近日，成都市“百日攻堅(jiān)”環(huán)保督查第8組工作人員，來(lái)到位于都江堰景區(qū)內(nèi)原都江堰市圣興電站所在地“磨兒潭”水庫(kù)。在現(xiàn)場(chǎng)看到，圣興電站主廠房、附屬?gòu)S房、機(jī)電設(shè)施設(shè)備已經(jīng)全部拆除，由約6000平方米的草坪及綠植覆蓋，圣興電站問(wèn)題已經(jīng)全面整改完成。昨日下午，都江堰市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)水電站周邊“散亂污”企業(yè)督導(dǎo)會(huì)，成都市突出環(huán)境問(wèn)題整改“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查8組組長(zhǎng)朱和金表示，“再次進(jìn)行252件督查任務(wù)的責(zé)任單位‘回頭看’，如果發(fā)現(xiàn)表面整改或不實(shí)整改，將啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)，持續(xù)保持環(huán)境保護(hù)的高壓態(tài)勢(shì)。”

問(wèn)題

地處保護(hù)范圍核心區(qū) 并未按照程序報(bào)批

都江堰市圣興電站地處世界遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)名為“都江水電站”，始建于1977年8月，原屬灌縣白沙鄉(xiāng)都江村村辦企業(yè)，主要解決當(dāng)?shù)卮迕裆钫彰饔秒姡跏佳b機(jī)容量75千瓦。2013年5月，圣興電站(都江堰市紫坪鋪都江水電站技改項(xiàng)目)動(dòng)工，2014年10月完工。

按照四川省政府2000年11月6日批復(fù)的《青城山-都江堰世界遺產(chǎn)提名地總體規(guī)劃》(川府函〔2000〕326號(hào))，圣興電站處于青城山-都江堰世界自然和文化遺產(chǎn)提名地保護(hù)范圍核心區(qū)。按照國(guó)務(wù)院2017年7月28日批復(fù)的《青城山-都江堰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2017-2030)》，圣興電站位于風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)。

“圣興電站在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主未按相關(guān)程序進(jìn)行環(huán)保、風(fēng)景名勝區(qū)和世界文化遺產(chǎn)地基本建設(shè)報(bào)批，還在發(fā)展過(guò)程中逐步擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)。其上游是成都唯一蓄水量600萬(wàn)立方米的應(yīng)急水源保護(hù)地磨兒潭。”朱和金介紹。2017年，圣興電站有關(guān)問(wèn)題在中央環(huán)保督察期間被作為群眾來(lái)電來(lái)信予以轉(zhuǎn)辦，在省環(huán)保督察期間被作為正式反饋問(wèn)題要求整改。

整改

拆除現(xiàn)場(chǎng)覆土植綠 違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)

據(jù)了解，中央、省環(huán)保督察組向都江堰市交辦圣興電站有關(guān)問(wèn)題后，都江堰市委、市政府深刻認(rèn)識(shí)圣興電站違規(guī)違建對(duì)青城山-都江堰世界自然和文化遺產(chǎn)的生態(tài)影響，在生態(tài)環(huán)保部西南督察局、省環(huán)督辦、省住建廳以及成都市相關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，依法依規(guī)、有力有序推進(jìn)整改工作。

“該項(xiàng)目整改過(guò)程中遇到了方方面面的阻力，且圣興電站權(quán)屬關(guān)系比較復(fù)雜。”朱和金介紹，在推進(jìn)整改過(guò)程中，都江堰市多次與相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)商圣興電站執(zhí)行環(huán)保督察要求，依法依規(guī)實(shí)施拆除整改事宜。嚴(yán)厲督促圣興電站業(yè)主，堅(jiān)決要求圣興電站業(yè)主嚴(yán)肅整改拆除工作，通過(guò)多次約談業(yè)主法人、問(wèn)題調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等方式，督促電站業(yè)主落實(shí)徹底拆除方案、加快全面拆除進(jìn)度。

2017年6月27日，都江堰市環(huán)保局依法對(duì)圣興電站“環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)或使用”的違法行為進(jìn)行立案查處，處罰金6萬(wàn)元并責(zé)令該電站停止使用;2017年7月19日，都江堰市建設(shè)局依規(guī)向圣興電站下達(dá)責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書(shū)，并函告國(guó)網(wǎng)都江堰公司對(duì)該電站停止并網(wǎng)。其次，對(duì)圣興電站業(yè)主方2017年8月-2017年11月期間先后提出的行政復(fù)議和行政訴訟，都江堰市政府及多部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，依法處置。都江堰市政府于11月7日作出《行政復(fù)議決定書(shū)》(都府行復(fù)〔2017〕87號(hào))，都江堰市副市長(zhǎng)先后于2018年4月、6月在崇州法院應(yīng)訴。

在積極推動(dòng)問(wèn)題整改過(guò)程中，都江堰市先后對(duì)圣興電站技改項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、行政監(jiān)管等方面存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。目前，圣興電站主廠房、附屬?gòu)S房、機(jī)電設(shè)施設(shè)備已經(jīng)全部拆除，拆除現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)覆土植綠，靠近山體的位置栽植了樹(shù)木，圣興電站問(wèn)題已經(jīng)全面整改完成。