彭博:電價下降 降在何處?
在今年兩會宣布新一輪電價下調政策之后,各省陸續(xù)出臺針對一般工商業(yè)用戶的具體降價辦法。從已有的調整辦法看,政府征費和稅費的減免占了較大比例,故發(fā)電企業(yè)不是直接的利益受損方。國家的目標是年內將一般工商業(yè)電價降低10%,屆時更大范圍的影響將逐步顯現(xiàn)。
電費變化:2018年上半年期間,共有25個省級電網(wǎng)區(qū)域響應國家的要求,相繼出臺了電價下調政策,當中也包括部分僅調整了一般工商業(yè)計費辦法的省份。
交叉補貼:中國歷來存在電費交叉補貼的現(xiàn)象,即工商業(yè)用戶承擔了較高電價,而居民和農業(yè)用戶承擔了較低的電價。隨著電力市場化改革的深入,交叉補貼問題有可能逐步被改變,監(jiān)管部門希望逐步在補貼程度上予以調整(但此輪電價調整沒有涉及居民用戶)。
發(fā)電企業(yè):雖然用戶側的電費發(fā)生了變化,但截至2018年中,發(fā)電側的標桿上網(wǎng)電價(在絕大多數(shù)省份)并未通過明文予以調整;本輪電費下調的來源主要是各項基金附加費的減征、輸配電價和增值稅的下調等。
電力交易:盡管如此,發(fā)電企業(yè)仍需要關注由越發(fā)廣泛的電力市場化交易所帶來的電價空間壓縮。有些省份已開始大幅削減發(fā)電計劃的比例,并強制非計劃的電量參與市場化交易、不再坐享確定的電網(wǎng)收購價。目前為止的電力市場化交易,通常伴隨著電價的降低。在這種情況下,加之去年以來煤炭和天然氣價格的上漲,國內發(fā)電企業(yè)今年仍將面對一定的利潤壓力。
一組數(shù)據(jù)
102億美元
中國自從2018年初以來通過多途徑下調電價的金額規(guī)模
-10%
中國向一般工商業(yè)用戶承諾的電價下調目標
-39%
國內五大發(fā)電集團上一年度的加權平均虧損幅度(來源:彭博新能源財經(jīng)本文為彭博新能源財經(jīng)于2018年8月3日發(fā)布的報告《WhatisDrivingDownChina'sRetailPowerTariffs?》的簡單摘要。)
責任編輯:繼電保護