文件指出，合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，完善交易機(jī)制，有序放開(kāi)跨省跨區(qū)送受電計(jì)劃。公布除西藏外全部省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全覆蓋，推進(jìn)建立與輸配電價(jià)改革相適應(yīng)的成本歸集核算制度及辦法，指導(dǎo)地方制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價(jià)格。進(jìn)一步研究完善兩部制電價(jià)制度，規(guī)范容量電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。以增量配電設(shè)施為基本單元組織一批項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本投入，開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。督促各地出臺(tái)并落實(shí)加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管措施。

 

一起來(lái)看通知全文：

 

 

公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、法制辦、國(guó)務(wù)院審改辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、能源局、民航局、外匯局、鐵路總公司辦公廳(綜合司)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、財(cái)政廳(局)，人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行、各副省級(jí)城市中心支行：

 

在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2016年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得了積極成效。為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議精神，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，按照《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào))，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本部際聯(lián)席會(huì)議2017年將組織做好8個(gè)方面、25項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

 

今年降成本的主要目標(biāo)是進(jìn)一步減稅降費(fèi)，繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”等人工成本;進(jìn)一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

 

在降成本工作中要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)推進(jìn)與抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)與分類實(shí)施相結(jié)合，堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅(jiān)持降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)工作針對(duì)性，確保各項(xiàng)政策措施得到落實(shí)。

 

 

(一)落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。規(guī)范優(yōu)化征管服務(wù)措施，深入重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。

 

(二)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大小型微利企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，規(guī)范優(yōu)化部門(mén)間協(xié)同工作機(jī)制，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。改進(jìn)和優(yōu)化稅收征管、納稅服務(wù)，提高辦稅便利程度。

 

(三)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

 

(四)大幅減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，組織專項(xiàng)清理行動(dòng)，發(fā)布行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單;放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁利用限額管理等方式控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，嚴(yán)禁通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)合理降低金融等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》，深入清理規(guī)范進(jìn)出口、檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)、人才流動(dòng)、電子政務(wù)平臺(tái)、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià)，降低部分保留項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

(五)加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督檢查。各類收費(fèi)清單全部公開(kāi)，嚴(yán)格按照目錄清單執(zhí)行。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)偏高、盈利較多項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、高速公路車輛救援服務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)等開(kāi)展收費(fèi)檢查，嚴(yán)厲打擊各類亂收費(fèi)行為。