一、電力市場及售電公司情況

　　(一)電力市場情況

　　當前，電力體制改革已經(jīng)全面推開，大部分省份都成立了電力交易中心，全國成立了上千家售電公司。2016年3月25日，廣東省進行了首單集中交易競價，被各界普遍視為售電側(cè)改革加速的標志，從該輪競價結(jié)果看，作為需求方的售電公司獲得較大收益，共8家成交，平均成交價差為0.151元/千瓦時，成交電量6.81億千瓦時，售電公司本輪收益超過1個億。可以看到，新的電力市場秩序正在建立，改革紅利已經(jīng)釋放，作為售電市場業(yè)務的主體，改革紅利的獲得者，售電公司首當其中成為電力體制改革的焦點。

　　(二)售電公司特點

　　配套文件按照出資方式和經(jīng)營范圍將售電公司分為三類，本文也著重探討第二類售電公司，而實際中，還可按照經(jīng)營目標將售電公司分為另外三種：第一種售電公司純粹不以盈利為目的，只為企業(yè)降低電價，這種售電公司一般為政府出資成立，第二種售電公司盈利目的不強烈，只為參與售電市場，這種售電公司一般為大工業(yè)集團出資成立，第三種售電公司純粹以盈利為目的，一般為民間資本出資成立。形形色色的售電公司在電力市場扮演著各種不同的角色。

　　二、第二類售電公司人力資源需求和供給分析

　　(一)第二類售電公司人力資源需求

　　從人數(shù)上來看，第二類售電公司至少需要20人，其中，必須包含2名高級職稱，5名中級職稱人員，從專業(yè)上來看，重點需要配電管理運維人員和營銷業(yè)務人員。其中，配電業(yè)務的生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人具有中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書;電力營銷人員需要具備電力營銷或用電檢查經(jīng)驗，要對售電業(yè)務市場趨勢、需求變化、競爭對手和客戶反饋方面的信息進行分析研究，制定市場營銷預算并合理分解銷售計劃。

　　(二)第二類售電公司人力資源供給來源

　　售電公司由于是一個新興產(chǎn)物，在成立之初面臨的首要問題就是人的問題，加之電力市場的特殊性，能夠勝任第二類售電公司工作的人，主要來源應是具備一定工作經(jīng)驗的電力市場及配用電管理人員，因此，第二類售電公司的人力資源供給應考慮從電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力設計施工企業(yè)等單位吸引挖掘人員。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司擁有200萬員工(電力營銷20%左右、電力技術(shù)40%)，五大發(fā)電集團擁有60萬員工，因此，從供給來看，第二類售電公司的人力資源供給來源是比較充足的。

　　三、第二類售電公司人力資源管理體系設計

　　由于第二類售電公司兼顧電力行業(yè)和銷售行業(yè)的特性，因此，第二類售電公司的人力資源管理機制應該承接并效仿電力企業(yè)，同時也需要建立市場化的、適應售電市場的人力資源管理機制，以確保優(yōu)秀人才進入售電公司、留在售電公司。

　　(一)人力資源規(guī)劃

　　第二類售電公司由于具有配電網(wǎng)運營權(quán)，類似于一個小型供電局或者大型供電所，因此應考慮完整的配電網(wǎng)運行檢修、電力營銷等配售電組織機構(gòu)及崗位設置，本著“精簡高效”的原則，組織架構(gòu)和崗位設置應滿足公司日常業(yè)務開展情況，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，及時合理進行更新。

　　1.典型組織機構(gòu)設計如下：

　　2.典型崗位設置如下：

　　(二)招聘與配置

　　從目前的情況來看，各省的售電側(cè)改革方案對售電公司進入售電市場提出了準入條件，比如，要求售電公司至少擁有“一高三中”(一名高級、三名中級)職稱的人員。根據(jù)對售電公司限制的準入條件、二類售電公司的業(yè)務范圍等，相應地對關(guān)鍵崗位人員的招聘和配置也應該提出一些限制條件，下面以三個關(guān)鍵崗位的崗位職責和為例說明：

