廣東省經(jīng)信委日前發(fā)布了《征求廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算辦法及兩個規(guī)范文件(稿)意見的函》，廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算辦法,適用于全部廣東電力市場化機(jī)組。現(xiàn)階段，包括省級調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)管的燃煤機(jī)組和燃?xì)鈾C(jī)組。

在廣東電力交易子站系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互規(guī)范中提到，電力交易子站系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)政策公告信息、發(fā)電企業(yè)參數(shù)信息、日前市場邊界信息、日前市場交易信息、實(shí)時市場交易信息、調(diào)頻市場交易信息和實(shí)際電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)與發(fā)電企業(yè)以及售電公司系統(tǒng)的對接;同時發(fā)電企業(yè)系統(tǒng)及售電公司也需發(fā)送相關(guān)交易信息到電力市場交易系統(tǒng)。

廣東發(fā)售電側(cè)電力現(xiàn)貨交易技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范,發(fā)電側(cè)和售電側(cè)現(xiàn)貨交易技術(shù)支持系統(tǒng),以我國電力市場(中長期+現(xiàn)貨)運(yùn)營規(guī)則為基礎(chǔ)，為發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)的電力現(xiàn)貨市場交易報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務(wù)等提供技術(shù)支撐。

詳情如下：

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于征求廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算辦法

及兩個規(guī)范文件(稿)意見的函

粵經(jīng)信電力函〔2018〕214號

廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局、深圳供電局，各電力市場主體：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦能源〔2017〕1453號)、《廣東電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(粵經(jīng)信電力函〔2017〕286號)、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算專項(xiàng)工作方案的通知》(粵經(jīng)信電力函〔2018〕122號)等文件要求，我委組織編制了廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算辦法及兩個規(guī)范文件(征求意見稿)，現(xiàn)送你們征求意見，請于9月14日前將意見反饋我們。

附件：1.廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算辦法(征求意見稿)

2.廣東電力交易子站系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互規(guī)范(征求意見稿)

3.廣東發(fā)售電側(cè)現(xiàn)貨交易技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范(征求意見稿)

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委

2018年8月31日

(聯(lián)系人：省經(jīng)濟(jì)和信息化委 楊樹林，電話：020-83133358，

傳真：020-83133204，電子郵箱：jmwyj2008@163.com;

廣東電力交易中心(發(fā)電成本測算) 孫輝，

電話：13925410199，電子郵箱：414925253@qq.com;

廣東電力交易中心(規(guī)范文件) 向德軍，

電話：13922214877，電子郵箱：xiangdejun@gddd.csg.cn)

相關(guān)附件:

附件1

廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加快建設(shè)完善電力市場體系，推進(jìn)廣東現(xiàn)貨市場試點(diǎn)建設(shè)，建立機(jī)組發(fā)電成本測算機(jī)制，用于電力現(xiàn)貨市場中市場力檢測及緩解、機(jī)組發(fā)電補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)廣東電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(粵經(jīng)信電力函〔2017〕286號)、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)廣東電力現(xiàn)貨市場機(jī)組發(fā)電成本測算專項(xiàng)工作方案的通知》(粵經(jīng)信電力函〔2018〕122號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 機(jī)組發(fā)電成本測算辦法遵循科學(xué)合理、公平公正的原則，綜合考慮發(fā)電機(jī)組類型、容量級別、發(fā)電能耗、地理位置等因素進(jìn)行測算。

第三條 本辦法適用于全部廣東電力市場化機(jī)組。現(xiàn)階段，包括省級調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)管的燃煤機(jī)組和燃?xì)鈾C(jī)組。

第四條 機(jī)組發(fā)電成本的組成部分包括啟動成本、變動成本和固定成本。啟動成本是指將發(fā)電機(jī)從停機(jī)狀態(tài)開機(jī)到并網(wǎng)產(chǎn)生的成本。變動成本即燃料成本，包括空載燃料成本和邊際燃料成本，空載燃料成本是指發(fā)電機(jī)維持同步轉(zhuǎn)速、輸出電功率為零所需要消耗的燃料成本，邊際燃料成本是指發(fā)電機(jī)組在一定出力水平增加單位出力所需增加的燃料成本。固定成本是指在一定時期和一定發(fā)電量范圍內(nèi)基本不變的成本，本辦法主要考慮機(jī)組的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。

