福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)印發(fā)

2017-08-11 17:40:12 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

《福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》也于近期發(fā)布，辦法中對(duì)監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、罰則等做出了規(guī)定。售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反國(guó)家售電側(cè)改革相關(guān)制度、有關(guān)電力及監(jiān)管法規(guī)、電力交易規(guī)則的，

《福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》也于近期發(fā)布，辦法中對(duì)監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、罰則等做出了規(guī)定。

售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反國(guó)家售電側(cè)改革相關(guān)制度、有關(guān)電力及監(jiān)管法規(guī)、電力交易規(guī)則的，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄;造成重大損失或者重大影響的，可以對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見(jiàn)和建議;對(duì)損害電力用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。

售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局責(zé)令改正，拒不改正的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證，強(qiáng)制退出售電市場(chǎng)。

原文件如下：

福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)

第一章總則

第一條為積極推進(jìn)售電側(cè)改革，加強(qiáng)福建省售電市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范售電市場(chǎng)主體行為，維護(hù)售電市場(chǎng)秩序，保護(hù)售電市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)同意的《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號(hào))、《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)職責(zé)，履行福建省售電市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，依法實(shí)施監(jiān)管和履行行政執(zhí)法職能。

第三條售電市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放、安全高效、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的基本原則，兼顧公平、公正和效率原則。

第四條售電市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法從事購(gòu)售電業(yè)務(wù)，并接受監(jiān)管。售電市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條本辦法所指售電市場(chǎng)主體包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等。

第六條本辦法所指的售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體。售電公司可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)或掛牌交易等方式向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電或其他售電公司購(gòu)電等，并將所購(gòu)電量向電力用戶(hù)或其他售電公司銷(xiāo)售。

售電公司分為僅從事售電業(yè)務(wù)，提供售電服務(wù)的售電公司和從事配電、售電業(yè)務(wù)，同時(shí)提供配電和售電服務(wù)的售電公司，即擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司。

第七條任何單位和個(gè)人對(duì)售電市場(chǎng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)向國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局投訴和舉報(bào)，國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室和福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及福建省物價(jià)局應(yīng)當(dāng)依法依據(jù)職責(zé)處理。

第二章監(jiān)管內(nèi)容

第八條對(duì)售電市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放售電市場(chǎng)的情況實(shí)施監(jiān)管。

售電公司應(yīng)尊重電力用戶(hù)的自主選擇權(quán)，與電力用戶(hù)按照自主協(xié)商的原則達(dá)成交易意向，為電力用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平、無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)，如實(shí)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等有關(guān)信息，并遵守國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)的規(guī)定。

擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司和電網(wǎng)企業(yè)不得發(fā)生下列行為：

(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕電力用戶(hù)用電申請(qǐng);

(二)對(duì)其他售電主體符合國(guó)家規(guī)定條件的配電設(shè)施，拒絕或者拖延接入系統(tǒng);

(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行已簽訂的購(gòu)售電交易、輸配電服務(wù)等合同和協(xié)議;

(四)利用配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)排斥、限制售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);

(五)違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;

(六)與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的售電主體達(dá)成壟斷協(xié)議;

(七)與具有市場(chǎng)支配地位的售電主體濫用市場(chǎng)支配地位，利用市場(chǎng)力操控市場(chǎng)交易價(jià)格;

(八)對(duì)用戶(hù)受電工程設(shè)置服務(wù)和市場(chǎng)障礙，指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位、監(jiān)理單位和試驗(yàn)單位;

(九)利用配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)對(duì)用戶(hù)設(shè)置服務(wù)和市場(chǎng)障礙，指定售電公司;

(十)其他違反國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的行為。

第九條對(duì)售電市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出的情況實(shí)施監(jiān)管。

售電市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)入售電市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)售電交易。

符合準(zhǔn)入條件的售電公司應(yīng)通過(guò)“一注冊(cè)、一承諾、一公示、三備案”方式，履行市場(chǎng)準(zhǔn)入程序后，方可參與電力市場(chǎng)交易。

售電公司有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并注銷(xiāo)注冊(cè)：

(一)隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的;

(二)嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則、惡意擾亂市場(chǎng)秩序，且拒不整改的;

(三)依法被撤銷(xiāo)、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

(四)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的;

(五)被有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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