陜西省發(fā)改委日前發(fā)布了關(guān)于征求《陜西省電力直接交易規(guī)則(試行)》和《陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》修改意見(jiàn)的通知。

陜西省電力直接交易規(guī)則中顯示，現(xiàn)階段，先行放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，全電量參與市場(chǎng)化交易;年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用戶，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)以下的用戶，只可自主選擇一家售電公司代理參與;電力用戶購(gòu)電價(jià)格(結(jié)算電價(jià))由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。園區(qū)用戶在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎(chǔ)上，可以園區(qū)為單位，成立售電公司，整體參與市場(chǎng)化交易。

鼓勵(lì)直接交易購(gòu)售雙方簽訂具有價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的中長(zhǎng)期交易合同。

售電公司的售電收入為正時(shí)，由電網(wǎng)企業(yè)向售電公司支付結(jié)算的價(jià)差電費(fèi)(或代理費(fèi))，同時(shí)售電公司提供增值稅專用發(fā)票給對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè);當(dāng)售電公司的售電收入為負(fù)時(shí)，由售電公司向電網(wǎng)企業(yè)支付結(jié)算的價(jià)差電費(fèi)(或代理費(fèi))，同時(shí)對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票給售電公司，如售電公司不履行支付義務(wù)，該筆費(fèi)用可從履約保證金中扣除。

售電公司代理的電力用戶如果全電量參與市場(chǎng)，售電公司月度電量允許偏差范圍為±5%，對(duì)±5%偏差以外的電量進(jìn)行偏差考核;售電公司代理的電力用戶如果部分電量參與市場(chǎng)，售電公司月度電量允許偏差范圍為-5%，對(duì)-5%偏差以外的電量進(jìn)行考核。

在陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則中提到，電力交易品種包括電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、跨省跨區(qū)交易和輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。

現(xiàn)階段，跨省跨區(qū)交易可分為網(wǎng)對(duì)網(wǎng)交易、網(wǎng)對(duì)點(diǎn)交易、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)交易、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易四種形式。鼓勵(lì)國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與網(wǎng)對(duì)網(wǎng)的跨省跨區(qū)電力交易，促進(jìn)清潔能源消納，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。

鼓勵(lì)國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與網(wǎng)對(duì)網(wǎng)的跨省跨區(qū)電力交易，促進(jìn)清潔能源消納，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。支持發(fā)電企業(yè)積極參與網(wǎng)對(duì)點(diǎn)交易，積極爭(zhēng)取電量，擴(kuò)大外送規(guī)模，充分發(fā)揮陜西的資源優(yōu)勢(shì)， 把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司代理或通過(guò)發(fā)電企業(yè)組織，將火電與風(fēng)、光等新能源打捆外送，以提高參與省間市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

支持國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司參與網(wǎng)對(duì)點(diǎn)交易，通過(guò)調(diào)峰置換、電量置換、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)等形式，購(gòu)入新能源，解決陜西特定季節(jié)和時(shí)段的調(diào)峰困難。

有序放開(kāi)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)交易和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接交易，發(fā)揮省間市場(chǎng)調(diào)劑余缺的作用，促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。

參與點(diǎn)對(duì)網(wǎng)交易和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易的主體必須是列入陜西省發(fā)展改革委準(zhǔn)許參加跨省跨區(qū)交易名單且在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的大用戶或售電公司。

售電公司參與點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跨省跨區(qū)交易前，必須向電力交易機(jī)構(gòu)提交與零售用戶簽訂的購(gòu)售電代理合同或協(xié)議。

附件1

陜西省電力直接交易規(guī)則

(試 行)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》、《陜西省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范陜西省電力直接交易(以下簡(jiǎn)稱“直接交易”)工作，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，結(jié)合陜西省電力市場(chǎng)實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 直接交易是指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、售電公司和發(fā)電企業(yè)按照自愿參與原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 直接交易通過(guò)陜西電力交易中心電力交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“電力交易平臺(tái)”)以雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易等市場(chǎng)化方式開(kāi)展，陜西電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱“陜西電力交易中心”)負(fù)責(zé)具體交易組織工作，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全校核工作。

第四條 本規(guī)則適用于在陜西省內(nèi)組織開(kāi)展的電力直接交易，省間交易按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 市場(chǎng)成員的權(quán)利和義務(wù)

第五條 市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)主體和陜西電力交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)主體包括在陜西電力交易中心注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司和電網(wǎng)企業(yè)等。

第六條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行市場(chǎng)化交易形成的購(gòu)售電合同、輸配電服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)根據(jù)陜西電力交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管理職責(zé)范圍，服從統(tǒng)一管理;

(四)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(五)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第七條 電力用戶的權(quán)利和義務(wù)

(一)參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行購(gòu)售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購(gòu)電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守電力運(yùn)行管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開(kāi)展錯(cuò)避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條 售電公司的權(quán)利和義務(wù)

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行電力交易合同，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費(fèi)等事項(xiàng);

(二)獲得公平的輸配電服務(wù);

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄露用戶信息;

(五) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況和信用承諾，對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào);

(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開(kāi)展錯(cuò)避峰;

(六)擁有配電網(wǎng)的售電公司,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求配合安排有序用電;

(七)擁有配電網(wǎng)的售電公司，承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，提供安全、可靠的電力供應(yīng)，履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)，確保承諾的供電質(zhì)量符合國(guó)家、電力行業(yè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(八)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負(fù)責(zé)所屬配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、檢修和事故處理，無(wú)歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;

(九)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負(fù)責(zé)提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級(jí)、用電類別、營(yíng)銷編號(hào)、計(jì)量點(diǎn)編號(hào)等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準(zhǔn)確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;

(二)提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向接入電網(wǎng)的市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等;

(六)預(yù)測(cè)并確定優(yōu)先購(gòu)電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價(jià)向優(yōu)先購(gòu)電用戶以及其他不參與市場(chǎng)交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購(gòu)售電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)負(fù)責(zé)提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級(jí)、用電類別、營(yíng)銷編號(hào)、計(jì)量點(diǎn)編號(hào)等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準(zhǔn)確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條 陜西電力交易中心的權(quán)利和義務(wù)

(一)組織各類交易;

(二)擬定相應(yīng)電力交易實(shí)施細(xì)則;

(三)編制交易計(jì)劃;

(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)測(cè)和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;

(七)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(八)配合陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”)和國(guó)家能源局西北監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱“西北能源監(jiān)管局”)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

(一)負(fù)責(zé)安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)向陜西電力交易中心提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合陜西電力交易中心履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行;

(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出

第十二條 進(jìn)入直接交易的市場(chǎng)主體應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，滿足國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求，具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第十三條 發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

(一)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全應(yīng)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(三)并入陜西電網(wǎng)的單機(jī)容量200MW及以上公用火電企業(yè);

(四)鼓勵(lì)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)在保障利用小時(shí)數(shù)之外的電量參與直接交易;

(五)燃煤自備電廠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼、系統(tǒng)備容費(fèi)、普遍服務(wù)和社會(huì)責(zé)任，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達(dá)到能效、環(huán)保排放要求，成為合格市場(chǎng)主體后，其自發(fā)自用以外電量可參與直接交易;

(六)有序開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作。

第十四條 電力用戶準(zhǔn)入條件

(一)在電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立開(kāi)戶、單獨(dú)計(jì)量，執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)的電力用戶;

(二)大用戶：年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;

(三)中小用戶：年用電量在300-500萬(wàn)千瓦時(shí)的電力用戶，只可自主選擇一家售電公司代理參與;

(四)園區(qū)用戶：在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎(chǔ)上，可以園區(qū)為單位，成立售電公司，整體參與市場(chǎng)化交易;或委托其它售電公司代理參與;

(五)現(xiàn)階段，先行放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，全電量參與市場(chǎng)化交易;年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用戶，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)以下的用戶，只可自主選擇一家售電公司代理參與;

(七)全電量參與市場(chǎng)化交易的電力用戶原則上不得隨意退出市場(chǎng)，取消目錄電價(jià)，執(zhí)行保底供電電價(jià)。

第十五條 售電公司準(zhǔn)入條件

(一)符合《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))的相關(guān)規(guī)定;

(二)售電公司一般應(yīng)擁有10名及以上專職專業(yè)人員，其中至少有1名電力工程類高級(jí)職稱和3名電力工程類中級(jí)職稱專職管理人員;具有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，擁有與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有2名電力工程類高級(jí)職稱和5名電力工程類中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

第十六條 電力大用戶自愿向所在地市級(jí)(含楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、省級(jí)計(jì)劃單列市、省直管縣)發(fā)展改革部門申請(qǐng)參加直接交易，市級(jí)發(fā)展改革部門審核后對(duì)符合要求的企業(yè)，報(bào)省發(fā)展改革委統(tǒng)一備案，由省發(fā)展改革委發(fā)布準(zhǔn)入電力用戶名單。

第十七條 符合條件的發(fā)電企業(yè)自愿向省發(fā)展改革委申請(qǐng)參加直接交易，由省發(fā)展改革委發(fā)布準(zhǔn)入發(fā)電企業(yè)名單。