第五條 按照容量等級和技術(shù)特性，將燃煤機(jī)組分為五類：常規(guī)100萬機(jī)組、常規(guī)60萬機(jī)組、常規(guī)30萬機(jī)組、常規(guī)30萬以下機(jī)組、資源綜合利用機(jī)組;按照地理位置，將燃煤機(jī)組分為內(nèi)陸電廠和沿海電廠兩類。燃?xì)鈾C(jī)組分為四類：9E機(jī)組、9F機(jī)組、9H機(jī)組和大鵬LNG機(jī)組。分類型測算機(jī)組各項(xiàng)發(fā)電成本，同類機(jī)組采用同一標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織牽頭，廣東電力交易中心具體實(shí)施，廣東電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心、廣東電科院能源技術(shù)有限公司配合，負(fù)責(zé)開展機(jī)組發(fā)電成本測算工作，國家能源局南方監(jiān)管局對測算工作進(jìn)行監(jiān)管;相關(guān)發(fā)電企業(yè)配合提供本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二章 啟動成本

第七條 不同工況下，機(jī)組啟動成本存在較大差異。根據(jù)停機(jī)時長，將燃煤機(jī)組的啟動工況標(biāo)準(zhǔn)定義如下：停機(jī)時間10小時以內(nèi)為熱態(tài)啟動，停機(jī)時間10小時(含)至72小時(含)為溫態(tài)啟動，停機(jī)時間72小時以上為冷態(tài)啟動。將燃?xì)鈾C(jī)組的啟動工況標(biāo)準(zhǔn)定義如下：停機(jī)時間24小時以內(nèi)為熱態(tài)啟動，停機(jī)時間24小時(含)至132小時(含)為溫態(tài)啟動，停機(jī)時間132小時以上為冷態(tài)啟動。

第八條 每年根據(jù)機(jī)組單次啟動耗煤(氣)量、耗油量及除鹽水量等情況核定機(jī)組啟動成本的上下限值，發(fā)電企業(yè)在該限值范圍內(nèi)自主申報用于日前現(xiàn)貨交易。

第九條 機(jī)組啟動成本用于現(xiàn)貨市場出清和實(shí)際開機(jī)結(jié)算。機(jī)組實(shí)際開機(jī)情況以調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的實(shí)際開停機(jī)時間作為判定依據(jù)。

第三章 變動成本

第十條 機(jī)組變動成本由空載燃料成本和邊際燃料成本組成，根據(jù)相關(guān)發(fā)電企業(yè)提供的最新機(jī)組性能試驗(yàn)報告中的實(shí)測能耗曲線，分別計算各類型機(jī)組的空載燃料成本和邊際燃料成本。

第十一條 根據(jù)機(jī)組的實(shí)測能耗數(shù)據(jù)，首先擬合機(jī)組發(fā)電總能耗(燃煤：千克/小時即kg/h，燃?xì)猓簶?biāo)況立方米/小時即Nm3/h)與發(fā)電出力水平(MW)之間的二次函數(shù)關(guān)系，然后計算機(jī)組供電總能耗，即供電總能耗=發(fā)電總能耗/(1-廠用電率)，據(jù)此計算機(jī)組空載燃料消耗以及不同出力水平下的邊際燃料消耗，最后結(jié)合到廠燃料價格計算空載燃料成本和邊際燃料成本。

第十二條 機(jī)組變動成本用于市場力檢測和特殊機(jī)組補(bǔ)償。

第十三條 相關(guān)發(fā)電企業(yè)提供各機(jī)組實(shí)測平均能耗數(shù)據(jù)，需提供最新的、具備合格檢測資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的性能試驗(yàn)報告。廣東電力交易中心組織廣東電科院能源技術(shù)有限公司等單位對發(fā)電企業(yè)提供的機(jī)組能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分類型加權(quán)取平均值，得到各類型機(jī)組的典型平均能耗數(shù)據(jù)，作為空載燃料成本和邊際燃料成本測算的依據(jù)。