　　1.副總經(jīng)理(分管營銷事務)

　　崗位職責：協(xié)助總經(jīng)理開拓售電市場;協(xié)調(diào)與發(fā)電企業(yè)、用電客戶、電網(wǎng)公司之間的業(yè)務關(guān)系;分管市場營銷部，對公司售電業(yè)務和抄表收費業(yè)務負責。

　　任職條件：35歲以上，擁有10年以上電力企業(yè)工作經(jīng)驗，5年以上電力營銷管理經(jīng)驗，熟悉電力營銷業(yè)務，擁有縣級電力公司副總工作經(jīng)驗、高級職稱者優(yōu)先。

　　2.市場營銷部經(jīng)理

　　崗位職責：開拓售電市場;尋找用電客戶資源，制定市場營銷策略及服務推廣方案;對售電業(yè)務進行市場預測，做好市場風險控制及分析。

　　任職條件：30歲以上，電力相關(guān)專業(yè)，中級以上職稱，擁有8年以上電力企業(yè)工作經(jīng)驗，3年以上電力營銷管理經(jīng)驗，本地區(qū)供電企業(yè)市場營銷管理人員優(yōu)先。

　　3.運行檢修部經(jīng)理

　　崗位職責：保證配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;組織實施配用電運維工作，不斷提高配用電運維效率與質(zhì)量;組織開展配電網(wǎng)升級改造工作，確保工程質(zhì)量。

　　任職條件：30歲以上，電力相關(guān)專業(yè)，中級以上職稱，擁有8年以上電力企業(yè)工作經(jīng)驗，3年以上配電網(wǎng)運行檢修工作經(jīng)驗，小型供電所負責人優(yōu)先。

　　(三)薪酬福利

　　由于售電公司與電力行業(yè)息息相關(guān)，因此，售電公司的薪酬管理體系應該承接并效仿電力企業(yè)，同時也要開拓挖掘市場化的、有競爭力的薪酬激勵方式，以確保優(yōu)秀人才進入售電公司、留在售電公司?；诖?，可以將售電公司的人員劃分為三類：高級管理人員、市場化人員、一般崗位人員，針對該三類人員，可以設計三鐘薪酬體系：年薪制、協(xié)議薪酬制、崗位薪點制。

　　1.年薪制

　　年薪制主要適用于高級管理人員，年薪制的薪酬單元可由基本年薪、績效年薪和任期激勵構(gòu)成?；灸晷胶涂冃晷街蜑槟甓刃匠?，以一個年度為周期兌現(xiàn)，任期激勵按照一個任期(比如三年)為周期兌現(xiàn)。

　　2.協(xié)議薪酬制

　　協(xié)議薪酬制主要適用于稀缺的關(guān)鍵崗位人才或重點吸引和留用的高級人才，對于售電公司而言，主要是市場化的銷售經(jīng)理及配電經(jīng)理。協(xié)議薪酬制類似于年薪制，可以“因人施策”，薪酬總額和薪酬結(jié)構(gòu)可根據(jù)雙方協(xié)議商定，由售電公司人力資源部和協(xié)議薪酬制人員簽訂聘用協(xié)議，協(xié)議明確薪酬總額和薪酬結(jié)構(gòu)，并對發(fā)放方式做出詳細規(guī)定。

　　3.崗位薪點制

　　崗位薪點制主要適用于除上述薪酬制以外的其他人員，主要是維持售電公司運行的一般崗位人員，比如人力資源、財務、后勤部經(jīng)理、主管、專員，以及較為固定的客戶管理、配電運維人員。崗位薪點制人員的薪酬根據(jù)薪點表來發(fā)放，薪點表可以設定1-8個職級，每一職級設定1-9個薪級，從1級1薪開始到8級9薪。