第十八條 列入準(zhǔn)入名單的發(fā)電企業(yè)和電力用戶在陜西電力交易中心注冊(cè)成為合格市場(chǎng)主體后，方可參與直接交易。發(fā)電企業(yè)、電力用戶注冊(cè)時(shí)，按要求和固定格式簽署信用承諾書，向陜西電力交易中心提交注冊(cè)資料，并對(duì)注冊(cè)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性和完備性負(fù)責(zé)，陜西電力交易中心收到企業(yè)提交的注冊(cè)申請(qǐng)和注冊(cè)資料后，原則上7個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性核驗(yàn)。完整性核驗(yàn)通過(guò)的企業(yè)，注冊(cè)自動(dòng)生效。

第十九條 售電公司市場(chǎng)準(zhǔn)入資格采用注冊(cè)制度。按照“一注冊(cè)、一承諾、一公示、三備案”的程序，列入市場(chǎng)主體目錄后即可獲得參與市場(chǎng)資格。

第二十條 陜西電力交易中心為各類市場(chǎng)主體提供注冊(cè)服務(wù)，編制注冊(cè)流程、指南，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行注冊(cè)培訓(xùn)。

第二十一條 陜西電力交易中心按期將市場(chǎng)主體注冊(cè)情況向省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等備案，對(duì)市場(chǎng)主體目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第二十二條 陜西電力交易中心收到電力用戶的注冊(cè)申請(qǐng)或電力用戶與售電公司的代理關(guān)系綁定申請(qǐng)后，將電力用戶注冊(cè)信息、代理關(guān)系綁定信息按用戶的供電關(guān)系分別發(fā)送給國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司 (以下簡(jiǎn)稱“省電力公司”)或陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省地方電力公司”)進(jìn)行核對(duì)。省電力公司和省地方電力公司5個(gè)工作日內(nèi)完成電力用戶信息核對(duì)，確保信息正確和完整，將核對(duì)結(jié)果書面反饋陜西電力交易中心。

第二十三條 集團(tuán)公司類型用戶和其所屬單位不得同時(shí)注冊(cè)，只能以集團(tuán)用戶注冊(cè)或各隸屬單位分別注冊(cè);同一用電地址的用戶，不得以多個(gè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱重復(fù)注冊(cè)。

第二十四條 市場(chǎng)主體有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并注銷注冊(cè)：

(一)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或環(huán)保政策行為的;

(二)隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng);

(三)嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則;

(四)依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

(五)企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的;

(六)被有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條 市場(chǎng)主體選擇進(jìn)入市場(chǎng)，在3年內(nèi)不可退出，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。強(qiáng)制退出的市場(chǎng)主體，應(yīng)按合同承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，原則上3年內(nèi)不得直接參與電力市場(chǎng)交易。自愿退出的市場(chǎng)主體，應(yīng)按合同承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，原則上2年內(nèi)不得直接參與電力市場(chǎng)交易。

第四章 交易周期及交易方式

第二十六條 直接交易按周期分為多年(1年以上)、年度(含半年)、季度、月度及月內(nèi)短期交易。每年可根據(jù)實(shí)際情況選擇交易周期。多年交易需分解到年度，年度、季度交易需分解到月度。

第二十七條 直接交易可采取雙邊協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易等方式組織。

第二十八條 集中競(jìng)價(jià)交易可采取邊際電價(jià)法或報(bào)價(jià)撮合法進(jìn)行市場(chǎng)出清，在每次交易公告中進(jìn)行明確。邊際電價(jià)法采用交易雙方申報(bào)電量和價(jià)格方式組織交易，所有成交電量均采用統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行出清。報(bào)價(jià)撮合法采用交易雙方申報(bào)電量和價(jià)格方式組織交易，將購(gòu)電方、售電方申報(bào)價(jià)格(差)配對(duì)，形成競(jìng)爭(zhēng)交易價(jià)格(差)進(jìn)行出清。

第二十九條 集中競(jìng)價(jià)交易申報(bào)開(kāi)始后，發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)交易電量和價(jià)格。申報(bào)期間，可以多次修改申報(bào)數(shù)據(jù)，以交易申報(bào)截止時(shí)間前最后一次申報(bào)數(shù)據(jù)作為最終申報(bào)數(shù)據(jù)。

第三十條 發(fā)電企業(yè)之間對(duì)已經(jīng)達(dá)成的交易合同可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 售電公司之間對(duì)已經(jīng)達(dá)成的與發(fā)電企業(yè)之間的交易合同可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，與用戶之間簽訂的代理合同不能轉(zhuǎn)讓。

第三十二條 售電公司參與交易前，應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供履約保函作為違約擔(dān)保，由陜西電力交易中心代收代管。

第三十三條 同一市場(chǎng)主體同時(shí)具備發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司中兩種或兩種以上類型時(shí)，每次交易只能選擇一種類型參與。在每次交易前應(yīng)向陜西電力交易中心申報(bào)參與交易的市場(chǎng)主體類型。

第五章 交易組織

第三十四條 每年11月上旬，省發(fā)展改革委下達(dá)次年電力直接交易工作方案，發(fā)布年度直接交易相關(guān)市場(chǎng)信息，包括但不限于直接交易總規(guī)模、交易組織安排、參與市場(chǎng)主體、相關(guān)工作要求等。

第三十五條 年度雙邊協(xié)商交易

(一) 每年11月中旬，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)向陜西電力交易中心提供以下信息：

1.次年主要輸電設(shè)備停電檢修計(jì)劃;

2.次年各輸電通道輸電能力(分解到月)。

(二) 每年11月下旬，陜西電力交易中心通過(guò)電力交易平臺(tái)發(fā)布年度市場(chǎng)交易相關(guān)市場(chǎng)信息和交易公告，包括但不限于：

1.次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

2.次年直接交易電量預(yù)測(cè);

3.次年各機(jī)組可發(fā)電量上限;

4.次年統(tǒng)調(diào)口徑電力電量供需預(yù)測(cè);

5.市場(chǎng)主體的基本信息及信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息等。

(三) 交易公告發(fā)布之后，市場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)雙邊協(xié)商，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由發(fā)電企業(yè)在陜西電力交易平臺(tái)申報(bào)雙邊協(xié)商達(dá)成的交易電量、交易價(jià)格等信息，由發(fā)電企業(yè)、電力用戶或售電公司通過(guò)平臺(tái)共同確認(rèn)。售電公司應(yīng)同時(shí)向陜西電力交易中心提交與電力用戶簽訂的委托代理購(gòu)售電合同或協(xié)議。

(四) 陜西電力交易中心在交易申報(bào)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)年度雙邊協(xié)商交易意向進(jìn)行匯總、校核，提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回陜西電力交易中心。

(五) 安全校核通過(guò)后，陜西電力交易中心于2個(gè)工作日在電力交易平臺(tái)發(fā)布年度雙邊交易結(jié)果。安全校核未通過(guò)的電量，由陜西電力交易中心發(fā)布未通過(guò)校核電量的相關(guān)信息(包括相關(guān)市場(chǎng)主體、未通過(guò)校核電量、原因等)，由相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行第二輪協(xié)商，于3個(gè)工作日內(nèi)在陜西電力交易平臺(tái)申報(bào)，交易組織流程同上。第二輪協(xié)商未成交電量轉(zhuǎn)入集中競(jìng)價(jià)交易。

(六)交易結(jié)果發(fā)布后，由“交易承諾書+交易公告+正式發(fā)布的交易結(jié)果”組成的電子合同立即生效。

(七)陜西電力交易中心將雙邊協(xié)商直接交易電子合同報(bào)省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局備案。

第三十六條 月度集中競(jìng)價(jià)交易組織

(一)每月上旬，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)向陜西電力交易中心提供以下信息：

1.次月發(fā)電機(jī)組及主要輸電設(shè)備停電檢修計(jì)劃(分解到日);

2.次月關(guān)鍵輸電通道輸電能力(分解到日)。

3.次月保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵支撐電廠最低發(fā)電量需求。

(二)每月上旬，陜西電力交易中心通過(guò)電力交易平臺(tái)發(fā)布次月市場(chǎng)交易相關(guān)信息和交易公告，包括但不限于：

1.次月關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

2.次月直接交易電量預(yù)測(cè);

3.次月各機(jī)組可發(fā)電量上限;

4.市場(chǎng)主體的基本信息及信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息等。

5.綜合平衡已有交易計(jì)劃后，關(guān)鍵支撐電廠滿足調(diào)度給定的最低發(fā)電量要求的電量缺額。

(三)月度集中競(jìng)價(jià)交易公告發(fā)布后的第2個(gè)工作日，月度集中競(jìng)價(jià)交易開(kāi)始申報(bào)，申報(bào)時(shí)間原則上不超過(guò)1個(gè)工作日。

(四)購(gòu)電方、售電方通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)等信息，以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào)。售電公司應(yīng)提前向陜西電力交易中心提交與電力用戶簽訂的委托代理購(gòu)售電合同或協(xié)議。

