“智能電網(wǎng)是一個集合了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)，ICT（信息通信）技術(shù)在智能電網(wǎng)的建設(shè)中將扮演重要角色”，國家電力監(jiān)管委員會信息中心副主任胡紅升表示，智能電網(wǎng)有望成為電信運(yùn)營商新藍(lán)海，但受限于理念、技術(shù)等多種原因，電信、電力行業(yè)達(dá)成大規(guī)模合作，乃至實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、信息網(wǎng)和通信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”尚面臨諸多難題，首要的就是安全。

         “四網(wǎng)融合”破局？

         “在國家十二五規(guī)劃中，明確提出了重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)的規(guī)劃，可見智能電網(wǎng)發(fā)展的前景很好”，據(jù)胡紅升介紹，在做智能電網(wǎng)概念的初期，國家電網(wǎng)曾經(jīng)提出四網(wǎng)融合的概念，即廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和智能電網(wǎng)四網(wǎng)融合。盡管最終沒能進(jìn)入三網(wǎng)融合方案，但是，國家電網(wǎng)的電力光纖入戶概念即變身為“在實(shí)施智能電網(wǎng)的同時服務(wù)三網(wǎng)融合、降低三網(wǎng)融合實(shí)施成本的戰(zhàn)略”。

        據(jù)介紹，電力光纖入戶是采用光纖復(fù)合低壓電纜，實(shí)現(xiàn)到表到戶，在提供電能的同時，滿足智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)信息化、自動化、互動化的需求，網(wǎng)絡(luò)速度達(dá)到20Mbps(目前國內(nèi)城市寬帶入戶平均速度為2Mbps)；還可實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的同網(wǎng)信號傳輸，為用戶提供更加便利和現(xiàn)代化的生活方式。

         電力光纖入戶已被正式納入國家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)工程。電力光纖入戶大幅降低了三網(wǎng)融合實(shí)施成本，提高網(wǎng)絡(luò)的綜合運(yùn)營效率，在節(jié)能環(huán)保方面優(yōu)勢明顯。以上海電力公司為例，通信基站數(shù)量達(dá)到8500個左右，覆蓋全市6000平方公里區(qū)域，骨干匯聚點(diǎn)數(shù)目是上海電信的兩倍。同時,電網(wǎng)公司已擁有16000公里的電力光纜資源，幾乎覆蓋所有居住小區(qū)。綜合考慮設(shè)備、施工等因素，電力光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本較其他運(yùn)營商低30％以上。

         2013年6月，北京市豐臺區(qū)蓮香園小區(qū)完成智能電網(wǎng)系統(tǒng)功能改造，成為全國首個面向普通居民實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的智能電網(wǎng)小區(qū)。據(jù)國網(wǎng)信息通信有限公司有關(guān)人員介紹，采用電力光纖到戶的方式，可以提供以智能用電服務(wù)為基礎(chǔ)，集寬帶上網(wǎng)、智能家居、家庭安防、物業(yè)服務(wù)及高清視頻點(diǎn)播為一體的系統(tǒng)化綜合信息服務(wù)。今年國家電網(wǎng)將在14個網(wǎng)省公司的20個城市進(jìn)行電力光纖試點(diǎn)建設(shè)，共覆蓋約4.7萬用戶。

         可以看出，國家電網(wǎng)擬借助可同時提供語音、數(shù)據(jù)、視頻等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，加入三網(wǎng)融合競爭，并力圖在物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中占據(jù)一席之地。四網(wǎng)合一和一線四用將大大消除各類傳

        輸網(wǎng)絡(luò)因明線而造成的黑色污染(視覺污染)，復(fù)合型電力導(dǎo)線絕對不會像PLC及其他技術(shù)那樣產(chǎn)生高頻電磁幅射，完全沒有一系列錯綜復(fù)雜的技術(shù)問題和頻率管制問題。

        目前，國家電網(wǎng)已經(jīng)和包括中國移動、中國電信等在內(nèi)的運(yùn)營商合作，推出各項(xiàng)服務(wù)，包括無線電力抄表、路燈控制、設(shè)備監(jiān)控、負(fù)荷管理、智能巡檢、移動信息化管理。拿路燈控制來說，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，路燈管理和維護(hù)成為重要的問題，電信運(yùn)營商無線路燈監(jiān)控方案可實(shí)現(xiàn)終端自動報警，報警信息實(shí)時傳送到負(fù)責(zé)人手機(jī)；控制中心系統(tǒng)遙測；路燈防盜報警；路燈根據(jù)天氣、季節(jié)以及突發(fā)情況遠(yuǎn)程調(diào)控；電壓、電流等參數(shù)采集等功能，可幫助市政部門有效提高道路照明質(zhì)量，保證城市整體亮燈率和設(shè)備完好率，避免電能、人力物力無謂浪費(fèi)。

