nèi)蒙古法制報》記者：十九大提出要把滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標。電力企業(yè)作為與民眾生活息息相關的公共服務行業(yè)，在服務廣大電力客戶方面做了哪些工作、推出了哪些新舉措。

燕林生：感謝這位記者朋友的提問，電力企業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)，電力與百姓的生活息息相關，服務和保障是我們的兩大職責。我們的客戶服務范圍十分廣泛的，因而我們的服務也是全方位的。為了滿足廣大電力客戶對美好生活的用電新需求，我們在服務和保障兩方面同時用力、同時強化。

不斷擴大電力市場多邊交易規(guī)模和品種，交易電量完成527.4億千瓦時，同比增長16.1%，占區(qū)內(nèi)售電量的69.2%，通過市場交易發(fā)電側(cè)降低企業(yè)用電成本32.81億元。

在營銷服務方面，我們持續(xù)開展負荷調(diào)研，主動與各級政府、重要用電客戶對接，制定有效措施保障增量負荷落地，全力以赴增供擴銷。今年上半年，全網(wǎng)最大發(fā)電、供電負荷再創(chuàng)歷史新高，最大供電負荷達到2487.8萬千瓦，比去年同比增加345.5萬千瓦，比去年最大供電負荷增加57.8萬千瓦。供電側(cè)在自治區(qū)發(fā)改委主導下，認真執(zhí)行和優(yōu)化各類電價改革政策，讓利28.67億元。上半年發(fā)供電兩側(cè)共向市場讓利61.48億元，為自治區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險做出積極貢獻。

認真落實國家、自治區(qū)關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，進一步精簡客戶辦電手續(xù)，壓縮業(yè)擴報裝時限。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+營銷服務”管理模式，蒙電E家APP、微信繳費正式運行，完成蒙西地區(qū)95598業(yè)務大集中工作，實現(xiàn)了公司服務體系受理、規(guī)范、標準、評價、響應“五統(tǒng)一”，95598熱線接通率由集中前的51.94%提升至97.87%。接下來，我們將繼續(xù)進一步簡化業(yè)擴報裝流程，壓縮辦電時間，降低接電成本，規(guī)范服務行為，提升用戶“獲得電力”服務水平。積極探索客戶需求側(cè)管理平臺及“網(wǎng)格化”服務體系建設，健全完善公司各級服務快速響應機構(gòu)，不斷拓展95598大集中服務平臺功能，提高綜合服務能力和效率。加快構(gòu)建“強前端、大后臺”的營銷服務信息化平臺，大力推廣蒙電E家APP、微信用電查詢、繳費平臺等線上營銷業(yè)務，努力實現(xiàn)微信綁定客戶150萬戶、線上收費10億元目標。推動“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、供電服務指揮中心、低壓網(wǎng)格化綜合服務試點建設，努力提升供電服務質(zhì)量和水平。

在電力保障方面，我們一是強化安全生產(chǎn)，認真貫徹落實中央、自治區(qū)關于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，扎實開展“本質(zhì)安全建設年”活動，深入開展抗洪防汛、迎峰度夏、春檢預試、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大檢查、施工安全專項治理等活動，上半年累計出動督查人員1.5萬人次，督查現(xiàn)場6294個，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場檢查全覆蓋。持續(xù)加強隱患排查、網(wǎng)絡安全等工作，圓滿完成全國“兩會”、高考等重大活動保電維穩(wěn)任務。強化設備綜合治理、技術改造與督查，上半年設備消缺率86.98%，危急缺陷全部消除，其余的根據(jù)調(diào)度適時消除。組建公司航檢中心，加大航檢作業(yè)力度，不斷提高輸電線路運檢工作質(zhì)量和效率。進一步強化綜合停電管控，大力推廣帶電作業(yè)技術應用，“兩率”指標不斷提升，綜合電壓合格率完成98.87%，同比上升1.41個百分點;全口徑供電可靠率完成 99.8198%，同比上升0.0726個百分點;用戶平均停電時間同比降低 3.15小時。截至 6 月底，電網(wǎng)實現(xiàn)安全運行 7612天長周期記錄。二是加快電網(wǎng)建設步伐。滾動修編蒙西電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃，完成智能電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃初稿編制，積極推動蒙西電網(wǎng)與華北電網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)工程前期工作，巨寶莊、金山、錫西、寶拉格、騰格里、汗海-慶云、旗下營-盛樂等一批500千伏重點項目納入國家“十三五”電網(wǎng)主網(wǎng)規(guī)劃。全力加快農(nóng)村通動力電、易地扶貧搬遷、貧困旗縣農(nóng)網(wǎng)改造升級等項目前期工作。科學安排電網(wǎng)投資，共啟動三批應急計劃2.92億元，及時滿足各地區(qū)緊急用電項目和精準扶貧用電需求。強化大用戶及電源并網(wǎng)前期管理，完成通威、新恒豐、華云新材料等多項大用戶供電方案研究，完成51項新能源接網(wǎng)技術審查，簽訂并網(wǎng)協(xié)議34項，容量193萬千瓦。上半年電網(wǎng)建設穩(wěn)步推進共完成固定資產(chǎn)投資28.41億元，其中主網(wǎng)項目開復工130項，投產(chǎn)19項;配網(wǎng)項目開復工237項，投產(chǎn)12項。坤德、德河Ⅱ回500千伏輸電線路工程、杭寧達萊220千伏變電站主變擴建、豐泉至吉鐵220千伏輸電線路工程按期竣工投產(chǎn)，較好地滿足了烏蘭察布等地區(qū)新增用電需求。

下半年，我們將加快推進紅慶河、烏達北等涉及電網(wǎng)安全風險和重要用戶供電的工程項目。深入開展上海廟清潔能源匯集工程建設方案研究，年內(nèi)要完成500千伏匯集工程項目核準。繼續(xù)下大力氣補齊配電網(wǎng)短板，優(yōu)先安排涉及貧困地區(qū)的工程項目，加快實施貧困村通動力電、偏遠農(nóng)牧區(qū)用電升級、小康電示范縣工程建設，著力解決農(nóng)牧區(qū)用電問題，年內(nèi)要確保完成28億元左右的電力扶貧工程投資。