(五)陜西電力交易中心在申報(bào)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)集中競(jìng)價(jià)交易規(guī)則，形成交易結(jié)果，提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回陜西電力交易中心。

(六)調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)重要支撐電廠發(fā)電量有要求的，應(yīng)明確書面告知陜西電力交易中心，相關(guān)電廠在集中競(jìng)價(jià)交易時(shí)中標(biāo)電量滿足運(yùn)行要求的，對(duì)競(jìng)價(jià)結(jié)果不予調(diào)整。相關(guān)電廠在集中競(jìng)價(jià)時(shí)中標(biāo)電量不足或未中標(biāo)時(shí)，陜西電力交易中心對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，在出清電量中優(yōu)先預(yù)留相關(guān)電廠缺額電量，集中競(jìng)價(jià)剩余出清電量按照同比例削減原則重新出清，所有出清電量執(zhí)行統(tǒng)一出清電價(jià)。

(七)安全校核通過(guò)后，陜西電力交易中心于2個(gè)工作日在電力交易平臺(tái)發(fā)布月度集中競(jìng)價(jià)交易結(jié)果。

(八)交易結(jié)果發(fā)布后，由“交易承諾書+交易公告+正式發(fā)布的交易結(jié)果”組成的電子合同立即生效。

(九)陜西電力交易中心將集中競(jìng)價(jià)交易電子合同報(bào)省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局備案。

第三十七條 多年雙邊協(xié)商交易在組織年度雙邊協(xié)商交易時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。

第三十八條 市場(chǎng)初期，年度雙邊協(xié)商交易也可按半年周期組織，上、下半年雙邊協(xié)商交易分別于上年11月、當(dāng)年5月份組織，交易組織流程參照年度雙邊協(xié)商交易。

第三十九條 直接交易合同生效后，陜西電力交易中心將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式并保障執(zhí)行。

第四十條 年度交易電量原則上應(yīng)分解到月。在保持后續(xù)月份原有分解計(jì)劃總量不變的前提下，可以于每月15日前對(duì)年度雙邊交易合同中次月分解計(jì)劃提出調(diào)整要求，通過(guò)電力交易平臺(tái)上報(bào)陜西電力交易中心，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。

第六章 價(jià)格機(jī)制

第四十一條 電力用戶購(gòu)電價(jià)格(結(jié)算電價(jià))由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)按規(guī)定執(zhí)行。

雙邊協(xié)商交易的直接交易價(jià)格由市場(chǎng)主體自主協(xié)商確定，集中競(jìng)價(jià)交易的直接交易價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)主體報(bào)價(jià)按照集中競(jìng)價(jià)交易規(guī)則出清后確定，掛牌交易價(jià)格以掛牌價(jià)格結(jié)算。

第四十二條 發(fā)電企業(yè)結(jié)算電價(jià)等于直接交易價(jià)格(含稅、環(huán)保電價(jià)等)。

第四十三條 電網(wǎng)輸配電價(jià)暫按《陜西省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)電力價(jià)格的通知》(陜價(jià)商發(fā)〔2018〕84號(hào))、《陜西省物價(jià)局關(guān)于調(diào)整榆林電網(wǎng)電力價(jià)格的通知》(陜價(jià)商發(fā)〔2018〕85號(hào))執(zhí)行。合同執(zhí)行期間，遇輸配電價(jià)、政府性基金及附加等電價(jià)政策調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后的政策。

第四十四條 雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以對(duì)報(bào)價(jià)設(shè)置上下限。

第四十五條 鼓勵(lì)直接交易購(gòu)售雙方簽訂具有價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的中長(zhǎng)期交易合同。在自主自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，約定建立固定價(jià)格、“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制”、隨電煤價(jià)格并綜合考慮各種市場(chǎng)因素調(diào)整等多種形式的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，分散和降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十六條 對(duì)于電費(fèi)支出占比較高的行業(yè)，鼓勵(lì)直接交易購(gòu)售雙方簽訂隨產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的中長(zhǎng)期交易合同，協(xié)商確定交易基準(zhǔn)電價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格、隨產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的電價(jià)機(jī)制。

第四十七條 簽訂具有價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易合同，通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。遇有滿足浮動(dòng)條件、需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整時(shí)，由購(gòu)售雙方在陜西電力交易平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)(申報(bào)內(nèi)容包括：已執(zhí)行電量及對(duì)應(yīng)電價(jià)，未執(zhí)行電量及對(duì)應(yīng)價(jià)格，價(jià)格調(diào)整原因及期限等)。

第四十八條 若參與直接交易的電力用戶由省地方電力公司供電，電廠接入國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司電網(wǎng)，用戶按直接交易價(jià)格、所在電網(wǎng)(陜西電網(wǎng)或榆林電網(wǎng))輸配電價(jià)和政府性基金及附加與省地方電力公司所屬供電單位結(jié)算;省電力公司與省地方電力公司的結(jié)算價(jià)格暫按現(xiàn)行躉售電價(jià)扣減省物價(jià)局核定輸配電價(jià)時(shí)的平均上網(wǎng)電價(jià)與直接交易價(jià)格的價(jià)差執(zhí)行。逐步過(guò)渡到按地方電網(wǎng)配電價(jià)格執(zhí)行，遇電價(jià)政策調(diào)整時(shí)，結(jié)算價(jià)格同步調(diào)整。

第四十九條 參與直接交易的峰谷電價(jià)電力用戶，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行峰谷電價(jià)政策，直接交易電價(jià)作為平段電價(jià)，峰、谷電價(jià)按現(xiàn)有峰平谷比價(jià)計(jì)算，電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)用。

第七章 安全校核與交易執(zhí)行

第五十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接交易的安全校核工作。在規(guī)定期限內(nèi)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未對(duì)直接交易合同提出異議的，視為通過(guò)安全校核。

第五十一條 安全校核未通過(guò)時(shí)，對(duì)于雙邊協(xié)商交易，按時(shí)間優(yōu)先、等比例原則進(jìn)行削減;對(duì)于集中競(jìng)價(jià)交易，按價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行削減，價(jià)格相同時(shí)按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行削減。對(duì)于約定電力交易曲線的，最后進(jìn)行削減。基數(shù)電量受市場(chǎng)交易電量影響不能通過(guò)安全校核的，可以轉(zhuǎn)讓。

第五十二條 對(duì)于跨越省電力公司和省地方電力公司電網(wǎng)進(jìn)行的直接交易，兩家電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)躉售電量執(zhí)行情況對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行校核，保證交易結(jié)果的執(zhí)行。

第五十三條 參與直接交易的發(fā)電機(jī)組因事故跳閘、非計(jì)劃臨修、出力受限、電煤供應(yīng)困難等原因無(wú)法繼續(xù)發(fā)電，可開(kāi)展合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

第五十四條 電力用戶應(yīng)執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，按照電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯(cuò)峰避峰等限電措施。因錯(cuò)峰避峰等限電措施影響計(jì)劃執(zhí)行的，經(jīng)省級(jí)電力運(yùn)行主管部門批準(zhǔn)后調(diào)整。

第五十五條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況和事故時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以按照保證安全的原則實(shí)施調(diào)度，事后應(yīng)向省發(fā)展改革委和西北能源監(jiān)管局報(bào)告事件經(jīng)過(guò)，并向受到影響的交易雙方書面說(shuō)明原因。非發(fā)電企業(yè)和電力用戶原因影響計(jì)劃執(zhí)行的，在后續(xù)的發(fā)供電計(jì)劃中滾動(dòng)調(diào)整。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，有明確責(zé)任主體的，由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第八章 計(jì)量與結(jié)算

第五十六條 直接交易計(jì)量抄表暫維持原有方式不變。電力用戶直接交易電量計(jì)量點(diǎn)以電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》為準(zhǔn)。發(fā)電企業(yè)直接交易電量計(jì)量點(diǎn)以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購(gòu)售電合同》為準(zhǔn)。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力用戶、發(fā)電企業(yè)直接交易關(guān)口表抄表時(shí)間以相一致的自然月為周期。

第五十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送用戶用電量數(shù)據(jù)至陜西電力交易中心，并保證其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。直接交易相關(guān)電費(fèi)結(jié)算暫維持原有方式不變。陜西電力交易中心負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算憑證，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行資金結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)向參與直接交易的電力用戶收取電費(fèi)，含基本電費(fèi)、交易電量電費(fèi)、代收的基金和附加等;電網(wǎng)企業(yè)按照實(shí)際購(gòu)售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價(jià)差電費(fèi);電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向發(fā)電企業(yè)結(jié)算直接交易電費(fèi)。

第五十八條 對(duì)于同一個(gè)市場(chǎng)成員，有多筆市場(chǎng)化交易合同時(shí)，按合同執(zhí)行周期排序：當(dāng)月到期的合同優(yōu)先于未到期的合同執(zhí)行;合同同時(shí)到期的，按合同剩余電量比例結(jié)算的原則執(zhí)行。

