河北省發(fā)改委日前發(fā)布了《河北南部電網(wǎng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案》，方案中稱，管委會(huì)由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等市場(chǎng)主體、交易機(jī)構(gòu)以及第三方機(jī)構(gòu)(包括研究機(jī)構(gòu)、獨(dú)立專家)等類別中成員單位代表組成。

管委會(huì)委員共26名，電網(wǎng)企業(yè)委員7人，發(fā)電企業(yè)委員8人，電力用戶委員4人，售電公司委員4人，交易機(jī)構(gòu)委員1人。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《河北南部電網(wǎng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案》的通知

有關(guān)市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、河北電力交易中心，各發(fā)電集團(tuán)河北分公司、省建投能源公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省深化電力體制改革實(shí)施方案的通知》(冀政字〔2016〕26號(hào))等有關(guān)文件安排部署，我委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《河北南部電網(wǎng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案》，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：河北南部電網(wǎng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案.doc

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年12月5日

河北南部電網(wǎng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“中央若干意見(jiàn)”)及相關(guān)配套文件精神，按照河北省深化電力體制改革實(shí)施方案有關(guān)要求，為維護(hù)電力市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出河北南部電網(wǎng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)組建方案如下。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央若干意見(jiàn)及相關(guān)配套文件精神，維護(hù)電力市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，充分體現(xiàn)市場(chǎng)各方意愿，建立科學(xué)合理的議事機(jī)制，為市場(chǎng)各方積極參與電力市場(chǎng)建設(shè)提供平等的平臺(tái)和機(jī)制保障，促進(jìn)電力市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

二、基本原則

(一)集思廣益

堅(jiān)持管委會(huì)委員的廣泛性、代表性，體現(xiàn)市場(chǎng)主體各方意愿，廣泛選擇市場(chǎng)主體代表，充分反映各方訴求。

(二)協(xié)調(diào)溝通

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等溝通，積極發(fā)揮管委會(huì)平臺(tái)的協(xié)調(diào)溝通作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體充分發(fā)表意見(jiàn)、交流看法、增進(jìn)了解。

(三)民主議事

堅(jiān)持合作共贏，建立科學(xué)合理的議事機(jī)制，打造公開(kāi)、公平、公正的交流平臺(tái)，確保管委會(huì)規(guī)范、高效運(yùn)作，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

(四)平穩(wěn)推進(jìn)

按照電力市場(chǎng)化改革的整體部署，立足河北南部電網(wǎng)電力運(yùn)行實(shí)際和未來(lái)電力市場(chǎng)發(fā)展需要，穩(wěn)妥推進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)起步，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

管委會(huì)由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等市場(chǎng)主體、交易機(jī)構(gòu)以及第三方機(jī)構(gòu)(包括研究機(jī)構(gòu)、獨(dú)立專家)等類別中成員單位代表組成。

管委會(huì)設(shè)主任1名、秘書長(zhǎng)1名、委員若干名，內(nèi)設(shè)管委會(huì)秘書處。

(一)管委會(huì)委員

1、委員組成

管委會(huì)委員共26名，由各類別成員單位選派，實(shí)行任期制，任期2年。管委會(huì)委員不從河北電力交易中心領(lǐng)取薪酬。

電網(wǎng)企業(yè)委員7人。由國(guó)網(wǎng)河北省電力公司選派代表?yè)?dān)任委員。

發(fā)電企業(yè)委員8人。由華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)家電投、華潤(rùn)、省建投、深能各選派1名發(fā)電企業(yè)代表?yè)?dān)任委員。

電力用戶委員4人。由邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、石藥控股集團(tuán)有限公司、中鋼集團(tuán)邢臺(tái)機(jī)械軋輥有限公司、滄州大化股份有限公司各選派1名代表?yè)?dān)任委員。

售電公司委員4人。按出資的股東類別不同并參照電量交易規(guī)模等由有資格市場(chǎng)主體選派代表?yè)?dān)任委員。

交易機(jī)構(gòu)委員1人。由交易中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。

研究機(jī)構(gòu)或獨(dú)立專家委員2人。由政府聘請(qǐng)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)或大學(xué)等的專家代表?yè)?dān)任委員。

2、委員應(yīng)具備條件

委員應(yīng)具備履行職責(zé)所需的管理能力，從事電力行業(yè)相關(guān)工作5年以上，最近3年無(wú)違法違規(guī)記錄和不良信用記錄。

3、委員產(chǎn)生程序

各成員單位選派委員參與管委會(huì)工作，每2年進(jìn)行一次選舉，任期未滿之前，不得隨意更換委員，如確因特殊情況需要更換的，由原成員單位及時(shí)推薦代表替補(bǔ)，并事先報(bào)市場(chǎng)管理委員會(huì)同意。

(二)管委會(huì)主任

管委會(huì)設(shè)主任1名。依次由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶(含售電公司)等類別推薦1名委員輪流擔(dān)任，任期2年，主要負(fù)責(zé)主持管委會(huì)全體會(huì)議。

