兜底售電!電網(wǎng)成立售電公司的商業(yè)模式探討
導讀電改配套文件正式確定電網(wǎng)企業(yè)在保障性供電業(yè)務之外也可以參與社會競爭性售電業(yè)務。那么,電網(wǎng)參與競爭性售電后會對未來的電力市場帶來哪些影響?反過來看競爭性售電業(yè)務又將給電網(wǎng)公司帶來哪些影響?電力行
導讀
電改配套文件正式確定電網(wǎng)企業(yè)在保障性供電業(yè)務之外也可以參與社會競爭性售電業(yè)務。那么,電網(wǎng)參與競爭性售電后會對未來的電力市場帶來哪些影響?反過來看競爭性售電業(yè)務又將給電網(wǎng)公司帶來哪些影響?電力行業(yè)資深電力從業(yè)者武連明認為競爭性售電將是電網(wǎng)燙手山芋,這個結論是如何得出的?今天的文章將給出答案。
11月30日,電改配套文件正式頒發(fā),之前爭論甚大的電網(wǎng)從事競爭性售電業(yè)務塵埃落定。這意味著擁有壟斷業(yè)務的電網(wǎng)企業(yè)除開展保障性供電之外,還將參與社會競爭性售電業(yè)務,這給其他售電公司帶來了莫大的壓力。不到一周,能源局又向社會公開征集《電力市場監(jiān)管辦法》等三個監(jiān)管性文件,為未來電力市場的公平競爭提供法律依據(jù)。綜觀6個配套文件和3個監(jiān)管文件,通過和其他專家的討論,筆者不禁產(chǎn)生了競爭性售電將是電網(wǎng)燙手山芋的感覺,在此與大家分享。
電改文件賦予電網(wǎng)從事售電業(yè)務的職責
根據(jù)電改配套文件附件5《關于推進售電側改革的實施意見》的規(guī)定,電網(wǎng)作為售電主體之一,將承擔以下職責:
1為社會售電公司兜底
當售電公司終止經(jīng)營或無力提供售電服務時,電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下,按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質量要求向相關用戶供電,并向不參與市場交易的工商業(yè)用戶和無議價能力用戶供電,按照政府規(guī)定收費。
2為沒有選擇其他售電公司的用戶兜底
電網(wǎng)企業(yè)對供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的各類用戶提供電力普遍服務,保障基本供電;無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務;保障電網(wǎng)公平無歧視開放,向市場主體提供輸配電服務。同時無條件承擔沒有選擇其他售電公司的用戶的供電責任。
3電網(wǎng)售電公司必須具備和其他售電公司一樣的經(jīng)營規(guī)則
售電公司是以服務用戶為核心,以經(jīng)濟、優(yōu)質、安全、環(huán)保為經(jīng)營原則,實行自主經(jīng)營,自擔風險,自負盈虧,自我約束的企業(yè)。同時鼓勵售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務。
電網(wǎng)可能會受到什么樣的監(jiān)管?
根據(jù)能源局向社會公開征集意見的《電力市場監(jiān)管辦法》中所規(guī)定的內(nèi)容,電網(wǎng)可能會受到以下方面的監(jiān)管:
電網(wǎng)從事壟斷性業(yè)務可能受到的監(jiān)管
第十條[壟斷性業(yè)務監(jiān)管內(nèi)容]對電網(wǎng)運營企業(yè)的下列情況實施監(jiān)管:
(一)公平無歧視開放電網(wǎng);
(二)提供輸配電、計量、抄表、維修等服務的情況;
(三)提供普遍服務情況;
(四)企業(yè)成本變動及收益情況;
(五)電網(wǎng)結構變化的情況;
(六)產(chǎn)權關聯(lián)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)獨立運營情況;
(七)執(zhí)行輸配電價格的情況;
(八)非市場化售電價格執(zhí)行情況;
(九)供電服務及供電質量情況;
(十)企業(yè)投資及運營效率情況。
責任編輯:大云網(wǎng)
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