第五十九條 售電公司的售電收入為正時(shí)，由電網(wǎng)企業(yè)向售電公司支付結(jié)算的價(jià)差電費(fèi)(或代理費(fèi))，同時(shí)售電公司提供增值稅專用發(fā)票給對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè);當(dāng)售電公司的售電收入為負(fù)時(shí)，由售電公司向電網(wǎng)企業(yè)支付結(jié)算的價(jià)差電費(fèi)(或代理費(fèi))，同時(shí)對(duì)應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)提供增值稅專用發(fā)票給售電公司，如售電公司不履行支付義務(wù)，該筆費(fèi)用可從履約保證金中扣除。

第六十條 現(xiàn)階段直接交易電量結(jié)算原則為“月度結(jié)算，合同末期清算”，適時(shí)過(guò)渡到“月結(jié)月清”。

第六十一條 全電量參與市場(chǎng)的電力用戶月度電量允許偏差范圍為±5%，對(duì)±5%偏差以外的電量進(jìn)行考核;部分電量參與市場(chǎng)的電力用戶月度電量允許偏差范圍為-5%，對(duì)-5%偏差以外的電量進(jìn)行考核。

第六十二條 售電公司代理的電力用戶如果全電量參與市場(chǎng)，售電公司月度電量允許偏差范圍為±5%，對(duì)±5%偏差以外的電量進(jìn)行偏差考核;售電公司代理的電力用戶如果部分電量參與市場(chǎng)，售電公司月度電量允許偏差范圍為-5%，對(duì)-5%偏差以外的電量進(jìn)行考核。

第六十三條 現(xiàn)階段，發(fā)電企業(yè)允許偏差電量范圍為-5%。由于發(fā)電企業(yè)自身原因造成的-5%偏差以外的電量進(jìn)行考核。

第九章 信息披露

第六十四條 陜西電力交易中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息的管理和發(fā)布，負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力交易平臺(tái)、網(wǎng)站，并為其他市場(chǎng)成員通過(guò)電力交易平臺(tái)、網(wǎng)站披露信息提供便利。各市場(chǎng)成員對(duì)所披露信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六十五條 陜西電力交易中心會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向發(fā)布市場(chǎng)供需情況及電力電量平衡情況、電網(wǎng)約束情況、市場(chǎng)交易信息、電網(wǎng)概況及運(yùn)行情況、直調(diào)發(fā)電企業(yè)基本信息及運(yùn)行情況、主要發(fā)輸電設(shè)備檢修計(jì)劃等。

第六十六條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行一次信息披露，并根據(jù)市場(chǎng)情況，在變更時(shí)隨時(shí)披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、已簽合同電量、中長(zhǎng)期交易電量完成情況等信息。

第六十七條 電力用戶應(yīng)每年進(jìn)行一次公眾信息披露，并根據(jù)市場(chǎng)情況，在變更時(shí)隨時(shí)披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費(fèi)欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率、直接交易需求、價(jià)格、已簽合同電量、中長(zhǎng)期交易電量完成情況等信息。

第六十八條 售電公司應(yīng)每半年進(jìn)行一次公眾信息披露，并根據(jù)市場(chǎng)情況，在變更時(shí)隨時(shí)披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、注冊(cè)生效時(shí)間、代理電力用戶及交易需求、中長(zhǎng)期交易電量完成情況等信息。

第六十九條 電網(wǎng)企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定信息披露，并根據(jù)市場(chǎng)情況，在變更時(shí)隨時(shí)披露相關(guān)信息。信息披露內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、成立日期、相關(guān)業(yè)務(wù)許可證、年度電力供需預(yù)測(cè)、電力中長(zhǎng)期交易合同電量、電量執(zhí)行、電量清算等情況、輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(含線損)、政府性基金和附加等有關(guān)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第十章 市場(chǎng)干預(yù)、監(jiān)管、爭(zhēng)議與違規(guī)處理

第七十條 陜西省電力直接交易工作由省發(fā)展改革委牽頭，西北能源監(jiān)管局等單位參與配合。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)，組織市場(chǎng)運(yùn)行。

第七十一條 西北能源監(jiān)管局會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，確保交易行為規(guī)范有序。

第七十二條 市場(chǎng)主體要按照有關(guān)規(guī)則參與交易，各方要履行相關(guān)合同。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，各方應(yīng)協(xié)商解決，也可提請(qǐng)西北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委調(diào)解，協(xié)調(diào)或調(diào)解不成的，當(dāng)事方可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁或提請(qǐng)人民法院通過(guò)法律途徑解決。

第七十三條 市場(chǎng)主體不遵守相關(guān)管理規(guī)定，無(wú)理由阻礙、拖延和擾亂電力直接交易工作的行為，任何一方均可向西北能源監(jiān)管局和省發(fā)展改革委投訴。

第七十四條 出現(xiàn)緊急情況導(dǎo)致交易難以正常進(jìn)行時(shí)，省發(fā)展改革委會(huì)同西北能源監(jiān)管局等相關(guān)部門進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)成員通告市場(chǎng)干預(yù)的原因、范圍和持續(xù)時(shí)間。

第七十五條 發(fā)生下列情況可進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)：

(一)市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力、串謀及其它嚴(yán)重違約、不能履約等，致使市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂。

(二)陜西電力交易中心有關(guān)交易程序及平臺(tái)發(fā)生故障，交易無(wú)法正常運(yùn)行時(shí)。

(三)出現(xiàn)天氣、外部環(huán)境等不可抗力造成電網(wǎng)運(yùn)行方式發(fā)生重大變化。

(四)需要進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的其它情況。

第七十六條 市場(chǎng)干預(yù)措施包括：

(一)調(diào)整市場(chǎng)交易時(shí)間、暫緩或終止市場(chǎng)交易。

(二)調(diào)整直接交易電量規(guī)模。

(三)其它干預(yù)措施。

第七十七條 本規(guī)則由省發(fā)展改革委會(huì)同西北能源監(jiān)管局共同解釋。

第七十八條 已有規(guī)定如與本規(guī)則不一致，按本規(guī)則執(zhí)行。

第七十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)陜西省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施規(guī)則(暫行)的通知》(陜發(fā)改運(yùn)行〔2014〕1174號(hào))、《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)陜西省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行辦法的通知》(陜發(fā)改運(yùn)行〔2014〕1002號(hào))同時(shí)廢止。

附件2

陜西省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則

(暫 行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范陜西省電力中長(zhǎng)期交易，構(gòu)建安全、高效的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，保障市場(chǎng)成員合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))及其配套文件、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》、《陜西省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》等文件精神，結(jié)合陜西省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 陜西電力交易遵循安全高效、公平公正、因地制宜、實(shí)事求是的原則和務(wù)實(shí)起步、先易后難、循序漸進(jìn)、逐步完善的指導(dǎo)思想。

第三條 本規(guī)則適用于陜西省內(nèi)開(kāi)展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。隨著競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)放開(kāi)或者發(fā)用電計(jì)劃電量放開(kāi)達(dá)到一定比例，或者合同執(zhí)行偏差電量無(wú)法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時(shí)，可適時(shí)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，建立以電力中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制。

第四條 本規(guī)則所稱電力中長(zhǎng)期交易，主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等市場(chǎng)主體，通過(guò)自主協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易等市場(chǎng)化方式，開(kāi)展的多年、年、季、月、周、等日以上的電力交易。

優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購(gòu)售電合同，納入電力中長(zhǎng)期交易范疇，其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制納入電力中長(zhǎng)期交易范疇，執(zhí)行本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

第五條 電力市場(chǎng)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)和職責(zé)，不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體的合法利益，切實(shí)維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。

第六條 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱：“省發(fā)展改革委”)和國(guó)家能源局西北監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱“西北能源監(jiān)管局”)根據(jù)職能依法履行陜西電力中長(zhǎng)期交易監(jiān)管職責(zé)。

第二章 市場(chǎng)成員

第七條 市場(chǎng)成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。

第八條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場(chǎng)化交易形成的購(gòu)售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條 電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行購(gòu)售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購(gòu)電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金及附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電;

(五)遵守電力運(yùn)行管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開(kāi)展錯(cuò)避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條 售電公司的權(quán)利和義務(wù)

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行電力交易合同，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費(fèi)等事項(xiàng);

(二)獲得公平的輸配電服務(wù);

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄露用戶信息;

(五) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況和信用承諾，對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào);

(五)遵守政府電力運(yùn)行管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開(kāi)展錯(cuò)避峰;

(六)擁有配電網(wǎng)的售電公司,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求配合安排有序用電;

(七)擁有配電網(wǎng)的售電公司，承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，提供安全、可靠的電力供應(yīng)，履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)，確保承諾的供電質(zhì)量符合國(guó)家、電力行業(yè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(八)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負(fù)責(zé)所屬配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、檢修和事故處理，無(wú)歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;

(九)擁有配電網(wǎng)的售電公司，負(fù)責(zé)提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級(jí)、用電類別、營(yíng)銷編號(hào)、計(jì)量點(diǎn)編號(hào)等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準(zhǔn)確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;

(二)為市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金及附加等;