第十四條 燃煤價格根據(jù)中國沿海電煤采購價格指數(shù)(CECI沿海指數(shù))、海運(yùn)煤炭運(yùn)價指數(shù)、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)等因素確定;燃?xì)鈨r格根據(jù)大鵬LNG氣源價格、西二線氣源價格、省管網(wǎng)費(fèi)用、地方管網(wǎng)費(fèi)用等因素確定。

第十五條 機(jī)組實(shí)測平均煤耗和平均氣耗數(shù)據(jù)每年更新一次;電煤價格、運(yùn)費(fèi)、燃?xì)鈨r格、管網(wǎng)費(fèi)用等數(shù)據(jù)每月更新一次。

第十六條 空載燃料成本的具體測算方法如下：

(一)獲取機(jī)組平均能耗數(shù)據(jù)，即在不同出力水平(MW)下的平均能耗(kg/MWh或Nm3/MWh)值，應(yīng)至少包含機(jī)組最小技術(shù)出力、額定容量兩點(diǎn);

(二)將機(jī)組平均能耗值分別乘以對應(yīng)出力水平，得到機(jī)組總能耗數(shù)據(jù)，即在不同出力水平下，發(fā)電一小時所消耗的總?cè)剂?kg/h或Nm3/h);

(三)基于機(jī)組總能耗數(shù)據(jù)，采用最小二乘法，擬合機(jī)組總能耗(kg/h或Nm3/h)與出力水平(MW)的二次函數(shù)關(guān)系表達(dá)式;

(四)在機(jī)組總能耗中，假設(shè)機(jī)組出力為零，得到機(jī)組空載燃料消耗(kg/h或Nm3/h);

(五)根據(jù)燃料價格，將機(jī)組空載燃料消耗折算為空載燃料成本(元/小時)。

第十七條 邊際燃料成本的具體測算方法如下：

(一)獲取機(jī)組平均能耗數(shù)據(jù)，即在不同出力水平(MW)下的平均能耗(kg/MWh或Nm3/MWh)值，應(yīng)至少包含機(jī)組最小技術(shù)出力、額定容量兩點(diǎn);

(二)將機(jī)組平均能耗值分別乘以對應(yīng)出力水平，得到機(jī)組總能耗數(shù)據(jù)，即在不同出力水平下，發(fā)電一小時所消耗的總?cè)剂?kg/h或Nm3/h);

(三)基于機(jī)組總能耗數(shù)據(jù)，采用最小二乘法，擬合機(jī)組總能耗(kg/h或Nm3/h)與出力水平(MW)的二次函數(shù)關(guān)系表達(dá)式;

(四)在機(jī)組總能耗中，假設(shè)機(jī)組出力分別等于最小技術(shù)出力和額定容量，得到機(jī)組在最小技術(shù)出力和額定容量工況下的總?cè)剂舷?kg/h或Nm3/h);

(五)計算最小技術(shù)出力與額定容量之間的平均燃料增加幅度，即為邊際燃料消耗(kg/MWh或Nm3/MWh);

邊際燃料消耗=(額定容量總?cè)剂舷?最小技術(shù)出力總?cè)剂舷?/(額定容量-最小技術(shù)出力)。

(六)根據(jù)燃料價格，將機(jī)組邊際燃料消耗折算為邊際燃料成本(元/小時)。

第四章 固定成本

第十八條 機(jī)組固定成本測算方法如下：

(一)各電廠按照規(guī)定格式提供投產(chǎn)當(dāng)年的財務(wù)報表。投產(chǎn)不滿一年的機(jī)組參照同類型機(jī)組的財務(wù)報表執(zhí)行。

(二)選取投產(chǎn)當(dāng)年的財務(wù)報表中的固定資產(chǎn)費(fèi)用作為基準(zhǔn)，然后用該基準(zhǔn)除以各機(jī)組的裝機(jī)容量，得到各機(jī)組投產(chǎn)當(dāng)年的單位容量固定資產(chǎn)費(fèi)用基準(zhǔn)(元/MW)。同類型機(jī)組按容量加權(quán)計算投產(chǎn)當(dāng)年的平均單位容量固定投資費(fèi)用基準(zhǔn)。

