2009年，有幸跟美國國際戰(zhàn)略中心一起組織了中美的網(wǎng)絡(luò)安全對話，目前已經(jīng)進(jìn)行了9輪。今年春天已經(jīng)到到美國進(jìn)行第9輪對話。

 

這次也是很有意思的一件事情。我記得在2011年對話的時候，美方直接向我們提出能不能請郝葉力將軍作為中方的團(tuán)員參與對話。我們說對不起，如果有邀請，請向國防部外辦協(xié)調(diào)。2015年年初，中方為了表達(dá)合作誠意，郝將軍跟我們一起參加了這場對話。美方的同行們也充分解讀出了中方的善意。

 

美國國防部的網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)官戴維斯將軍出面邀請郝將軍以及軍方的其他代表，邀請中國的網(wǎng)絡(luò)安全外交官，我們一起到國防部作客，他們在美國空軍的貴賓室宴請了我們。戴維斯推掉了下午的會議，他帶我們到了“911”五角大樓被撞毀的地方。當(dāng)時我們感覺很驚訝，沒想到死了那么多人。他指著墻上死難者的照片說希望中美兩軍可以攜起手來，一起應(yīng)對包括網(wǎng)絡(luò)空間安全在內(nèi)的各種非傳統(tǒng)安全。

 

一、夢想與號角

 

我們國家網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略是什么、網(wǎng)絡(luò)空間的安全戰(zhàn)略是什么？這些問題不光在座的諸位，我們的國外同行也一直想我們詢問和關(guān)注這個問題。

 

美國的戰(zhàn)略很清楚，我們已經(jīng)解讀過很多次。亞歷山大將軍的發(fā)言也做了比較好的闡述。我個人理解我們的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略也是非常清晰的。在美方的朋友們提這個問題的時候，我說我們的戰(zhàn)略非常清楚。

 

第一，我們有網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，就是習(xí)總書記提出的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夢”。什么樣的叫網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國？如果有朝一日我們國家的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略出臺，我覺得很簡單，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國就是總書記說的：要有自己的過硬的技術(shù)；要有豐富的、全面的信息服務(wù)，要有繁榮、發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有安全、可靠、良好的信息技術(shù)設(shè)計；要有實力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全隊伍；同時，要開展雙邊、多邊國際合作。“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夢”跟“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)是同步推進(jìn)的。

 

第二個核心，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國離不開網(wǎng)絡(luò)安全。所以總書記提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。我跟在座諸位一樣，希望可以早一日推出我們自己的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。對于在座所有人來講，我們不需要等待，因為這個號角早已吹響。我們都承擔(dān)著自己的義務(wù)。

 

在2009年，第一次去美國啟動“二軌”對話，美國朋友們向我們提出了兩個概念相伴相生。第一個概念是網(wǎng)絡(luò)實力、網(wǎng)絡(luò)權(quán)力。我們就問美國朋友指的是什么。他們告訴我們有六條，第一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力，你的科學(xué)科研院所的研發(fā)能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的能力；第二個是信息產(chǎn)業(yè)能力；第三個是網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品的市場；第四個是網(wǎng)絡(luò)文化；第五個是網(wǎng)絡(luò)的外交能力，就是在ICANN、互聯(lián)網(wǎng)治理論壇上的話語權(quán)和規(guī)則制定能力；第六是網(wǎng)絡(luò)軍力。網(wǎng)絡(luò)防御能力、網(wǎng)上的情報能力等等。

 

后來我們又加上了第七個能力，就是網(wǎng)絡(luò)空間的國家意志和意圖。因為往往有了能力，但如果沒有戰(zhàn)略、沒有指導(dǎo)，這種能力恐怕得不到正常發(fā)揮和使用。

 

二、被媒體遺忘的里程碑

 

兩周前，恰恰是在9月11號，我在現(xiàn)代院接待了來自日本的IT企業(yè)代表團(tuán)。日方的朋友很擔(dān)心，他們擔(dān)心中美兩個大塊頭在網(wǎng)絡(luò)空間上這么劍拔弩張的架式，我們很擔(dān)心。你們要搞好關(guān)系，你們搞不好關(guān)系，我們這些國家夾在中間很難受，而且會倒霉。我安慰他說不用擔(dān)心。因為媒體忽視了一件事，就是聯(lián)合國剛剛頒布的《關(guān)于從國際安全的角度看信息和電信領(lǐng)域的發(fā)展政府專家組的報告》，我們簡稱GGE框架文件。我認(rèn)為這個文件是一個里程碑。這個文件是以中美為代表的20個在全球IT領(lǐng)域有影響的政府專家組進(jìn)行了幾輪會談達(dá)成的框架文件。