(六)預(yù)測(cè)并確定優(yōu)先購(gòu)電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價(jià)向優(yōu)先購(gòu)電用戶以及其他不參與市場(chǎng)交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購(gòu)售電合同;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)負(fù)責(zé)提供本電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)用戶電壓等級(jí)、用電類別、營(yíng)銷編號(hào)、計(jì)量點(diǎn)編號(hào)等基礎(chǔ)信息，并保證信息的準(zhǔn)確性;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條 電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織各類交易;

(二)擬定相應(yīng)電力交易實(shí)施細(xì)則;

(三)編制交易計(jì)劃;

(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)測(cè)和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;

(七)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(八)配合省發(fā)展改革委和西北能源監(jiān)管局對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議;

(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)負(fù)責(zé)安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行;

(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出

第十五條 參加市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)電力交易。

第十六條 市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：

(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;

3.與電力用戶、售電公司直接交易的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)符合國(guó)家、陜西省準(zhǔn)入條件，并在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè);

4.鼓勵(lì)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)在保障利用小時(shí)數(shù)之外的電量參與直接交易;

5.燃煤自備電廠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼、系統(tǒng)備容費(fèi)、普遍服務(wù)和社會(huì)責(zé)任，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達(dá)到能效、環(huán)保排放要求，成為合格市場(chǎng)主體后，其自發(fā)自用以外電量可參與直接交易;

(二)電力用戶準(zhǔn)入條件

1.在電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立開(kāi)戶、單獨(dú)計(jì)量，執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)的電力用戶;

2.大用戶：年用電量500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上，可直接參與電力直接交易，或自主選擇一家售電公司代理參與;

3.中小用戶：年用電量在300-500萬(wàn)千瓦時(shí)的電力用戶，可自主選擇一家售電公司代理參與;

4.園區(qū)用戶：在園區(qū)內(nèi)完成電能信息采集的基礎(chǔ)上，可以園區(qū)為單位，成立售電公司，整體參與市場(chǎng)化交易或委托其它售電公司代理參與;

5.符合國(guó)家和陜西省產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與;

6.擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi);

7.符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。

(三)售電公司準(zhǔn)入條件

1.售電公司準(zhǔn)入條件按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

2. 售電公司一般應(yīng)擁有10名及以上專職專業(yè)人員，其中至少有1名電力工程類高級(jí)職稱和3名電力工程類中級(jí)職稱專職管理人員;具有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，擁有與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有2名電力工程類高級(jí)職稱和5名電力工程類中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

第十七條 獨(dú)立輔助服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：

(一)具有輔助服務(wù)能力的獨(dú)立輔助服務(wù)提供者，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試通過(guò)后，方可參與;

(二)鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。

第十八條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易，參照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))有關(guān)規(guī)定履行注冊(cè)、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。

自愿參與市場(chǎng)交易的電力用戶原則上全部電量進(jìn)入市場(chǎng)(可根據(jù)實(shí)際情況確定放開(kāi)程度)，不得隨意退出市場(chǎng)，取消目錄電價(jià);符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶可向售電公司(包括保底供電企業(yè))購(gòu)電;不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價(jià)提供供電服務(wù)。

第十九條 參與跨省跨區(qū)直接交易的市場(chǎng)主體可以在任何電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。各電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)信息共享，無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。

第二十條 市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)交易規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷注冊(cè);經(jīng)公示后，方可變更或者撤銷注冊(cè)。

第二十一條 陜西電力交易中心按期將市場(chǎng)主體注冊(cè)情況向省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等備案，對(duì)市場(chǎng)主體目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第二十二條 市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后退出的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場(chǎng)交易。退出市場(chǎng)的電力用戶須向所在地供電企業(yè)購(gòu)電。

第二十三條 市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或者自愿退出市場(chǎng)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。

第四章 市場(chǎng)交易基本要求

第二十四條 市場(chǎng)用戶分為直接交易用戶和零售用戶，市場(chǎng)注冊(cè)時(shí)分類管理。直接交易用戶指進(jìn)入陜西省電力直接交易目錄、并且選擇直接與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易的大用戶;零售用戶指售電公司代理參與直接交易的中小用戶或大用戶。

第二十五條 現(xiàn)階段，大用戶可選擇以下兩種方式之一參與市場(chǎng)交易：

(一)直接與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易;

(二)自主選擇一家售電公司代理參與交易。

第二十六條 中小用戶只可自主選擇一家售電公司代理參與交易。

第二十七條 售電公司交易前，應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供履約保函作為違約擔(dān)保，由陜西電力交易中心代收代管。

第二十八條 發(fā)電企業(yè)原則上以電廠為最小單元參與市場(chǎng)交易。單個(gè)發(fā)電企業(yè)的機(jī)組通過(guò)不同電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的，應(yīng)分電壓等級(jí)參與市場(chǎng)交易;單個(gè)發(fā)電企業(yè)的機(jī)組通過(guò)同一電壓等級(jí)但不同并網(wǎng)點(diǎn)接入電網(wǎng)的，應(yīng)分并網(wǎng)點(diǎn)參與市場(chǎng)交易;單個(gè)發(fā)電企業(yè)的機(jī)組政府批準(zhǔn)有不同上網(wǎng)電價(jià)的，應(yīng)分不同上網(wǎng)電價(jià)參與市場(chǎng)交易;其他因電網(wǎng)安全運(yùn)行需要的，可由電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易的最小單元要求。

第二十九條 同一市場(chǎng)主體同時(shí)具備發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司中兩種或兩種以上類型時(shí)，每次交易只能選擇一種類型參與。在每次交易前應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)參與交易的市場(chǎng)主體類型。

第五章 交易品種和方式

第三十條 電力交易品種包括電力直接交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、跨省跨區(qū)交易和輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。

具備條件時(shí)可開(kāi)展分時(shí)(如峰谷平)電量交易，鼓勵(lì)雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。

(一)直接交易是指電力用戶、售電公司和發(fā)電企業(yè)按照自愿參與原則直接進(jìn)行的購(gòu)售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

(二)合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指在不影響電力消費(fèi)者利益的前提下，通過(guò)市場(chǎng)化交易方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體之間合同電量的有償出讓和買入。主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。

(三)跨省跨區(qū)交易包含跨省跨區(qū)電力直接交易;跨省跨區(qū)交易可以在區(qū)域交易平臺(tái)開(kāi)展，也可以在陜西電力交易平臺(tái)開(kāi)展;點(diǎn)對(duì)網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機(jī)組(含網(wǎng)對(duì)網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況)視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，納入受電地區(qū)電力電量平衡，并按受電地區(qū)要求參與市場(chǎng)。

(四)輔助服務(wù)是指在電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，為完成輸電和電能量交易并保障電力系統(tǒng)安全和電能商品質(zhì)量，發(fā)電企業(yè)和其它輔助服務(wù)提供者提供的與正常電能生產(chǎn)和交易相互耦合的頻率控制、備用、無(wú)功支持、黑啟動(dòng)和其它安全措施等服務(wù)。

第三十一條 電力中長(zhǎng)期交易主要按照年度和月度開(kāi)展。也可以按照年度以上、季度或者月度以下、日以上周期開(kāi)展交易。

第三十二條 電力中長(zhǎng)期交易主要采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易等方式進(jìn)行。

(一)雙邊協(xié)商交易。市場(chǎng)主體自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià)，形成交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

(二)集中競(jìng)價(jià)交易。市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià)，電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等;鼓勵(lì)按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競(jìng)價(jià)。

(三)掛牌交易。市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

第三十三條 具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易，也可以委托電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定。

現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易，由市場(chǎng)主體自主決定。

第三十四條 擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè)，擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的電力用戶和售電公司可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同轉(zhuǎn)讓交易的受讓方應(yīng)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉(zhuǎn)讓，可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第六章 價(jià)格機(jī)制

第三十五條 電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)自主協(xié)商等市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù);基數(shù)電量應(yīng)隨著政府定價(jià)的放開(kāi)采取市場(chǎng)化定價(jià)方式。

第三十六條 電力直接交易市場(chǎng)主體結(jié)算價(jià)格

(一)電力直接交易按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行，不得采取購(gòu)銷價(jià)差不變的方式。

(二)電力用戶、售電公司購(gòu)電價(jià)格(結(jié)算價(jià)格)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)按規(guī)定執(zhí)行。

(三)發(fā)電企業(yè)結(jié)算電價(jià)等于直接交易電價(jià)(含稅、環(huán)保電價(jià)等)。

(四)電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

(五)若參與直接交易的電力用戶由陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司供電，電廠接入國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司電網(wǎng)，用戶按直接交易價(jià)格、所在電網(wǎng)(陜西電網(wǎng)或榆林電網(wǎng))輸配電價(jià)和政府性基金及附加與陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司所屬供電單位結(jié)算;國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司與陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司的結(jié)算價(jià)格暫按現(xiàn)行躉售電價(jià)扣減省物價(jià)局核定輸配電價(jià)時(shí)的平均上網(wǎng)電價(jià)與直接交易價(jià)格的價(jià)差執(zhí)行。逐步過(guò)渡到按地方電網(wǎng)配電價(jià)格執(zhí)行，遇電價(jià)政策調(diào)整時(shí)，結(jié)算價(jià)格同步調(diào)整。

