下半年，高級可持續(xù)性等針對性攻擊、移動智能終端惡意軟件將給我國信息安全帶來不小的挑戰(zhàn)，但與此同時，大數(shù)據(jù)分析與安全技術(shù)的融合發(fā)展，或?qū)⒔o我國信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。

       一是西方國家對我國的網(wǎng)絡(luò)遏制將持續(xù)加強。一直以來，西方國家都在炒作“中國黑客威脅”，試圖將我國樹為國際社會在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的公敵，遏制我國發(fā)展。下半年，美國等大國勢必會加強伙伴關(guān)系建設(shè)、主導(dǎo)國際規(guī)則制定等，在增強其在網(wǎng)絡(luò)空間影響的同時，進一步實施對我國的網(wǎng)絡(luò)遏制。

        二是針對性攻擊將給我國信息安全防護帶來更大挑戰(zhàn)。據(jù)監(jiān)測，一種比“震網(wǎng)”病毒更復(fù)雜“超級火焰”病毒已感染我國，這將給我國政府、企業(yè)等重要部門的數(shù)據(jù)保護帶來嚴重威脅。同時，黑客組織出于政治動機將可能對我國發(fā)動更猛烈的攻擊，針對網(wǎng)上銀行、證券機構(gòu)和第三方支付等的攻擊將持續(xù)增多，攻擊將更加復(fù)雜、更具威脅。

       三是終端惡意軟件等移動互聯(lián)網(wǎng)安全問題將更加突出。目前，國內(nèi)基于安卓平臺的智能手機已經(jīng)占據(jù)60%以上的份額，預(yù)計下半年，安卓平臺的用戶量和應(yīng)用還將以驚人的速度增長。今年上半年，我國針對安卓平臺的手機病毒翻了兩番，預(yù)計下半年仍將大幅增長。惡意軟件將可能會竊取手機設(shè)備中的數(shù)據(jù)，并利用位置服務(wù)跟蹤用戶等，給用戶個人信息安全帶來隱患。同時，移動設(shè)備辦公的廣泛應(yīng)用也將增加企業(yè)敏感信息被泄露的風(fēng)險。

       四是大數(shù)據(jù)分析或?qū)?a href="http://www.e4938.cn/IS/zmaq/" target="_blank" class="keylink">網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)的變革。目前國外企業(yè)如NitroSecurity、ZettaSet、Narus等已經(jīng)將大數(shù)據(jù)分析與安全結(jié)合，盡管國內(nèi)還難以看到這樣的創(chuàng)新型企業(yè)，但大數(shù)據(jù)分析與安全技術(shù)的融合將成為必然趨勢，基于傳統(tǒng)安全的防病毒、防火墻和入侵防御系統(tǒng)(IPS)的技術(shù)將加快向以大數(shù)據(jù)分析監(jiān)控的安全技術(shù)轉(zhuǎn)變。下半年乃至未來一段時間，上述趨勢將對我國信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全防御體系建設(shè)產(chǎn)生影響。

         三、應(yīng)采取的對策建議

         (一)開展信息化頂層設(shè)計

         一是開展智慧城市頂層設(shè)計，全盤考慮智慧城市建設(shè)的總體框架，提出符合城市發(fā)展遠景的業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)、IT治理等方面的解決方案，確保各個部件之間的互聯(lián)互通和信息安全。

         二是出臺規(guī)范智慧城市建設(shè)的行政法規(guī)和制度規(guī)范，完善體制機制建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。

         三是加強對地方電子政務(wù)頂層設(shè)計的指導(dǎo)，將地方電子政務(wù)機制納入頂層設(shè)計范疇，探索建立符合電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

        四是指導(dǎo)地方制定電子政務(wù)法規(guī)，在統(tǒng)籌規(guī)劃下，不斷完善各部門各負其責(zé)、相互配合的工作機制。

        (二)加快完善兩化融合相關(guān)標準規(guī)范

        一是全面開展“兩化”融合發(fā)展水平評估工作，研究制定“兩化”融合評估規(guī)范國家標準，開展企業(yè)“兩化”融合水平等級認定工作。

       二是加快組織大型企業(yè)、行業(yè)組織研究制定適合行業(yè)特點的“兩化”融合技術(shù)標準規(guī)范。如能源管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、企業(yè)信息安全管理體系技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)中心技術(shù)規(guī)范等。

       三是加強電子商務(wù)標準建設(shè)，規(guī)范電子商務(wù)信息發(fā)布、信用服務(wù)、網(wǎng)上交易、電子支付、物流配送、售后服務(wù)、糾紛處理等服務(wù)。

       四是加快制定物流行業(yè)標準，開展相關(guān)應(yīng)用標準的調(diào)查、復(fù)審、修訂，推動物流企業(yè)提高物流信息管理水平。

        (三)進一步加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        認真貫徹執(zhí)行《電信管理條例》和《物權(quán)法》，如“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù)”，“配套電信設(shè)施應(yīng)屬于業(yè)主共用設(shè)施的一種，是開發(fā)商建設(shè)小區(qū)樓盤時必須建設(shè)的滿足建筑物專有部分功能需求的配套設(shè)施之一，應(yīng)該歸業(yè)主共用”等相關(guān)規(guī)定，配以正式的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)政策，把“寬帶普及提速工程”落到實處；加強三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度；從器件、到服務(wù)，加強ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的可靠性；“光進”與“銅退”并舉，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，分步驟、分階段地實現(xiàn)由傳統(tǒng)的全程銅纜寬帶到基于PON技術(shù)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面升級。

        (四)強化基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護

        落實中央《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》的要求，強化基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護和管理。堅持重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)與安全防護設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。推進電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護設(shè)施建設(shè)和管理，做好互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安全管理和運行維護工作。進一步建立和完善基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)以及電力、銀行、證券、保險、鐵路、民航、稅務(wù)、海關(guān)以及政府等重要信息系統(tǒng)的安全防護體系，深入開展信息安全等級保護、信息安全風(fēng)險評估等工作。加強對全球網(wǎng)絡(luò)安全威脅的監(jiān)測分析，加快建立具有發(fā)現(xiàn)和阻止威脅態(tài)勢感知能力的新的信息安全防御體系。

         (五)加快構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

        電信設(shè)備廠商、電信運營商、內(nèi)容及服務(wù)提供商、軟件服務(wù)提供商和終端廠商等初步形成了一個新的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)集群。建議利用電信運營商天然的主導(dǎo)地位，充分利用其在網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)能力以及龐大的用戶群的天然優(yōu)勢，建立完善的移動互聯(lián)網(wǎng)一體化服務(wù)，融合智能終端和內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)，在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強與各企業(yè)合作，建立一個競爭、融合、可信的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以開源開放的發(fā)展模式，以乘數(shù)效應(yīng)撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立包括終端制造、終端設(shè)計、終端芯片、硬件平臺、操作系統(tǒng)內(nèi)核、基礎(chǔ)中間件、應(yīng)用框架/UIAPI、移動網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用服務(wù)等在內(nèi)的一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。