今年“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員紛紛針對(duì)個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)支付安全、兩化融合,以及構(gòu)建自主“中國(guó)云”等熱點(diǎn)話(huà)題提出了大量有建設(shè)性的提案和議案。許多代表、委員認(rèn)為，信息一旦泄露會(huì)給當(dāng)事人造成很大的隱患或直接的負(fù)面影響，甚至?xí)?dǎo)致個(gè)體利益的嚴(yán)重?fù)p害。

       全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)教授袁希鋼建議：一是要加強(qiáng)個(gè)人信息安全的立法。目前我國(guó)涉及個(gè)人信息安全的法律條款散落在國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及地方法規(guī)之中，條款中規(guī)定不夠具體和明確，體系不夠清楚。鑒于個(gè)人信息問(wèn)題的重要性、廣泛性和獨(dú)立性，建議專(zhuān)門(mén)針對(duì)個(gè)人信息安全問(wèn)題，采取人大通過(guò)、國(guó)家主席發(fā)布的方式立法，規(guī)定具體的刑責(zé)。二是要提高信息平臺(tái)服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。以往出現(xiàn)的個(gè)人信息成批泄露事件的原因之一是從事提供服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)在個(gè)人信息安全上投入不夠，導(dǎo)致安全防范的能力和措施的嚴(yán)重缺失，使一些人有機(jī)可乘。企業(yè)往往以缺少資金的投入為由加以搪塞。保證個(gè)人信息安全是任何一個(gè)從事信息平臺(tái)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或人員必須具備的前提條件，就像建設(shè)公共設(shè)施必須設(shè)有消防通道一樣，將具有保證被服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息安全的能力和可靠、符合標(biāo)準(zhǔn)的手段作為行業(yè)準(zhǔn)入的前提條件，采取一票否決制。三是要加強(qiáng)制定和完善有關(guān)個(gè)人信息安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部門(mén)盡快制定和完善有關(guān)個(gè)人信息安全的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，使得安全措施有效、可靠。

        今年首次當(dāng)選全國(guó)人大代表的騰訊董事長(zhǎng)馬化騰把 “信息安全”作為其中的代表議案;連續(xù)三屆當(dāng)選政協(xié)委員的蘇寧董事長(zhǎng)張近東也表示應(yīng)加快《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)法》，希望社會(huì)各界關(guān)注和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全立法。“除了法律層面外，很多信息安全問(wèn)題是執(zhí)行不善造成的。”全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏說(shuō)，“不遵守法律的代價(jià)太小。對(duì)于一個(gè)市值幾十億元甚至更多的企業(yè)，幾十萬(wàn)元的罰金無(wú)濟(jì)于事。”“同時(shí)，侵犯?jìng)€(gè)人信息行為隱蔽性強(qiáng)、取證難等，也使得信息泄露屢禁不止，形成‘監(jiān)管真空’。”

        “銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)、證券交易系統(tǒng)、通信網(wǎng)管系統(tǒng)、電力調(diào)度系統(tǒng)等一旦出現(xiàn)停頓，會(huì)發(fā)生什么?后果可想而知。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)，我國(guó)這些系統(tǒng)所使用的高端服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等基本被國(guó)外企業(yè)壟斷，建議組建國(guó)內(nèi)高端服務(wù)器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推廣國(guó)產(chǎn)品牌，保障國(guó)家信息安全。孫丕恕介紹，構(gòu)建滿(mǎn)足復(fù)雜應(yīng)用的高效、安全信息系統(tǒng)除了要擁有安全可靠的高端服務(wù)器裝備之外，還需要與其配合的數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、工具軟件和應(yīng)用軟件等具備良好的兼容性和可移植性。國(guó)外軟硬件廠(chǎng)商結(jié)成了聯(lián)盟，不支持國(guó)產(chǎn)中間件和數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件就無(wú)法進(jìn)入核心應(yīng)用。孫丕恕建議，國(guó)家應(yīng)像重視TD-SCDMA和北斗系統(tǒng)一樣，將國(guó)產(chǎn)處理器、部件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件廠(chǎng)商和科研機(jī)構(gòu)組建成聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)自主品牌信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        有數(shù)據(jù)顯示，近八成的個(gè)人信息泄露源自信息所有者的內(nèi)部作案。許多機(jī)構(gòu)保存有客戶(hù)姓名、地址、電話(huà)等各種個(gè)人信息，但卻沒(méi)有在傳、存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)建立起保護(hù)隱私的完整機(jī)制。全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民說(shuō)，個(gè)人信息本身所具有的巨大商業(yè)價(jià)值，使一些不法分子在利益驅(qū)動(dòng)下，采取種種手段非法獲取、買(mǎi)賣(mài)，并形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一些軟件提供商利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)竊取用戶(hù)信息，將信息與廣告商分享并從中獲利，實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益最大化，這種行為已經(jīng)對(duì)社會(huì)公眾的生活造成惡劣影響。

        不少代表委員建議在專(zhuān)門(mén)的法律沒(méi)有制定出臺(tái)前，政府可以公布信息管理的條例，對(duì)利用信息的商業(yè)行為進(jìn)行限制，推動(dòng)個(gè)人信息國(guó)家保護(hù)力度的提升。呼吁企業(yè)建立信息技術(shù)保護(hù)手段，也提醒公民提高個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)