李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報告》中提出，要大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。

一段時間以來，全國各地降電價政策此起彼伏，目前10%降低工商業(yè)電價的進(jìn)展如何?國家發(fā)改委新聞發(fā)言人、經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局局長趙辰昕在8月16日召開的專題新聞發(fā)布會上表示，降低一般工商業(yè)電價分8項措施有序推進(jìn)，截至目前已合計降費達(dá)821億元以上。

按照此前預(yù)估的一般工商業(yè)電價降低10%，降價金額將超過800億元計算，今年降電價目標(biāo)已經(jīng)基本完成。

降電價8項措施陸續(xù)出臺

電價關(guān)乎到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，2015年以來，國家發(fā)改委通過實施煤電價格聯(lián)動、推進(jìn)輸配電價改革、推進(jìn)電力市場化交易等措施釋放紅利，累計年降低企業(yè)用電成本3275億元。

此前，我國平均銷售電價的水平是每千瓦時(每度)0.65元，其中居民電價0.55元，農(nóng)業(yè)電價0.48元，大工業(yè)電價0.64元，一般工商業(yè)電價0.80元，而一般工商業(yè)電價是這四類里面最高的。由于一般工商業(yè)電價主要涉及中小企業(yè)，范圍非常廣，社會關(guān)注度高，也是今年清費減負(fù)的重點。“一般工商業(yè)電價平均降10%，意味著降價金額將超過800億元。”國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英稱。

趙辰昕表示，從今年3月開始，國家發(fā)展改革委分三批推出8項措施進(jìn)行落實。這8項措施主要有，已經(jīng)出臺的涉及電網(wǎng)環(huán)節(jié)的清費政策要落實，轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的收費要清理和規(guī)范，推出涉及到區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)的專項工程輸電價的改革，涉及到重大水利工程基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%，臨時性降低輸配電價等8項政策，按年計算，涉及降價和清費金額合計821億元。

自2018年3月份以來，發(fā)改委先后于4月、5月和7月發(fā)布了三份降電價文件，分階段推進(jìn)降低一般工商業(yè)電價的目標(biāo)。

2018年3月28日，發(fā)改委發(fā)布了特急《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》，分兩批實施降價措施，第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。

2018年5月15日，發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》，電力行業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整到16%后所騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價，預(yù)計可降低一般工商業(yè)電價每千瓦時2.16分，涉及降價金額約216億元，于5月1日起執(zhí)行。

7月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》，將擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價，規(guī)定自2018年7月1日起執(zhí)行。

此外，國務(wù)院也在《關(guān)于開展2018年國務(wù)院大督查的通知》中提到，要將降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%情況成督查重點。

全國各省市也陸續(xù)發(fā)布了降低一般工商業(yè)電價的具體措施，截至目前，全國絕大多數(shù)省份已經(jīng)進(jìn)行了前兩批次降電價目標(biāo)，除西藏、新疆以外，第一批次一般工商業(yè)電價下調(diào)的省(市)達(dá)到32個。而山西、遼寧、江西、湖北、陜西、甘肅、江蘇、浙江、安徽、廣西、云南、深圳一般工商業(yè)電價已經(jīng)完成前兩批次下調(diào)。其中吉林省、陜西省和北京市已經(jīng)實現(xiàn)第三批次降電價。從降價幅度來看，陜西、廣西、浙江、寧夏降價幅度較高，分別達(dá)到6.74分/千瓦時、5.91分/千瓦時、5.11分/千瓦時、5.12分/千瓦時。

三個一批：降費合計821元以上

據(jù)了解，我國通過推進(jìn)“三個一批”的降電價措施，累計降費達(dá)到821億元以上，實際還應(yīng)更高。從目前來看，800億元的降費目標(biāo)，已經(jīng)基本實現(xiàn)。

據(jù)了解，實現(xiàn)這821億元的降費目標(biāo)，我國共采取了三個“一批”措施：

第一個“一批”推出4項措施：4月1日開始執(zhí)行，涉及降價資金432億元。其中，國家明確出臺的電網(wǎng)清費政策要落實，按照清理規(guī)范的要求，電網(wǎng)環(huán)節(jié)涉及到的相關(guān)收費該取消的取消;推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革;進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費;臨時性降低輸配電價。

第二個“一批”推出1項措施：5月1日開始執(zhí)行，涉及降價資金216億元。主要是兩個方面，即通過釋放電力行業(yè)的增值稅稅率調(diào)整和電網(wǎng)企業(yè)留抵退稅一次性退返騰出的電價空間，用于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三個“一批”推出3項措施：7月1日開始執(zhí)行，涉及降價資金173億元。主要通過將重大水利工程基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%，擴(kuò)大跨省跨區(qū)電力交易規(guī)模，督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼，用于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。以上就是具體工作的初見成效，合計821億元，實際金額比這個還高。

現(xiàn)階段，降低一般工商業(yè)電價的政策已經(jīng)明確，目前進(jìn)入了全面落實階段，張滿英表示，指導(dǎo)督促相關(guān)部門、地方價格主管部門和電網(wǎng)企業(yè)落實好相關(guān)政策，特別是要嚴(yán)格規(guī)范對用電主體的收費政策。降低電價、落實電價政策，支持政府部門把政策紅利傳導(dǎo)下去，并傳導(dǎo)到終端商業(yè)用戶，讓企業(yè)有切實獲得感，打通“最后一公里”。