　　除了薪酬激勵外，良好的福利保障也是留住人才的關(guān)鍵因素之一，這里講的福利不是財務科目的“福利費”，而是人們普遍印象中的包括社會保險、休假、生日關(guān)懷等方面的福利項目。福利包括法定和非法定的福利項目。其中，法定福利項目有：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、住房公積金、年休假、婚假、探親假、哺乳假等，非法定福利項目有：補充醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老報銷、生日禮金、三八婦女節(jié)禮金、六一兒童節(jié)禮金、過節(jié)費、首婚禮、子女出生禮、通訊補貼、伙食補貼、交通補貼、工裝、體檢等。對于法定福利，應該按照國家規(guī)定全部參加，對于非法定福利，可以根據(jù)企業(yè)承受情況有選擇性的參加，福利項目越豐富，標準越高，對于穩(wěn)定員工隊伍越有效。

　　(四)績效管理

　　傳統(tǒng)電力國企由于天生具備盈利優(yōu)勢，在經(jīng)營管理方面沒有績效管理的意識，只是機械性地完成事務性工作，近年來隨著國家政策的改變，績效管理意識才逐漸被強化，售電公司面臨競爭環(huán)境，不具備經(jīng)營優(yōu)勢，需要在市場競爭中求得生存和發(fā)展，不能用電力企業(yè)的管理思維來考慮績效管理，特別是在國家政策不明朗、盈利空間有限的前提下，績效管理尤為重要，本文以組織績效和個人績效為例進行二類售電公司的幾個關(guān)鍵部門和崗位進行績效管理設計。

　　績效管理流程

　　在一個考核周期(季度或者月度)開始前，召開績效管理委員會議，績效管理者和被考核對象進行績效溝通，為考核指標進行賦值，在日常工作中，對績效完成情況進行跟蹤，考核周期結(jié)束后，對績效完成情況，得出績效考核結(jié)果，對績效考核結(jié)果應用。

　　流程圖如下：

　　(五)培訓與開發(fā)

　　1.培訓需求收集

　　在培訓需求方面，第二類售電公司的培訓需求包含兩個方面：一是公司層面的培訓需求，主要是針對公司所有人員周知性的業(yè)務知識，比如：國家及地方的電改政策、電力市場形勢、公司內(nèi)部規(guī)章制度等;二是各級管理及業(yè)務人員在日常工作中的管理或者專業(yè)知識，比如：對配電網(wǎng)運維人員開展線損分析培訓、對市場營銷人員開展客戶談判培訓、對行政人員開展接待培訓等。

　　2.培訓實施及效果管理

　　為節(jié)省企業(yè)成本，提高培訓效果，培訓實施過程中，培訓師可考慮選擇本地交易中心、電網(wǎng)企業(yè)、高校及研究機構(gòu)專家等，培訓地點可在公司會議室，同時，加強培訓紀律管理、不允許遲到早退，培訓完畢后可以開展小范圍的提問或者考試，考試結(jié)果與績效掛鉤，增加學員的積極性。

　　國家電力體制改革已經(jīng)拉開了序幕，電力市場關(guān)系由“電廠-電網(wǎng)-客戶”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;電廠-售電公司-客戶”的模式，電力交易中心制定交易規(guī)則、提供交易平臺，電網(wǎng)則負責電力產(chǎn)品運輸。處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的售電公司，將引來新一輪的發(fā)展機會，也會催生更多的就業(yè)機會，激發(fā)更多的市場活力。第二類售電公司有自己的配電網(wǎng)和自己的營銷隊伍，綜合了電網(wǎng)企業(yè)和銷售企業(yè)的特點，是典型的電力體制改革的新興產(chǎn)物，構(gòu)建以配售電業(yè)務為基礎(chǔ)、以市場為導向、以人為本的人力資源管理機制，將為第二類售電公司建立和諧穩(wěn)定的人力資源隊伍，將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楣景l(fā)展優(yōu)勢。