一度電不賣也要交巨額保證金？民營售電公司路在何方

2019-11-12 19:33:23 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

11月8日，浙江電力交易中心發(fā)布《浙江售電市場保證要求和形式實施細則（征求意見稿）》，對售電公司繳納保函標準進行了規(guī)定。引起市場廣泛

11月8日，浙江電力交易中心發(fā)布《浙江售電市場保證要求和形式實施細則（征求意見稿）》，對售電公司繳納保函標準進行了規(guī)定。引起市場廣泛關注的是，本次浙江擬按照售電公司資產(chǎn)總額來繳納保函。此文件一出就引起強烈反響，有售電公司稱“保函額度按照資產(chǎn)總額來交，那是不是意味著一度電賣不出去也要交保函？如果這樣的話，民營售電公司難以生存下去了。”另外也有浙江售電公司跟北極星反映：在之前簽訂的入市協(xié)議中，明確規(guī)定售電公司應根據(jù)簽約用戶年度用電量總和，提供銀行履約保函。兩個政策的規(guī)定完全相反，把保函額度改成與資產(chǎn)總額掛鉤，之前76家售電公司簽約的入市協(xié)議是否奏效？

帶著疑問，小編對比整理了我國目前執(zhí)行售電保函制度的省份，發(fā)現(xiàn)只有浙江和其他省份保函計算通用規(guī)則完全不同，其他省份全部按照年度售電規(guī)模計算保函金額。詳情如下：

浙江：按資產(chǎn)總額計算保函額度最高2000萬

2019年11月8日浙江電力交易中心發(fā)布《浙江售電市場保證要求和形式實施細則（征求意見稿）》，稱根據(jù)售電企業(yè)的資產(chǎn)總額提交信用保證額度。具體計算方法如下：

江蘇：按簽約電量繳納保函保函不設地域限制

2019年8月江蘇出臺《江蘇電力市場售電公司入市協(xié)議》，對售電公司的履約保函進行規(guī)定，鼓勵售電公司辦理2-5年有效期的履約保函。

2019年11月11日，江蘇電力交易中心又發(fā)文件，進一步明確履約保函收取相關的工作。稱售電公司在交易前要根據(jù)簽約用戶年用電量總和提供履約保函，售電公司提交的銀行網(wǎng)點出局的保函不設地域限制，已經(jīng)提交履約保函的售電公司允許變更至外省銀行出具，這對于售電公司來說是一大利好消息。

廣東：實際售電規(guī)模＞預先申報且保函額度不足時暫停售電業(yè)務

2017年10月南方能源監(jiān)管局、廣東經(jīng)信委、廣東發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《廣東電力市場售電公司履約保函管理辦法（試行）》。其中稱售電公司應當于每年10月底前向廣東電力交易中心提供其資產(chǎn)總額證明材料，申報預計售電規(guī)模等信息。

當售電公司實際登記的售電規(guī)模超過其預先申報的年售電規(guī)模且原提交的履約保函額度不足時，在未補充提供相應的履約保函前，暫停受理其預計售電規(guī)模外的售電業(yè)務登記。

福建：根據(jù)售電規(guī)模繳納保函最高2000萬

2018年3月福建頒布《福建電力市場售電公司履約保函管理辦法（試行）》，稱售電公司應當于每年10月底前向福建電力交易中心提供其資產(chǎn)總額證明材料，申報預計年售電規(guī)模等信息。售電公司申報預計年售電規(guī)模應與其資產(chǎn)總額匹配，其履約保函額度根據(jù)其申報的年售電規(guī)模計算得到。

四川：自行選擇按年度和季度兩種方式提交履約保函

四川2018年4月發(fā)布的明確售電公司履約保函額度通知中稱，擬參加電力市場交易的售電公司可根據(jù)售電規(guī)模自行選擇按年度和季度兩種方式提交履約保函。

河北：保函200萬起步最高2000萬

河北在今日剛剛發(fā)布的文件中也稱，將開展冀北地區(qū)2020年售電公司提交履約保函工作，保函額度按照待執(zhí)行電量收取。待執(zhí)行電量為年度全部交易電量需求之和。（冀南地區(qū)要求相同）

遼寧：售電公司自行預估售電規(guī)模保函最高2000萬

遼寧2017年發(fā)布遼寧電力市場售電公司履約保函管理辦法（試行）》，稱售電公司每年10月20日前向電力交易中心提供售電規(guī)模，電力交易中心統(tǒng)計之后計算保函額度。

當實際交易規(guī)模超過預估交易規(guī)模時，應及時補足保函額度，否則按原保函額度執(zhí)行交易結(jié)果。

云南：200萬≤保證額度≤2000萬額度與信用等級聯(lián)動

云南2018年2月出臺《云南電力市場交易信用保證管理辦法》。云南的信用保證方式多樣化，可選擇繳納信用保證金，也可選擇銀行履約保函或集團履約保函，三種方式均具備同等效力。

售電公司完成注冊流程后，需按照其核定資產(chǎn)總額的10%履行信用保證，最低額度為200萬元人民幣，最高2000萬元人民幣。

保證額度與交易行為信用評價掛鉤。售電公司信用評價等級為A時，參照當年云南電力市場化實施方案履行信用保證，信用等級上調(diào)時，下調(diào)信用保證額度；信用等級下調(diào)時，上調(diào)信用保證金額度，繳納增減比例如下表所示:

江西：保函額度最低僅為50萬最高200萬

2018年6月江西發(fā)布《江西省能源局關于開展2018年電力直接交易市場主體入市承諾和履約保函工作的復函》批復意見，其中提到江西的履約保函額度最低僅為50萬元，最高200萬元。當售電公司申報交易電量超過其預先申報的年售電規(guī)模時，售電公司應按要求及時補足相應的保函額度。

黑龍江：根據(jù)售電規(guī)模繳納保函最高2000萬

2018年4月，黑龍江印發(fā)《黑龍江省電力市場售電公司履約保函管理辦法(試行)》，稱售電公司以銀行履約保函的方式向電網(wǎng)企業(yè)提供違約擔保，由國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司作為履約保函受益人，其有效期為一個自然年。

當保額度不足以支付相關結(jié)算費用時，交易中心將按照剩余保函額度調(diào)整售電規(guī)模。

吉林：保函最低100萬最高1000萬

2018年5月吉林發(fā)布《吉林省電力市場交易售電公司履約保函管理辦法(暫行)》，規(guī)定參與吉林電力市場交易的售電公司應當于每年10月20日前向吉林電力交易中心提供與電力用戶代理的售電規(guī)模，計算其應當提供的銀行保函額度。售電公司的售電規(guī)模為售電公司簽訂的電力用戶代理合同所約定的售電量之和。

陜西：根據(jù)售電規(guī)模繳納保函最高1500萬

2018年1月陜西發(fā)布《陜西電力市場售電公司履約保函管理辦法(試行)》，稱參與陜西電力市場的售電公司應于每年11月底前向陜西電力交易中心提供其資產(chǎn)總額證明材料、申報預計年售電規(guī)模等信息，陜西電力交易中心根據(jù)其資產(chǎn)總額，統(tǒng)計和核定售電公司的售電規(guī)模，提供履約保函金額。售電公司的售電規(guī)模為售電公司簽訂的電力用戶代理合同所約定的售電量之和。