二、售電側(cè)VNO的網(wǎng)運(yùn)分離

 

在電力領(lǐng)域和售電側(cè)市場(chǎng)，新興的售電商有些會(huì)類似VNO，不妨借鑒同樣高度壟斷的電信行業(yè)，我們稱之為售電側(cè)虛擬運(yùn)營(yíng)商(VNO)。顯然，無(wú)論多么創(chuàng)新的售電商都不能與電網(wǎng)抗衡，服務(wù)再多，也還是要依賴傳統(tǒng)電網(wǎng)鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)渠道，還是要從電網(wǎng)手里批發(fā)電價(jià)。

 

電信網(wǎng)、電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、廣電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)因?yàn)橹贫纫?guī)則上的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙而形成壟斷，這種壟斷是絕對(duì)壟斷，某個(gè)企業(yè)憑借強(qiáng)大的市場(chǎng)控制力來(lái)排斥其他企業(yè)進(jìn)入，形成事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)。而目前民企遇到的玻璃門(mén)、彈簧門(mén)主要是集中在電網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)。

 

電力、電信等行業(yè)事實(shí)上是壟斷在網(wǎng)絡(luò)本身這個(gè)環(huán)節(jié)，而目前的現(xiàn)實(shí)是，鐵路網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施上都掌握在某些企業(yè)手中，使得他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中具有不公平的優(yōu)勢(shì)，而且其他企業(yè)因此受到限制，導(dǎo)致市場(chǎng)上資源配置效率不高。

 

下一步改革，網(wǎng)絡(luò)本身作為壟斷的部分應(yīng)該實(shí)現(xiàn)分拆，壟斷領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)一步向民資開(kāi)放。電網(wǎng)、售電環(huán)節(jié)、油氣上游開(kāi)采和下游煉化銷售以及鐵路客戶運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都可以引入競(jìng)爭(zhēng)。先前呼聲一直很高的網(wǎng)運(yùn)分離則有望在2020年之前正式實(shí)施。網(wǎng)運(yùn)分離其實(shí)在國(guó)外已經(jīng)有很多國(guó)家在實(shí)施。以美國(guó)和英國(guó)為代表，美國(guó)和英國(guó)更加重視自由開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體質(zhì)，提倡網(wǎng)運(yùn)分離，即基礎(chǔ)骨干網(wǎng)的建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)相分離。

 

鐵路、電網(wǎng)、電信、油氣管網(wǎng)等網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)面臨的最大難題仍是各方利益博弈，如何打破各方利益藩籬形成統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的大市場(chǎng)，將直接關(guān)系到壟斷領(lǐng)域網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)改革的成敗。

 

那么，能否為中國(guó)的發(fā)電集團(tuán)、供電企業(yè)、能源服務(wù)商、節(jié)能服務(wù)商、電力工程公司、電力設(shè)備公司發(fā)放VNO牌照，將電網(wǎng)的部分運(yùn)維交給售電VNO呢?

 

售電VNO的目標(biāo)是電力安全可靠、綠色經(jīng)濟(jì)、普惠供應(yīng)，特點(diǎn)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)引動(dòng)，價(jià)值創(chuàng)造，手段是以市場(chǎng)為主，由“市場(chǎng)+技術(shù)+政策”構(gòu)成全方位服務(wù)。推動(dòng)我國(guó)能源服務(wù)2.0向能源服務(wù)3.0過(guò)渡。

 

虛擬電廠(Virtual Power Plant,VPP)這種新的業(yè)態(tài)也將大規(guī)模涌現(xiàn)。一個(gè)VPP可以由不同類型電源組成，如風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏組件、微型水電站以及微型生物質(zhì)電站、電梯勢(shì)能發(fā)電等小規(guī)模并且不穩(wěn)定地電源。

 

VPP可以利用先進(jìn)的電力電子技術(shù)、通信技術(shù)和機(jī)械技術(shù)，在各種現(xiàn)有電源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行不同電源、不同項(xiàng)目之間的組合和分解(消納和儲(chǔ)能)，以設(shè)計(jì)出符合客戶特定用能需要并具有經(jīng)濟(jì)性的電源組合。通過(guò)VPP，可以彌補(bǔ)不同類型可再生能源發(fā)電本身的不穩(wěn)定性缺陷，從而虛擬電站也可以當(dāng)成傳統(tǒng)電站一樣對(duì)待。

 

在互聯(lián)網(wǎng)電力的發(fā)源地德國(guó)，已經(jīng)有多個(gè)VPP“落成”，電廠的構(gòu)成包括熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、水電站、風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等電源，其實(shí)際能效和經(jīng)濟(jì)效益均要高于單獨(dú)運(yùn)行這些電源。

 

根據(jù)預(yù)測(cè)，全球VPP合計(jì)容量到2023年將擴(kuò)大至28GW，相當(dāng)于1.3個(gè)三峽電站，而這些發(fā)電能力將大部分由居民屋頂?shù)?a href="http://www.e4938.cn/eduinfo/zhxy/" target="_blank" class="keylink">光伏電站和海上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組提供。