“今年以來，我國宏觀經濟保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，供給側結構性改革深入推進，經濟發(fā)展協(xié)調性增強，創(chuàng)新驅動成效突出，發(fā)展新動能快速成長，市場預期穩(wěn)定向好。在宏觀經濟平穩(wěn)向好形勢驅動下，煤炭經濟運行態(tài)勢良好，市場價格處于合理區(qū)間，行業(yè)效益回升。”在日前召開的2018夏季全國煤炭交易會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政說。

電煤需求超預期增長

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國絕對發(fā)電量為31945億千瓦時，同比增長8.3%，其中全國火力絕對發(fā)電量為23887億千瓦時，同比增長8%。

“今年以來，受多因素影響，電煤需求大幅增加，上半年全國電煤消耗量為10.3億噸，同比增加1.1億噸，增長11.3%，為近十年來少見。”國家發(fā)改委經濟運行局副巡視員朱躍年介紹。

預計“迎峰度夏”期間電煤需求仍將旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗將比去年明顯增加。不過，下半年，全社會用電量增速將比上半年有明顯回落，全年全社會用電量增速將略高于2017年的增長水平。

“從上半年數(shù)據(jù)來看，電煤消耗的增幅比火力發(fā)電量的增幅要高出3個百分點，可以看出，去產能導致煤炭消費結構發(fā)生重大變化，散煤減少很多。”國家能源局煤炭司司長魯俊嶺說。

煤炭供給仍處于過剩狀態(tài)

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產量為17億噸，同比增長3.9%;煤炭凈進口量為1.44億噸，同比增長12.6%。初步測算，上半年全國煤炭消費量約為18.9億噸，同比增長3.1%，煤炭產需實現(xiàn)了基本平衡。

“但目前煤炭行業(yè)產能過剩的態(tài)勢并沒有改變。從產能規(guī)模看，2016年底以來，在推動煤炭去產能的同時，加大了新建煤礦核準和產能置換力度，一大批大型現(xiàn)代化煤礦陸續(xù)投入運營，產能釋放加快。預計目前全國生產煤礦年產能在40億噸左右，在建和改擴建煤礦年產能在11億噸左右(其中已形成年生產能力3億噸左右)，年進口量在2.5億噸左右。與全國每年消費40億噸左右相比，煤炭產能過剩態(tài)勢沒有改變。”王顯政說。

而近年受氣候變化和水電出力的不確定性因素影響，在迎峰度夏、迎峰度冬期間部分地區(qū)受資源、運輸約束出現(xiàn)了時段性供應偏緊的問題，但總體來看，煤炭供給總體是平穩(wěn)的，也是有保障的。

長協(xié)機制穩(wěn)定市場

“煤炭和電力是關聯(lián)度極高的兩個行業(yè)，全國煤炭總消費量中電力行業(yè)耗煤量占到一半多。多年的經驗表明，只有避免市場大起大落反復出現(xiàn)，才能實現(xiàn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)同發(fā)展。實踐證明，中長期協(xié)議是最有效規(guī)避短期市場風險、減小市場波動幅度的市場化機制。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會監(jiān)事長安洪光說。

中煤能源集團副總經理劉勇介紹，2017年全年年度長協(xié)最高價格與最低價格每噸差24元，同期，現(xiàn)貨最高價格與最低價格每噸差176元。今年上半年，年度長協(xié)最高價格與最低價格每噸差9元，而同期現(xiàn)貨最高價格與最低價格每噸差超過200元。

王顯政表示，上半年中長期合同平均價格為每噸562元，同比下降9.5元。

“國家能源投資集團與用戶簽訂3年中長期合同，這對煤炭行業(yè)發(fā)展是具有引領和帶動的大事，是穩(wěn)定煤炭市場、促進產運銷多方合作共贏的創(chuàng)新和探索。實踐證明，煤炭中長期合同制度和‘基礎價+浮動價’的定價機制符合市場發(fā)展規(guī)律。”王顯政說。

王顯政指出，只有煤炭產運需各方，從保障全國煤炭安全穩(wěn)定供應、支撐國民經濟發(fā)展的大局出發(fā)，構建良好的煤炭供需戰(zhàn)略合作關系，才能促進煤炭上下游產業(yè)協(xié)調發(fā)展。