第三十七條 跨省跨區(qū)輸電價(jià)格按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 雙邊交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競(jìng)價(jià)交易按照統(tǒng)一出清價(jià)格或根據(jù)雙方申報(bào)價(jià)格確定;掛牌交易價(jià)格以掛牌價(jià)格結(jié)算。

集中競(jìng)價(jià)采用統(tǒng)一出清的，可以根據(jù)買方申報(bào)曲線與賣方申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)格確定，或者根據(jù)最后一個(gè)交易匹配對(duì)的成交價(jià)格確定;采用撮合成交的，根據(jù)各交易匹配對(duì)的申報(bào)價(jià)格形成成交價(jià)格(比如賣方報(bào)價(jià)和買方報(bào)價(jià)的平均值)。

第三十九條 參與直接交易的峰谷電價(jià)電力用戶，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行峰谷電價(jià)政策，直接交易電價(jià)作為平段電價(jià)，峰、谷電價(jià)按現(xiàn)有峰平谷比價(jià)計(jì)算，電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)用。

采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶，不再執(zhí)行峰谷電價(jià)，按直接交易電價(jià)執(zhí)行。

第四十條 跨省跨區(qū)交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格(送電價(jià)格)、輸電價(jià)格(費(fèi)用)和輸電損耗構(gòu)成。輸電損耗在輸電價(jià)格中已明確包含的，不再單獨(dú)收取。輸電損耗原則上由買方承擔(dān)，經(jīng)協(xié)商一致，也可以由賣方或者買賣雙方共同承擔(dān)。

第四十一條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或者買入價(jià)格，不影響出讓方原有合同的價(jià)格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)，以及跨省跨區(qū)合同回購(gòu)不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按潮流實(shí)際情況考慮輸電費(fèi)和網(wǎng)損。

第四十二條 合同執(zhí)行期間，遇有國(guó)家調(diào)整輸配電價(jià)、政府性基金及附加，電力用戶購(gòu)電價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。

第四十三條 雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易中，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以對(duì)報(bào)價(jià)或者結(jié)算價(jià)格設(shè)置上下限。

第七章 交易組織

第一節(jié) 交易時(shí)序安排

第四十四條 開(kāi)展年度交易時(shí)遵循以下順序：

(一)確定跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，確保清潔能源送出，跨省跨區(qū)送受電中的國(guó)家計(jì)劃、省政府協(xié)議送電量?jī)?yōu)先發(fā)電。

(二)確定省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電(燃煤除外)。結(jié)合電網(wǎng)安全、供需形勢(shì)、電源結(jié)構(gòu)等，科學(xué)安排省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電。首先安排規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源保障性收購(gòu)小時(shí)以及可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電，其次按照二類優(yōu)先發(fā)電順序合理安排。優(yōu)先發(fā)電機(jī)組參與電力直接交易時(shí)，另行制定措施保障落實(shí)。

(三)開(kāi)展年度雙邊交易、年度集中競(jìng)價(jià)交易(雙邊及集中競(jìng)價(jià)交易均包括跨省跨區(qū)交易，掛牌交易視同集中競(jìng)價(jià)交易，下同)。年度雙邊交易和年度集中競(jìng)價(jià)交易時(shí)序根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況確定。

(四)確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)省內(nèi)年度發(fā)電預(yù)測(cè)情況，減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度交易結(jié)果后，如果不參與市場(chǎng)用戶仍有購(gòu)電需求，則該部分需求在燃煤發(fā)電企業(yè)中分配，作為其年度基數(shù)電量。省內(nèi)將有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局確定的比例逐年縮減燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量，直至完全取消。

第四十五條 開(kāi)展月度交易時(shí)遵循以下順序：在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上，可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展月度雙邊交易和月度集中競(jìng)價(jià)交易。

第四十六條 在電力供應(yīng)緊張的情況下，可優(yōu)先保障省內(nèi)電力電量平衡，富余發(fā)電能力再參與跨省跨區(qū)交易，對(duì)于已簽訂的合同可予以執(zhí)行或者協(xié)商合同另一方回購(gòu)。

第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂

第四十七條 根據(jù)確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同)，相關(guān)電力企業(yè)在每年年度雙邊交易開(kāi)始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補(bǔ)充協(xié)議)，約定年度電量規(guī)模及分月計(jì)劃、送受電曲線、交易價(jià)格等，納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，并優(yōu)先安排輸電通道。

第四十八條 根據(jù)確定的省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，在每年年度雙邊交易開(kāi)始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計(jì)劃、交易價(jià)格等。

第三節(jié) 年度基數(shù)電量合同簽訂

第四十九條 根據(jù)燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量安排，在每年年初簽訂廠網(wǎng)間年度購(gòu)售電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計(jì)劃、交易價(jià)格等。

第五十條 基數(shù)電量確定后，偏差主要通過(guò)市場(chǎng)方式處理。

第四節(jié) 省內(nèi)直接交易

第五十一條 每年11月，陜西省發(fā)展改革委下達(dá)次年直接交易工作方案，發(fā)布年度直接交易相關(guān)市場(chǎng)信息，包括但不限于直接交易總規(guī)模、交易組織安排、參與市場(chǎng)主體、相關(guān)工作要求等。

第五十二條 省內(nèi)直接交易按周期分為多年(1年以上)、年度(含半年)、季度、月度及月內(nèi)短期交易。每年可根據(jù)實(shí)際情況選擇交易周期。多年交易需分解到年度，年度、季度交易需分解到月度。

第五十三條 省內(nèi)雙邊協(xié)商交易組織流程：

(一)陜西電力交易中心發(fā)布交易公告;

(二)市場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)雙邊協(xié)商形成交易意向，通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)相關(guān)交易信息;

(三)陜西電力交易中心對(duì)雙邊協(xié)商交易意向進(jìn)行匯總、校核，并將結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核;

(四)安全校核通過(guò)后，陜西電力交易中心發(fā)布雙邊交易結(jié)果。

第五節(jié)跨省跨區(qū)交易

第五十四條 跨省跨區(qū)交易由北京電力交易中心組織，市場(chǎng)交易的申報(bào)、出清、簽約、結(jié)算、信息發(fā)布等均在北京電力交易平臺(tái)進(jìn)行。陜西電力交易中心協(xié)助北京電力交易中心組織省內(nèi)市場(chǎng)主體參加跨省跨區(qū)交易。

第五十五條 參加跨省跨區(qū)交易的市場(chǎng)主體須符合北京電力交易中心確定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。具體參與名單，由陜西省發(fā)展改革委確定。

第五十六條 跨省跨區(qū)交易是省內(nèi)交易的邊界條件。原則上，在同一周期內(nèi)，應(yīng)先組織跨省跨區(qū)交易，后組織省內(nèi)交易。

第五十七條 跨省跨區(qū)交易應(yīng)與省內(nèi)交易有效銜接。跨省跨區(qū)交易的各類合同電量應(yīng)納入省間聯(lián)絡(luò)線交易計(jì)劃和省內(nèi)發(fā)用電平衡計(jì)劃統(tǒng)一安排。

第五十八條 市場(chǎng)主體應(yīng)做好省內(nèi)市場(chǎng)與省間市場(chǎng)的統(tǒng)籌。參加跨省跨區(qū)交易的市場(chǎng)主體仍然享有省內(nèi)市場(chǎng)成員的權(quán)利，同時(shí)也必須承擔(dān)省內(nèi)市場(chǎng)主體的義務(wù)。

第五十九條 現(xiàn)階段，跨省跨區(qū)交易可分為網(wǎng)對(duì)網(wǎng)交易、網(wǎng)對(duì)點(diǎn)交易、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)交易、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易四種形式。網(wǎng)對(duì)網(wǎng)交易是指送受端電網(wǎng)企業(yè)之間交易，網(wǎng)對(duì)點(diǎn)交易是指受端電網(wǎng)企業(yè)與送端發(fā)電企業(yè)之間交易，點(diǎn)對(duì)網(wǎng)交易是指電力用戶(售電公司)與送端電網(wǎng)企業(yè)之間的交易，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易是指電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)之間的交易。

第六十條 鼓勵(lì)國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與網(wǎng)對(duì)網(wǎng)的跨省跨區(qū)電力交易，促進(jìn)清潔能源消納，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。

第六十一條 支持發(fā)電企業(yè)積極參與網(wǎng)對(duì)點(diǎn)交易，積極爭(zhēng)取電量，擴(kuò)大外送規(guī)模，充分發(fā)揮陜西的資源優(yōu)勢(shì)， 把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第六十二條 鼓勵(lì)國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司代理或通過(guò)發(fā)電企業(yè)組織，將火電與風(fēng)、光等新能源打捆外送，以提高參與省間市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第六十三條 支持國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司參與網(wǎng)對(duì)點(diǎn)交易，通過(guò)調(diào)峰置換、電量置換、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)等形式，購(gòu)入新能源，解決陜西特定季節(jié)和時(shí)段的調(diào)峰困難。