        專家認(rèn)為，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的今天，電力光纖接入技術(shù)不斷走向成熟，走進(jìn)千家萬戶是順理成章的事，而廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和智能電網(wǎng)的“四網(wǎng)融合”也必將成為現(xiàn)實(shí)。

        電網(wǎng)監(jiān)管信息化保平安

        電監(jiān)會自2003年成立以來，大力推動電力監(jiān)管信息化工作，為電力監(jiān)管和智能電網(wǎng)安全發(fā)揮了重要的支撐作用。

        發(fā)展智能電網(wǎng)是一件大事，必須“多花點(diǎn)時間，多做些研究，多做些試點(diǎn)”。首先，智能電網(wǎng)是開放的電力信息網(wǎng)絡(luò)，如何保障信息安全是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；其次，要考慮發(fā)電側(cè)和用電側(cè)如何通過智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化和節(jié)能的調(diào)度；再次，站在發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)的角度，智能電網(wǎng)要能夠降低發(fā)電成本，完善需求側(cè)管理，提高電能質(zhì)量。同時，更要站到國家戰(zhàn)略層面，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成促進(jìn)新能源技術(shù)革命的平臺。目前各國均處在同一起跑線上，需要深入探索符合中國國情的智能電網(wǎng)發(fā)展道路。

        電力是難以儲存的，這就意味著發(fā)電量非常接近實(shí)際的用電需求，電力數(shù)據(jù)的起伏變化，足以成為判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。電力與經(jīng)濟(jì)之間的密切關(guān)系，使得電力數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，電力監(jiān)管信息化對經(jīng)濟(jì)分析的支撐作用主要體現(xiàn)在電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析上。2009年年初，電監(jiān)會電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的自動化，電力數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性大幅提高。

         對于電力監(jiān)管信息化而言，最大的挑戰(zhàn)來自于信息安全領(lǐng)域。目前一個電監(jiān)會、兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán)、四大電力輔業(yè)集團(tuán)，加上若干其它電力企業(yè)，共有信息系統(tǒng)16000多個。其中，按照國家信息安全等級保護(hù)制度，被定為四級的系統(tǒng)有38個，被定為三級的有4000多個，電力信息安全保障任務(wù)很重。一個無法回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在于，電力行業(yè)是一個網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)無歧視公平開放。胡紅升表示，“只要是開放的網(wǎng)絡(luò)，就有遭受攻擊的危險，而針對電力信息系統(tǒng)的攻擊一旦得逞，就有可能造成停電事故。”

          為此，電監(jiān)會從各方面全力推動電力信息安全保障工作。電監(jiān)會提出了“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的總體原則要求，保障電力調(diào)度系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的安全。電力工業(yè)自上世紀(jì)60年代末開始進(jìn)行信息化建設(shè)，這“十六字方針”可以說是多年來安全保障工作的結(jié)晶。例如，電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了物理隔離，核心設(shè)備也最大限度地實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，橫向隔離設(shè)備和縱向認(rèn)證設(shè)備也是自主研發(fā)，并通過了國家權(quán)威認(rèn)證部門的檢驗(yàn)。同時，電監(jiān)會對于安全事故處理有著嚴(yán)格的要求，所有事故必須按規(guī)定在24小時以內(nèi)上報。

        在電力市場監(jiān)管領(lǐng)域，電力工業(yè)“廠網(wǎng)分開”的改革帶來了一系列的挑戰(zhàn)，為此，電監(jiān)會通過加強(qiáng)信息報送、采集電力調(diào)度交易信息、數(shù)據(jù)匯總、綜合分析、信息披露等手段，強(qiáng)化了信息的公開透明，促進(jìn)了“三公”（公開、公平、公正）調(diào)度；通過網(wǎng)上投訴舉報和受理，強(qiáng)化了電力稽查，維護(hù)了市場秩序；通過電力業(yè)務(wù)許可在線申報審批，加強(qiáng)了市場準(zhǔn)入管理。