 

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)空間無規(guī)則，大家在制定規(guī)則。如果有一天完成，這個框架文件是非常重要的里程碑。非常遺憾，我沒有看到多少國內(nèi)的學(xué)者和媒體對這份文件予以解讀和關(guān)注。比如中國、巴西、白俄羅斯、埃及、美國、俄羅斯、韓國、西班牙、英國等等。這個文件分析了現(xiàn)有的威脅和新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)空間威脅。這個文件談到如何在網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)起國家責(zé)任。這個文件談到了建立信任措施的問題。這個文件談到了在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行能力建設(shè)、搞國際合作和援助的問題。這個文件談到了國際法究竟如何適用于網(wǎng)絡(luò)空間，以及談到了未來的建議。文件希望聯(lián)合國秘書長在明年，也就是在2016年，指定新一輪的信息安全政府專家組。

 

我摘錄了其中兩段文字給大家分享：

 

“一個開放、安全、穩(wěn)定、無障礙、和平的信通技術(shù)環(huán)境對于所有人都非常重要，需要各國切實合作，減少國際和平和安全所面臨的風(fēng)險。

 

“國家主權(quán)和源自主權(quán)的國際規(guī)范和原則適用于國家進(jìn)行的信通技術(shù)活動，以及國家在其領(lǐng)土內(nèi)對信通技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的管轄權(quán)。”

 

這就是我們一直追求的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán)，它已經(jīng)表述在聯(lián)合國的文件當(dāng)中。在這次習(xí)總訪美之前，在中美兩國的頂級智庫和戰(zhàn)略家們的內(nèi)部閉門會上，我也請美方的戰(zhàn)略家們參閱了這份文件，而不要只看《紐約時報》上登的那些中國黑客、中國竊密的消息。我希望他們看看這份文件，這是雙方的政府專家組簽字達(dá)成的框架文件。

 

第三、使命召喚：網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)該有更高的價值追求

 

在座有些年輕朋友聽到“使命召喚”可能會笑，因為這是出自一個我們都很喜歡的游戲。我本人也玩兒過，現(xiàn)在實在是沒有精力了，只能玩兒一玩兒《爐石傳說》。ISC做到今天，它在國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域做成了精品和旗幟。我也看到拿到手的會議材料，下面的各種分論壇也是精彩紛呈。接下來我把中美層面一直沒有公開的“二軌”對話分享給各位有識之士，希望可以跟大家一起構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間。

 

中美雙方在這個平臺上談到了：

 

網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任的國家行為；

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)；

互聯(lián)網(wǎng)治理；

網(wǎng)空軍事沖突的概念、原則和難題，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)武器；

合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪以及《布達(dá)佩斯公約》；

IT供應(yīng)鏈安全；

中美兩國在網(wǎng)空互信的建立；

建立網(wǎng)空多渠道的對話機(jī)制；

網(wǎng)絡(luò)空間國際法的適用；

網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件情景推演。

 

我們的目的很簡單，就是減少誤解、誤判，避免雙方的網(wǎng)絡(luò)空間沖突。為了能夠求同存異，為了把網(wǎng)絡(luò)空間建成真正的命運共同體、利益共同體、發(fā)展共同體。我把這些議題分享給諸位，希望可以得到大家的支持。

 

最后要談到西雅圖。在微軟總部的會議中心，360周鴻祎董事長和國內(nèi)的IT大佬們一起在二樓接受總書記的接見。我們在一樓跟美方開閉門會。我們想跟美國談的是互信。美國跟我們談的是治理。沒有互信，哪來的治理？所以在場的美方官員直接提出讓我們中方飲水思源。大家明白這是什么意思。你們想想互聯(lián)網(wǎng)是哪兒來的，就是這個想法。當(dāng)時，我旁邊是方院士和鄔賀銓院士。那個時候，我當(dāng)時想作為這個領(lǐng)域的所謂的專機(jī)和學(xué)者，我也呼喚著我們的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略早一點出來，在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域能出現(xiàn)像蘋果、谷歌、微軟一樣的企業(yè)，我也呼喚著我們的網(wǎng)軍。

 

謝謝大家！