推進電力交易！發(fā)改委發(fā)布做好2017年降成本重點工作的通知
近日國家發(fā)改委發(fā)布了關于做好2017年降成本重點工作的通知。文件指出，合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進電力直接交易，完善交易機制，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃。公布除西藏外全部省級電網(wǎng)輸配電價，基本實現(xiàn)省
六、降低用能用地成本
(十五)合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進電力直接交易，完善交易機制，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃。公布除西藏外全部省級電網(wǎng)輸配電價，基本實現(xiàn)省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋，推進建立與輸配電價改革相適應的成本歸集核算制度及辦法，指導地方制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價格。進一步研究完善兩部制電價制度，規(guī)范容量電費計費方式。以增量配電設施為基本單元組織一批項目，吸引社會資本投入，開展增量配電業(yè)務試點。督促各地出臺并落實加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管措施。
(十六)落實產(chǎn)業(yè)用地政策。落實好《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等靈活方式，鼓勵盤活存量用地和閑置地、荒廢地，更好地滿足制造業(yè)發(fā)展合理用地需要。實行工業(yè)用地彈性年期出讓制度。
七、降低物流成本
(十七)加強物流薄弱環(huán)節(jié)和重點領域基礎設施建設。完善基礎設施網(wǎng)絡節(jié)點布局，陸續(xù)啟動實施交通物流融合發(fā)展第一批重點項目。加快形成貫通內(nèi)外的國家物流網(wǎng)絡主骨架。統(tǒng)籌樞紐節(jié)點建設，支持具備多式聯(lián)運、干支銜接、口岸服務等功能的樞紐項目。暢通集疏運系統(tǒng)，加強對主要港口、重點物流園區(qū)疏港鐵路和集散公路建設，破解“最后一公里”瓶頸制約，加強城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡節(jié)點建設。
(十八)推進發(fā)展物流新業(yè)態(tài)和集裝箱運輸。推動物流業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，降低制造企業(yè)物流成本。推進多式聯(lián)運示范工程建設，組織開展多式聯(lián)運第二批試點;充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸，推動發(fā)展成組化運輸和甩掛運輸。鼓勵鐵水聯(lián)運、空陸聯(lián)運、鐵路馱背運輸?shù)饶Ｊ桨l(fā)展。
(十九)加強物流標準制定等基礎性工作。完善物流業(yè)相關基礎設施、服務規(guī)范、技術裝備、信息交換接口等方面標準規(guī)范，建立與國際標準接軌的集裝箱多式聯(lián)運標準體系，推進內(nèi)陸集裝箱發(fā)展，健全無車承運人相關法規(guī)制度和標準規(guī)范。推廣1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數(shù)，從商貿(mào)領域向制造業(yè)領域延伸，促進上下游設施設備的標準化，支持標準裝載單元器具循環(huán)使用。
(二十)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。支持基于大數(shù)據(jù)的運輸配載、跟蹤監(jiān)測、庫存監(jiān)控等第三方物流信息平臺創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)跨部門、跨企業(yè)的物流管理、作業(yè)與服務信息的共享，加快建設國家物流大數(shù)據(jù)中心。
(二十一)降低物流用地成本。繼續(xù)執(zhí)行物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，對物流企業(yè)自有大宗商品倉儲設施用地減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。
八、提高資金周轉效率
(二十二)清理地方政府對企業(yè)的資金拖欠。按照相關要求妥善償還地方政府拖欠的工程款。改進國企招投標、政府采購方式，合理降低企業(yè)經(jīng)營期限、注冊資金等資質(zhì)要求。
(二十三)清理規(guī)范各類保證金。規(guī)范工程建設領域保留的投標、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金的管理。推進加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度改革。建立保證金清單制度。
九、引導企業(yè)內(nèi)部挖潛
(二十四)鼓勵企業(yè)降低采購成本。在能源原材料等的采購和招標中，鼓勵企業(yè)利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，通過集中采購、長期合同等方式，降低采購成本。
(二十五)降低企業(yè)運營成本。組織開展企業(yè)管理創(chuàng)新、優(yōu)秀成果示范推廣活動，加強經(jīng)驗交流。支持企業(yè)加強目標成本管理，開展重點行業(yè)成本壓控專項工作，大力壓降“兩金”占用。引導企業(yè)通過技術改造和內(nèi)部挖潛，降低能耗物耗水平和各類費用。
加強降成本政策措施宣傳解讀，利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體等宣傳渠道，并通過各級政府政務信息網(wǎng)、各部門門戶網(wǎng)站等加強推廣。在各部門、各地區(qū)政務公開基礎上，匯總整理降成本相關政策和各類清單進行集中公開。加強對大、中、小型企業(yè)和各類所有制企業(yè)成本情況調(diào)查研究，充分聽取企業(yè)意見建議，不斷完善相關政策。通過國家有關部門督促檢查和地方自行督查相結合的方式，推進降成本政策落實。
請各單位認真做好相關重點工作。
特此通知。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財政部
人民銀行
2017年6月16日
責任編輯：電小二
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