第六十四條 有序放開(kāi)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)交易和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接交易，發(fā)揮省間市場(chǎng)調(diào)劑余缺的作用，促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。

第六十五條 參與點(diǎn)對(duì)網(wǎng)交易和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易的主體必須是列入陜西省發(fā)展改革委準(zhǔn)許參加跨省跨區(qū)交易名單且在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的大用戶或售電公司。

第六十六條 售電公司參與點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跨省跨區(qū)交易前，必須向電力交易機(jī)構(gòu)提交與零售用戶簽訂的購(gòu)售電代理合同或協(xié)議。

第六十七條 參加跨省跨區(qū)交易的市場(chǎng)主體一般應(yīng)在交易合同中約定分月計(jì)劃和典型日電力曲線。

第六十八條 跨省跨區(qū)緊急支援一般應(yīng)按網(wǎng)對(duì)網(wǎng)交易方式組織，在電力供需出現(xiàn)不平衡時(shí)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。緊急支援交易價(jià)格及其他有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先約定，條件成熟時(shí)可以采取預(yù)掛牌方式確定跨省緊急支援交易中標(biāo)機(jī)組排序。

第八章 安全校核與交易執(zhí)行

第六十九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易，需提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有為交易機(jī)構(gòu)提供電力交易(涉及本電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍的)安全校核服務(wù)的義務(wù)。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于：通道阻塞管理、機(jī)組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。

第七十條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力，在各類市場(chǎng)交易開(kāi)始前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況，折算得出各機(jī)組的電量上限，對(duì)參與市場(chǎng)交易的機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)提出限制建議。

第七十一條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在各類市場(chǎng)交易開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計(jì)劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息。

第七十二條 安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過(guò)時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)會(huì)同電力交易機(jī)構(gòu)予以解釋。

第七十三條 安全校核未通過(guò)時(shí)，對(duì)于雙邊協(xié)商交易，按時(shí)間優(yōu)先、等比例原則進(jìn)行削減;對(duì)于集中競(jìng)價(jià)交易，按價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行削減，價(jià)格相同時(shí)按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行削減。對(duì)于約定電力交易曲線的，最后進(jìn)行削減。基數(shù)電量受市場(chǎng)交易電量影響不能通過(guò)安全校核的，可以轉(zhuǎn)讓。

第七十四條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度，并在事后向省發(fā)展改革委和西北能源監(jiān)管局書面報(bào)告事件經(jīng)過(guò)。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，有明確責(zé)任主體的，由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七十五條 電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)各年度合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結(jié)果，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際需要，形成發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排，包括優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和各類交易電量。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式并保障執(zhí)行。

第七十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度發(fā)電計(jì)劃。市場(chǎng)主體對(duì)月度發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行提出異議時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第九章 合同電量偏差處理

第七十七條 電力市場(chǎng)交易雙方根據(jù)年度交易合同，在保持原有分解計(jì)劃總量不變的前提下，可以于每月2日前對(duì)年度交易合同中次月分解計(jì)劃提出調(diào)整要求，通過(guò)交易平臺(tái)上報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。

第七十八條 現(xiàn)階段，中長(zhǎng)期合同執(zhí)行偏差主要通過(guò)滾動(dòng)調(diào)整方式處理，隨著市場(chǎng)的逐漸成熟，可采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式及其它方式進(jìn)行處理。

第七十九條 滾動(dòng)調(diào)整方式。發(fā)電側(cè)優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量按月滾動(dòng)調(diào)整，用戶側(cè)合同電量可以月結(jié)月清，也可以月度結(jié)算，合同末期清算。

第八十條 預(yù)掛牌月平衡偏差方式(即優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同優(yōu)先結(jié)算)是指月度交易結(jié)束后(如果不需要開(kāi)展月度交易，可以直接開(kāi)展預(yù)掛牌)，通過(guò)預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照增發(fā)價(jià)格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照補(bǔ)償價(jià)格由低到高排序)。每月最后7日，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各機(jī)組整體合同完成率，判斷當(dāng)月基本電力供需形勢(shì)。當(dāng)電力供需形勢(shì)緊張時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí))，基于預(yù)掛牌確定的機(jī)組排序，滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，優(yōu)先安排增發(fā)價(jià)格較低的機(jī)組增發(fā)電量，其余機(jī)組按合同電量安排發(fā)電計(jì)劃;當(dāng)電力需求不足時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí))，優(yōu)先安排補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組減發(fā)電量，其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計(jì)劃。

第十章 輔助服務(wù)

第八十一條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù)，允許第三方參與提供輔助服務(wù)。

第八十二條 按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則，按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計(jì)量公式，對(duì)提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供者進(jìn)行補(bǔ)償。

第八十三條 逐步放開(kāi)輔助服務(wù)市場(chǎng)化交易品種，采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定輔助服務(wù)提供主體。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量，各主體通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式提供輔助服務(wù)。輔助服務(wù)提供主體較多時(shí)，可以通過(guò)競(jìng)價(jià)方式統(tǒng)一購(gòu)買系統(tǒng)所需的無(wú)功和黑啟動(dòng)服務(wù)。

第八十四條 電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)技術(shù)要求，并且與發(fā)電企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。電力用戶輔助服務(wù)費(fèi)用隨電力用戶電費(fèi)一并結(jié)算。

第八十五條 加強(qiáng)需求側(cè)管理。在負(fù)荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上，推廣用電用能在線監(jiān)測(cè)和需求側(cè)響應(yīng)(參與直接交易的用戶都應(yīng)安裝用電用能在線監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)按有關(guān)要求接入陜西省電力需求側(cè)管理平臺(tái))，積極培育電能服務(wù)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。

第十一章 計(jì)量和結(jié)算

第八十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行需要為市場(chǎng)主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置;計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)法安裝計(jì)量裝置的，考慮相應(yīng)的變(線)損。

第八十七條 同一計(jì)量點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝相同型號(hào)、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志，以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計(jì)量數(shù)據(jù)作為參照，當(dāng)確認(rèn)主表故障后，副表計(jì)量數(shù)據(jù)替代主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實(shí)際情況配置必要的計(jì)量裝置。

第八十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)和電力用戶電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù)，并于每月2日前提交電力交易機(jī)構(gòu)。陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司應(yīng)于每月1日前將其所屬的電力用戶電量數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求通過(guò)電能量采集系統(tǒng)將納入關(guān)口貿(mào)易計(jì)量結(jié)算的表計(jì)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程自動(dòng)采集，并每日推送至電力交易機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐平臺(tái)。當(dāng)出現(xiàn)表計(jì)變更、改線等影響集采數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的事項(xiàng)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)及表計(jì)產(chǎn)權(quán)所屬企業(yè)應(yīng)于變更前及時(shí)書面通知電力交易機(jī)構(gòu)。當(dāng)出現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)不可用時(shí)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即查找原因并修正數(shù)據(jù)，由相應(yīng)的電能計(jì)量檢測(cè)中心確認(rèn)并出具報(bào)告，報(bào)告需提交給電力交易機(jī)構(gòu)，結(jié)算電量由電力交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商解決。

第八十九條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行資金結(jié)算。其中，參加跨省跨區(qū)交易的省內(nèi)市場(chǎng)主體由陜西電力交易中心向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，在區(qū)域交易平臺(tái)開(kāi)展的交易由區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)向陜西電力交易中心出具結(jié)算依據(jù);合同電量轉(zhuǎn)讓交易由電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)向受讓方支付上網(wǎng)電費(fèi)。出讓方和受讓方按雙方合同約定結(jié)算轉(zhuǎn)讓交易費(fèi)用。

第九十條 對(duì)于同一個(gè)市場(chǎng)成員，有多筆市場(chǎng)化交易合同時(shí)，按合同執(zhí)行周期排序：當(dāng)月到期的合同優(yōu)先于未到期的合同執(zhí)行;合同同時(shí)到期的，按合同剩余電量比例結(jié)算的原則執(zhí)行。

第九十一條 電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按照自然月份計(jì)量用電量和上網(wǎng)電量(每月1日0點(diǎn)至次月1日0點(diǎn))，不具備條件的地區(qū)可暫時(shí)保持現(xiàn)有計(jì)量抄表方式不變。各市場(chǎng)主體暫時(shí)保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算和支付方式不變，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障交易電費(fèi)資金安全。不承擔(dān)電費(fèi)結(jié)算職能的電網(wǎng)企業(yè)也不再承擔(dān)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)主體可自行約定結(jié)算方式。

第九十二條 市場(chǎng)主體接收電費(fèi)結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，如有異議在3個(gè)工作日內(nèi)通知電力交易機(jī)構(gòu)，逾期則視同沒(méi)有異議。

第九十三條 建立合同偏差電量結(jié)算機(jī)制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開(kāi)結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)按月清算、結(jié)賬。

采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式的，結(jié)算流程和結(jié)算價(jià)格如下：

(一)發(fā)電側(cè)