(三)考慮機(jī)組投產(chǎn)年限，按照發(fā)電企業(yè)服役年限30年計，采用年限平均法計提折舊，計算各類型機(jī)組運(yùn)行當(dāng)年的單位容量固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(元/MW)：

同類型機(jī)組單位容量固定資產(chǎn)折舊費(fèi)=同類型機(jī)組投產(chǎn)當(dāng)年的平均單位容量固定投資費(fèi)用基準(zhǔn)×(1-固定資產(chǎn)預(yù)計殘值率)/機(jī)組使用年限。

其中，固定資產(chǎn)殘值率為5%，機(jī)組使用年限為30年。

(四)計算各機(jī)組運(yùn)行當(dāng)年的固定成本：

機(jī)組的固定成本=同類型機(jī)組單位容量固定資產(chǎn)折舊費(fèi)×裝機(jī)容量。

機(jī)組已投產(chǎn)運(yùn)行年限超過30年后，固定成本認(rèn)定為零。

第十九條 各類型機(jī)組按本辦法測算的固定成本給予補(bǔ)償，每年發(fā)放一次。機(jī)組固定成本補(bǔ)償應(yīng)扣除基數(shù)電量覆蓋部分。

依據(jù)發(fā)電企業(yè)申報的財務(wù)報表或上市公司公開的財務(wù)報表等途徑獲取電廠的固定成本和燃料成本等數(shù)據(jù)。發(fā)電企業(yè)必須對各自提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并提供相應(yīng)的證明文件。廣東電力交易中心組織廣東電科院能源技術(shù)有限公司等單位負(fù)責(zé)對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。

附件2

廣東電力交易子站系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互規(guī)范

(征求意見稿)

1. 背景概述

數(shù)據(jù)交互主要是為了適應(yīng)信息化時代信息共享的發(fā)展趨勢，幫助內(nèi)部不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間、內(nèi)部與外部單位不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間進(jìn)行信息交換、業(yè)務(wù)融合。而數(shù)據(jù)交換平臺，則提供定義和配臵內(nèi)部數(shù)據(jù)集成與協(xié)同的方法，對每次數(shù)據(jù)交換請求，能根據(jù)數(shù)據(jù)報特征計算與之相匹配的數(shù)據(jù)路由，并按數(shù)據(jù)路由的定義次序依次調(diào)用相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)與信息共享。

根據(jù)相關(guān)政策要求，電力交易子站系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)政策公告信息、發(fā)電企業(yè)參數(shù)信息、日前市場邊界信息、日前市場交易信息、實(shí)時市場交易信息、調(diào)頻市場交易信息和實(shí)際電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)與發(fā)電企業(yè)以及售電公司系統(tǒng)的對接;同時發(fā)電企業(yè)系統(tǒng)及售電公司也需發(fā)送相關(guān)交易信息到電力市場交易系統(tǒng)。

2. 總體要求

信息交換應(yīng)建立在一個可靠的、全雙工、長連接的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的基礎(chǔ)之上。該網(wǎng)絡(luò)協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備如下特點(diǎn)：

Ø 具備點(diǎn)對點(diǎn)的尋址能力;

Ø 能夠進(jìn)行連接和斷開操作;

Ø 能夠有序地進(jìn)行信息內(nèi)容的傳送;

Ø 能夠支持大批量、高并發(fā)的信息交互;

Ø 可承載文本報文和二進(jìn)制報文;

Ø 支持身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)加密。

3. 技術(shù)實(shí)現(xiàn)

按照相關(guān)政策要求以及實(shí)際需求，要實(shí)現(xiàn)電力交易子站系統(tǒng)內(nèi)外之間的數(shù)據(jù)交互，必須選擇合理的信息交換方式，并制定完善的安全保障措施，以保證電力交易子站系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的穩(wěn)定性與安全性需求。