(三)管委會(huì)秘書長(zhǎng)、秘書處

管委會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)1名，由交易中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)管委會(huì)和秘書處日常工作。秘書處設(shè)在交易中心，是管委會(huì)的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系管委會(huì)委員及各市場(chǎng)主體、收集各方意見(jiàn)、組織管委會(huì)會(huì)議、決議報(bào)送和過(guò)程監(jiān)督等各項(xiàng)日常工作。秘書處設(shè)2名常設(shè)工作人員，1名由交易中心指定，1名由管委會(huì)其他成員單位輪流選派。根據(jù)工作需要，還可適當(dāng)從管委會(huì)其他成員單位中增加選派人數(shù)，選派人員均不從交易中心領(lǐng)取薪酬。

四、主要職責(zé)

管委會(huì)是河北南部電網(wǎng)電力市場(chǎng)建設(shè)治理的自治性協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)包括：

(一)研究國(guó)家和河北省有關(guān)電力市場(chǎng)改革發(fā)展政策、監(jiān)督管理辦法的貫徹落實(shí)工作等，并提出有關(guān)對(duì)策建議。

(二)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程，交易運(yùn)營(yíng)規(guī)則等。

(三)協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)主體在交易過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議及其他相關(guān)事宜，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、防范惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提出意見(jiàn)和建議。

(四)行使市場(chǎng)成員自律、相互監(jiān)督職能，監(jiān)督電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和交易規(guī)則執(zhí)行情況，聽(tīng)取市場(chǎng)主體訴求，討論涉及市場(chǎng)主體利益的重要事項(xiàng)，提出工作建議，并及時(shí)向政府相關(guān)部門反映。

(五)管委會(huì)會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可設(shè)立臨時(shí)的專業(yè)(家)工作組，對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究，研究結(jié)果提交管委會(huì)審議。

(六)提出電力交易機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員建議。

(七)承擔(dān)省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局華北監(jiān)管局等政府相關(guān)部門委托開(kāi)展的電力市場(chǎng)建設(shè)、秩序維護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。

五、工作機(jī)制

管委會(huì)議事方式主要采取會(huì)議形式，相關(guān)意見(jiàn)和決議須經(jīng)全體會(huì)議審議通過(guò)后方可作出，重大事項(xiàng)須投票表決。

(一)會(huì)議機(jī)制

管委會(huì)建立定期和臨時(shí)會(huì)議制度，定期會(huì)議每年召開(kāi)2次;臨時(shí)會(huì)議需由管委會(huì)主任提議或秘書長(zhǎng)、4名以上不同類別的委員聯(lián)合提議召開(kāi)，原則上每年不超過(guò)4次。參會(huì)委員不少于委員總數(shù)的2/3(四舍五入取整，下同)。省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局華北監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等政府相關(guān)部門可派員參加管委會(huì)相關(guān)會(huì)議(但不參與表決)。

(二)表決機(jī)制

管委會(huì)建立科學(xué)合理的議事機(jī)制，實(shí)行分類投票和委員總投票相結(jié)合的表決機(jī)制。發(fā)電方、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(含售電公司)每一類授予一張類別票。表決原則為當(dāng)某一類別的到會(huì)委員不少于該類別委員總數(shù)的2/3，且2/3以上參會(huì)委員同意時(shí)，這一類別票視為同意。3張類別票中2張及以上為同意、且參會(huì)委員總票數(shù)為同意的超過(guò)2/3的，議題即獲通過(guò)。如果類別票與總票數(shù)表決結(jié)果不一致，各方協(xié)商后可進(jìn)行第二輪投票。如仍不一致，提交政府部門裁決。

表決通過(guò)的議題，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省發(fā)展改革委和國(guó)家能源局華北監(jiān)管局備案。當(dāng)委員會(huì)成員對(duì)表決結(jié)果存在異議時(shí)，由該類成員在表決通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)向政府部門提出申訴，由政府部門作出最終裁決。

(三)審定程序

秘書處負(fù)責(zé)收集梳理出提交管委會(huì)討論的議題(事項(xiàng))，報(bào)管委會(huì)全體會(huì)議審議。經(jīng)管委會(huì)審定的議題(事項(xiàng))，包括達(dá)成一致意見(jiàn)的議題(事項(xiàng))和協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)采取表決方式確定的議題(事項(xiàng))，交秘書處和有關(guān)方面執(zhí)行。會(huì)議召開(kāi)后，秘書處應(yīng)及時(shí)整理會(huì)議研究、討論、表決的有關(guān)文件和資料歸檔，并報(bào)省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局華北監(jiān)管局備案。省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局華北監(jiān)管局等政府有關(guān)部門對(duì)管委會(huì)審定的議題(事項(xiàng))可以行使否決權(quán)。

六、組織實(shí)施

管委會(huì)組建工作由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，指導(dǎo)有關(guān)市場(chǎng)主體和交易機(jī)構(gòu)，精心做好管委會(huì)組建和運(yùn)營(yíng)工作。