1.根據(jù)可再生能源次月整體最大發(fā)電能力預(yù)測(cè)值，安排其他類型電源的月度發(fā)電計(jì)劃，并按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則對(duì)可再生能源進(jìn)行結(jié)算。風(fēng)電、光伏和無(wú)調(diào)節(jié)能力的水電(含部分時(shí)段無(wú)調(diào)節(jié)能力的水電)可按照申報(bào)次日可發(fā)電量方式累加得到月度發(fā)電計(jì)劃。

2.其他機(jī)組實(shí)際上網(wǎng)電量小于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量時(shí)，按政府批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算實(shí)際上網(wǎng)電量;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其預(yù)掛牌價(jià)格獲得補(bǔ)償，5%以內(nèi)的減發(fā)電量免于補(bǔ)償;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競(jìng)價(jià)交易最高成交價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用，5%以內(nèi)的少發(fā)電量免于支付偏差考核費(fèi)用。

3.其他機(jī)組實(shí)際上網(wǎng)電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量但小于月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量與市場(chǎng)合同電量之和時(shí)，按政府批復(fù)電價(jià)結(jié)算優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量，按其所簽訂的市場(chǎng)合同加權(quán)平均價(jià)結(jié)算剩余電量;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其預(yù)掛牌價(jià)格獲得補(bǔ)償，5%以內(nèi)的減發(fā)電量免于補(bǔ)償;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競(jìng)價(jià)交易最高成交價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用，5%以內(nèi)的少發(fā)電量免于支付偏差考核費(fèi)用。

4.其他機(jī)組實(shí)際上網(wǎng)電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量與市場(chǎng)合同電量之和時(shí)，按政府批復(fù)電價(jià)結(jié)算優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量，按合同價(jià)格結(jié)算各類市場(chǎng)合同電量;提供上調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的增發(fā)電量按其預(yù)掛牌價(jià)格獲得補(bǔ)償;因自身原因?qū)е碌某l(fā)電量按月度集中競(jìng)價(jià)交易的最低成交價(jià)結(jié)算。

機(jī)組提供上調(diào)服務(wù)(或下調(diào)服務(wù))導(dǎo)致的增發(fā)電量(或減發(fā)電量)，均以調(diào)度安排為準(zhǔn)。月內(nèi)既提供上調(diào)服務(wù)又提供下調(diào)服務(wù)的機(jī)組，以互抵后的凈值作為月度增發(fā)電量或減發(fā)電量。

5.全部合同均約定交易曲線的發(fā)電企業(yè)，根據(jù)每日的實(shí)際發(fā)電曲線考核偏差電量。各時(shí)段，因自身原因?qū)е碌某l(fā)電量按月度集中競(jìng)價(jià)交易最低成交價(jià)結(jié)算;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競(jìng)價(jià)交易最高成交價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用;提供上調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的增發(fā)電量按其預(yù)掛牌價(jià)格獲得補(bǔ)償;提供下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的減發(fā)電量按其預(yù)掛牌價(jià)格獲得補(bǔ)償。

(二)電力用戶側(cè)

1.市場(chǎng)電力用戶實(shí)際用電量超過(guò)其合同電量時(shí)，按其合同加權(quán)平均價(jià)結(jié)算總合同電量，超用電量按上調(diào)服務(wù)的加權(quán)平均價(jià)結(jié)算(系統(tǒng)未調(diào)用上調(diào)服務(wù)時(shí)，按月度集中競(jìng)價(jià)交易的最高成交價(jià)結(jié)算)。

市場(chǎng)電力用戶實(shí)際用電量小于其合同電量時(shí)，按其合同加權(quán)平均價(jià)結(jié)算實(shí)際用電量。5%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用，5%以外的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量的補(bǔ)償單價(jià)支付偏差考核費(fèi)用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時(shí)，按其合同加權(quán)價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用)。

下調(diào)電量補(bǔ)償單價(jià)=發(fā)電側(cè)下調(diào)電量總補(bǔ)償費(fèi)用/下調(diào)總電量

發(fā)電側(cè)下調(diào)電量總補(bǔ)償費(fèi)用由所有機(jī)組下調(diào)電量的補(bǔ)償價(jià)格和機(jī)組下調(diào)電量的乘積累加得到。

2.非市場(chǎng)電力用戶(含優(yōu)先購(gòu)電電力用戶，下同)按實(shí)際用電量和目錄電價(jià)結(jié)算。

3.非市場(chǎng)電力用戶的總用電量大于優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量時(shí)，5%以內(nèi)的超用電量免于支付偏差考核費(fèi)用;5%以外的超用電量按月度集中競(jìng)價(jià)交易最高成交價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用。

非市場(chǎng)電力用戶的總用電量小于優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量時(shí)，5%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用，5%以上的少用電量按下調(diào)電量補(bǔ)償單價(jià)支付偏差考核費(fèi)用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時(shí)，按月度集中競(jìng)價(jià)交易最高成交價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用)。

非市場(chǎng)電力用戶用電偏差導(dǎo)致的偏差考核費(fèi)用由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，電網(wǎng)企業(yè)也可以委托電力調(diào)度機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)非統(tǒng)調(diào)電廠、地方電網(wǎng)造成的偏差進(jìn)行計(jì)量，按責(zé)任分?jǐn)偛糠制羁己速M(fèi)用。

4.對(duì)于約定交易曲線的用戶，根據(jù)每日實(shí)際用電曲線考核偏差電量。每日各時(shí)段的累計(jì)超用電量按上調(diào)服務(wù)的加權(quán)平均價(jià)結(jié)算(系統(tǒng)未調(diào)用上調(diào)服務(wù)時(shí)，按月度集中競(jìng)價(jià)交易的最高成交價(jià)結(jié)算);每日各時(shí)段的累計(jì)少用電量，5%以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用，5%以上的少用電量按系統(tǒng)下調(diào)電量的補(bǔ)償單價(jià)支付偏差考核費(fèi)用(系統(tǒng)未調(diào)用下調(diào)服務(wù)時(shí)，按其合同加權(quán)價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用)。

(三)電力用戶偏差考核費(fèi)用、發(fā)電企業(yè)偏差考核費(fèi)用，以及上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算正收益，統(tǒng)一用于支付下調(diào)機(jī)組的補(bǔ)償費(fèi)用，盈余或缺額部分由所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電量比重返還或分?jǐn)偂?/p>

上調(diào)服務(wù)所增加的電網(wǎng)結(jié)算正收益=(優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量加權(quán)平均價(jià)—機(jī)組上調(diào)服務(wù)加權(quán)平均價(jià))×(非市場(chǎng)電力用戶當(dāng)月實(shí)際用電量—可再生能源當(dāng)月實(shí)際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量—其他類型電源當(dāng)月計(jì)劃合同電量)

優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量加權(quán)平均價(jià)=(可再生能源政府批復(fù)電價(jià)(不含補(bǔ)貼)×可再生能源當(dāng)月實(shí)際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量+其他類型電源政府批復(fù)電價(jià)×其他類型電源當(dāng)月計(jì)劃合同電量)/(可再生能源當(dāng)月實(shí)際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數(shù)電量+其他類型電源當(dāng)月計(jì)劃合同電量)

以上用電量均按上年網(wǎng)損率折算到發(fā)電側(cè)。

(四)市場(chǎng)電力用戶的電費(fèi)構(gòu)成包括：電量電費(fèi)、偏差考核費(fèi)用、輸配電費(fèi)、政府性基金及附加等。發(fā)電企業(yè)的電費(fèi)構(gòu)成包括：電量電費(fèi)、下調(diào)服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)、偏差考核費(fèi)用、平均分?jǐn)偟慕Y(jié)算差額或盈余資金、輔助服務(wù)費(fèi)用。

第九十四條 省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況可建立市場(chǎng)主體違約風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、合同電量偏差考核制度等。

第十二章 信息披露

第九十五條 市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開(kāi)信息是指向所有市場(chǎng)成員公開(kāi)提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場(chǎng)成員有權(quán)訪問(wèn)并且不得向其他市場(chǎng)成員公布的數(shù)據(jù)和信息。

第九十六條 市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，披露電力市場(chǎng)信息。

電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待市場(chǎng)主體，無(wú)歧視披露公眾信息和公開(kāi)信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。

電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的管理和發(fā)布，會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場(chǎng)交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ汀l(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃、電網(wǎng)檢修計(jì)劃等。

第九十七條 在確保安全的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)信息主要通過(guò)電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行披露。

電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，并為其他市場(chǎng)成員通過(guò)電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。各類市場(chǎng)成員按規(guī)定通過(guò)電力交易平臺(tái)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站披露有關(guān)信息，并對(duì)所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第九十八條 市場(chǎng)主體如對(duì)披露的相關(guān)信息有異議或疑問(wèn)，可向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，由電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第九十九條 省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局、電力市場(chǎng)成員不得泄露影響公平競(jìng)爭(zhēng)和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第一百條 省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局可根據(jù)陜西省實(shí)際情況制定電力市場(chǎng)信息披露管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

第十三章 附 則

第一百〇一條 本規(guī)則由省發(fā)展改革委、西北能源監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第一百〇二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。